Дата принятия: 17 декабря 2019г.
Номер документа: 33-4432/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 декабря 2019 года Дело N 33-4432/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Мариной Ж.В.
судей Киселевой Е.А.
Кулешовой Е.В.
при секретаре Голодухиной А.Е.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Щелоковой Нины Геннадьевны на решение Советского районного суда г.Брянска от 2 сентября 2019 г. по иску Щелоковой Нины Геннадьевны к Советской районной администрации г.Брянска о признании незаконным пункта 1.1 распоряжения Советской районной администрации г. Брянска от 12 февраля 2019 г. N 20-р, восстановлении в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Заслушав доклад судьи Киселевой Е.А., объяснения истца Щелоковой Н.Г., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Щелокова Н.Г. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что с 16 декабря 1981 г. состояла на жилищном учете как нуждающаяся в улучшении жилищных условий.
В соответствии с решением Советского районного суда г. Брянска от 29 февраля 2016 г. она и ее сын Дубровский С.Е. выселены из занимаемого жилого помещения, признанного непригодным для проживания, по адресу: <адрес>, в другое благоустроенное жилое помещение по адресу: <адрес>
В настоящее время истец и Дубровский С.Е. являются нанимателями жилого помещения - однокомнатной квартиры общей площадью 31 кв.м, жилой площадью 16,4 кв.м по договору социального найма от 5 февраля 2018 г.
Письмом от 14 февраля 2019 г. ответчик уведомил Щелокову Н.Г. о снятии с жилищного учета по причине утраты оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма - по пункту 2 части 1 статьи 56 ЖК РФ.
С данным решением не согласна, поскольку была поставлена на учет после рождения сына Дубровского С.Е., по действующему на то время законодательству при предоставлении жилых помещений не допускалось заселение одной комнаты лицами разного пола старше девяти лет, кроме супругов, в силу чего полагает, что была принята на жилищный учет с таким условием, которое позволило бы обеспечить ее семью двухкомнатной квартирой.
Просила признать незаконным пункт 1.1. распоряжения Советской районной администрации г.Брянска от 12 февраля 2019 г. о снятии с жилищного учета в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.
Решением Советского районного суда г.Брянска от 2 сентября 2019 г. в удовлетворении исковых требований Щелоковой Н.Г. отказано.
В апелляционной жалобе Щелокова Н.Г. просит отменить решение суда как постановленное с нарушением норм материального права, с принятием нового судебного акта об удовлетворении исковых требований.
Указывает на то, что основания для снятия её с жилищного учета в качестве нуждающейся отсутствуют, при этом, ссылаясь на те же обстоятельства, что и при обращении в суд, и в суде первой инстанции.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель истца Павлов А.В., представитель ответчика, третье лицо Дубровский С.Е. не явились. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Положениями части 3 статьи 52 ЖК РФ обязанность по принятию на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, возложена на органы местного самоуправления на основании заявлений данных граждан.
Частью 2 названной статьи установлено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
Согласно части 3 статьи 49 ЖК РФ, жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.
Из указанных положений закона следует, что жилые помещения государственного жилищного фонда предоставляются нуждающимся гражданам, чье право на получение жилых помещений предусмотрено отдельным законом.
В силу статьи 55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 указанного Кодекса оснований снятия их с учета.
Федеральным законом "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (часть 2 статьи 6) установлено, что граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.
Как установлено судом, решением Советского райисполкома г.Брянска от 8 сентября 1987 г. N 414 Щелокова Н.Г. принята на жилищный учет по общей очереди с 16 декабря 1981 г. с составом семьи два человека.
Согласно учетному делу по состоянию на 13 октября 2016 г. Щелокова Н.Г. и её сын Дубровский С.Е. были зарегистрированы в жилом помещении по адресу: <адрес>, общей площадью 23,2 кв.м.
На основании вступившего в законную силу решения Советского районного суда г. Брянска от 29 февраля 2016 г. Щелокова Н.Г., Дубровский С.Е. выселены из занимаемого непригодного для проживания жилого помещения по адресу: <адрес>, в другое благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. 5 февраля 2018 г. на указанное жилое помещение заключен договор социального найма N 2486.
Установлено, что общая площадь жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> составляет 31,1 кв.м, жилая -16,4 кв.м.
Распоряжением Советской районной администрации г. Брянска от 12 февраля 2019 г. N 20-р (пункт 1.1) Щелокова Н.Г., состоящая на жилищном учете по общей очереди с 16 декабря 1981 г., снята с жилищного учета в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма (пункт 2 части 1 статьи 56 ЖК РФ; обеспечена по минимальной норме, т.к. на общей площади 31,1 кв.м зарегистрированы 2 человека).
Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь вышеуказанными положениями закона, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с положениями статьи 67 ГПК РФ, учитывая конкретные обстоятельства дела, исходил из того, что основания, которые давали истцу право на получение жилого помещения по договору социального найма, отпали, поскольку Щелокова Н.Г. в настоящее время обеспечена жилым помещением свыше учетной нормы, в связи с чем, не нашел оснований для признания незаконным распоряжения Советской районной администрации г.Брянска от 12 февраля 2019 г. в части снятия истца с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий и её восстановления на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, так как они постановлены в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами.
Так, исходя из содержания части 1 статьи 51 ЖК РФ одним из условий признания гражданина нуждающимся в жилом помещении является обеспечение его общей площадью жилого помещения для постоянного проживания на одного члена семьи менее учетной нормы либо отсутствие такого жилого помещения вовсе.
Названная норма закона предопределяет обязанность жилищного органа по определению уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения.
Постановлением Брянской городской администрации от 25 мая 2005 г. N 1824-п "Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории города Брянска" установлена учетная норма площади жилого помещения на территории г. Брянска в размере 14 кв. м общей площади жилого помещения на одного члена семьи.
Принимая во внимание то, что на каждого члена семьи Щелоковой Н.Г. приходится по 15,55 кв.м общей площади жилого помещения, что превышает установленную законом учетную норму 14 кв.м, а также учитывая, что истец была поставлена на учет на общих основаниях (а не в связи с тем, что она с сыном являются людьми разного пола), суд законно и обоснованно отказал в удовлетворении иска.
Доводы апелляционной жалобы фактически повторяют правовую позицию истца, изложенную в исковом заявлении и при рассмотрении дела в суде первой инстанции, не содержат фактов, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения решения по существу, влияли бы на обоснованность и законность решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, основаны на неверном применении и толковании норм материального права.
При рассмотрении дела судом первой инстанции не было допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, в том числе и тех, на которые имеет место ссылка в апелляционной жалобе, повлекших вынесение незаконного решения, юридически значимые обстоятельства установлены полно и правильно, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного судом решения.
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Советского районного суда г.Брянска от 2 сентября 2019 г. по иску? Щелоковой Нины Геннадьевны к Советской районной администрации г.Брянска о признании незаконным пункта 1.1 распоряжения Советской районной администрации г. Брянска от 12 февраля 2019 г. N 20-р, восстановлении в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Щелоковой Нины Геннадьевны - без удовлетворения.
Председательствующий Ж.В. Марина
Судьи Е.А. Киселева
Е.В. Кулешова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
