Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 января 2023 года Дело N 33-443/2023

Санкт-Петербург 18 января 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего Сирачук Е.С.

судей Заплоховой И.Е., Матвеевой Н.Л.,

при секретаре Ивановой И.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Павленко О. Б. на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 22 июня 2022 года по гражданскому делу N 2-920/2022, которым отказано в удовлетворении исковых требований Павленко О. Б., Радионова А. М., Козис Н. М. к СНТ "Защита" о признании недействительным решения общего собрания членов СНТ "Защита", проведенного в заочной форме.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Сирачук Е.С., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда,

УСТАНОВИЛА:

Павленко О.Б. обратилась в суд с иском к СНТ "Защита", в котором просит признать недействительным решение общего собрания членов СНТ "Защита", проведенное в заочной форме в период с 26.12.2020 по 06.02.2021, как принятое с нарушением требований законодательства и Устава СНТ "Защита".

20 декабря 2021 года определением суда к участию в деле в качестве соистцов привлечены Радионов А.М. и Козис Н.М., которые представили в материалы дела аналогичные исковые заявления.

В обоснование исковых требований истцы указали, что спорное решение было принято с нарушением порядка созыва общего собрания, с нарушением требований к кворуму общего собрания. Истцы полагают, что существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения данного собрания, влияет на волеизъявление участников собрания. По их мнению, уведомление о проведении спорного собрания было размещено на информационных ресурсах СНТ "Защита" только 24.12.2020, что составляет менее двух месяцев до даты окончания срока приема бюллетеней для голосования (06.02.2020). К тому же уведомление о проведении собрания было размещено 24.12.2020 и, соответственно, ранее истечения 15 дней с этого момента.

Полагают, что вопросы об утверждении сметы расходов, определения размера взносов не подлежат включению в повестку дня собрания, проводимого в заочной форме в силу прямого запрета закона. Вопрос об утверждении проекта планировки и проекта межевания территории в составе земельных участков СНТ не относился к компетенции собрания.

В судебном заседании суда первой инстанции истцы Козис Н.М., Радионов А.М., Павленко О.Б., представитель истца Павленко О.Б. - Романова А.С., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержали в полном объеме просили их удовлетворить.

Представители ответчика СНТ "Защита" Быков В.Ю., Курмашев С.М., действующие на основании доверенностей, в судебном заседании просили отказать в удовлетворении исковых требований, поддержали доводы, изложенные в письменных возражениях.

Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 22 июня 2022 года отказано в удовлетворении исковых требований Павленко О. Б., Радионова А. М., Козис Н. М. к СНТ "Защита" о признании недействительным решения общего собрания членов СНТ "Защита", проведенного в заочной форме, в период с 26.12.2020 по 06.02.2021.

С постановленным решением не согласился истец Павленко О.Б., подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.

В обоснование жалобы истец Павленко О.Б. указывает, что решение суда не соответствует принципам законности и обоснованности.

Истец считает, что суд необоснованно пришел к выводу о соблюдении положений ст. 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации, указывая на отсутствие финансово-экономического обоснования при утверждении сметы, также отсутствовал отчет ревизионной комиссии. Истец полагает, что при таком положении размер членского взноса был установлен произвольно, что нарушает не только ее права. При этом, вопрос об уплате Павленко О.Б. членских взносов не являлся предметом спора, и, соответственно, вопрос направления уведомления об исключении ее из членов товарищества не относится к настоящему делу. Вместе с тем, признание решения общего собрания недействительным, влечет недействительность и решения об исключении истца.

Истец полагает необоснованным включение в смету расходов на вывоз мусора в отсутствие договора, а также расходов по статье "аренда и оформление земли", "непредвиденные расходы".

Податель жалобы также не согласен с выводом суда о наличии кворума при проведении общего собрания, полагая, что ответчиком не подтверждено членство 659 лиц, принявших участие в голосовании, соответственно, невозможно сделать вывод о наличии кворума. Обращает внимание на то, что реестр садоводов на 01.10.2020 насчитывал 1111 человек, а по состоянию на 26.12.2020 - 659 садоводов. Полагает, что при определении кворума, суд должен был руководствоваться общим количеством земельных участков на территории СНТ "Защита", при этом, представленная ответчиком схема границ СНТ не соответствует действительности.

Податель апелляционной жалобы указывает на допущенные судом первой инстанции процессуальные нарушения, так, отказывая в удовлетворении ходатайства о приобщении документов, суд не дал истцу возможности обосновать свою позицию. Истец полагает, что судом также необоснованно отклонены иные его ходатайства об истребовании документов, а также сняты вопросы, адресованные ответчику. Полагает, что суд необоснованно отказал в отложении слушания дела в связи с необходимостью ознакомления с представленными ответчиком документами.

В возражениях на апелляционную жалобу ответчик указывает, что доводы жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенным судом первой инстанции толкованием действующего законодательства и оценкой представленных по делу доказательств. В апелляционной жалобе истец ссылается на нарушение норм права, регулирующих порядок исчисления членского взноса, при этом в суде первой инстанции такое основание иска, как утверждение размера членского взноса при отсутствии финансово-экономического обоснования, со стороны истца в письменной форме заявлено не было. Довод жалобы об отсутствии необходимого кворума, наличие которого истцу якобы не дали доказать с помощью проекта межевания территории СНТ "Защита" является несостоятельным. В апелляционной жалобе истец ссылается на то, что ему не хватило времени оперативно оценить выписку из реестра садоводов СНТ "Защита" от 26.12.2020, однако со стороны истца не указаны те или иные сведения данного документа, которые она тогда не успела обнаружить по причине нехватки времени.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истцы Козис Н.М., Павленко О.Б., представитель истца Павленко О.Б. - Романова А.С., действующая на основании доверенности, доводы апелляционной жалобы поддержали в полном объеме.

Истец Радионов А.М., будучи уведомленным о времени и дате судебного заседания в суде апелляционной инстанции, не явился, об отложении не просил.

Представители ответчика СНТ "Защита" Быков В.Ю., действующий на основании доверенности, Курмашев С.М., действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражали относительно доводов апелляционной жалобы.

Судебная коллегия, руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, уведомленного о времени и дате судебного заседания в суде апелляционной инстанции, не просившего об отложении слушания дела.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в пределах доводов жалобы в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 23 от 19 декабря 2003 года "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец Павленко О.Б. являлась членом СНТ "Защита" до 06.02.2021, истцы: Радионов А.М., Козис Н.М. являются членами СНТ "Защита".

СНТ "Защита" зарегистрировано как юридическое лицо в установленном законом порядке 16.11.2002 в связи с реорганизацией в форме преобразования потребительского кооператива садоводов "Защита" в садоводческое некоммерческое товарищество "Защита".

В соответствии с Уставом СНТ "Защита" внеочередное общее собрание членов товарищества по решению правления может быть проведено в форме заочного голосования. Порядок созыва, принятия и обнародования решений общего собрания, проведенного в заочной форме, определяются федеральным законом и настоящим Уставом с особенностями, установленными настоящим пунктом (п. 8.1.9).

Решение правления товарищества о проведении общего собрания в форме заочного голосования, уведомление о проведении такого собрания с предполагаемой повесткой дня, форма бюллетеня для голосования, а также информация о порядке ознакомления с материалами, подлежащими рассмотрению, должны быть размещены на информационных ресурсах (одном или нескольких) товарищества не менее, чем за 2 (два) месяца до даты окончания срока приема бюллетеней для голосования (п. 8.1.9.1). Срок начала приема бюллетеней для голосования не может начаться ранее истечения 15 (пятнадцати) дней с даты направления уведомления о проведении общего собрания членов товарищества в форме заочного голосования (п. 8.1.9.2).

В период 26.12.2020 - 06.02.2021 в СНТ "Защита" проведено внеочередное заочное собрание садоводов СНТ "Защита" с повесткой дня: 1. О приеме в члены СНТ "Защита"; 2. Об исключении из членов СНТ "Защита" за неуплату взносов садоводов: Павленко О.Б. (уч. N), ФИО10 (уч.N), ФИО11, (учN), ФИО14 (уч. N); 3. Информация председателя СНТ "Защита" о проделанной работе в 2020 отчетном году; 4. О развитии сети газоснабжения и газопотребления в СНТ "Защита"; 5. О работе с региональными оператором по вывозу коммунальных отходов с территории СНТ "Защита"; 6. О задолженности по членским и целевым взносам за 2020г.; 7. О внесении изменений в генеральный план СНТ "Защита", утверждение проекта организации и застройки территории СНТ "Защита"; 8. Об утверждении сметы расходов, а также размера и сроков оплаты взносов на 2021г.; 9. Разное.

В соответствии в пп. 7.2 и 7.3 Устава СНТ "Защита" на сумму задолженности по членским и целевым взносам (56 200 руб. без учета пени) продолжают начисляться пени в размере 0,2 процента от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Согласно Уставу СНТ исключение члена товарищества из состава его членов на основании решения общего собрания осуществляется в случае: неисполнения обязанности по уплате членских и целевых взносов в более двух месяцев с момента возникновения этой обязанности (п. 4.7.1); неоднократных нарушений Устава товарищества в соответствии с пп.5 п. 5 ст. 12 Федеральный закон от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ (п.4.7.2).

06.12.2020 состоялось заседание правления СНТ "Защита", на котором было принято решение о проведении по инициативе правления внеочередного общего собрания членов СНТ "Защита" 26.12.2020 в 11 часов, также правлением решено в случае, если собрание в очной форме не состоится, провести его в форме заочного голосования в период в 26.12.2020 по 06.02.2021. Правлением СНТ "Защита" утверждена повестка собрания, форма бюллетеня для заочного голосования.

06.12.2020 информация о самом собрании и о порядке ознакомления с его материалами была размещена на информационном щите (доске объявлений) в здании правления СНТ "Защита", о чем был составлен акт от 06.12.2020.

Из представленного протокола внеочередного заочного общего собрания садоводов СНТ "Защита" N 03/2020 от 26.12.2020 - 06.02.2021 следует, что собрание проведено в форме заочного голосования по вопросам утвержденной повестки. В голосовании приняло участие 467 человек из 659 членов товарищества. Счетная комиссия признала недействительными 5 бюллетеней. Принимали участие в голосовании 4 лица, ведущих садоводство без участия в садоводстве.

Таким образом, необходимый для проведения собрания кворум составлял 659:2 +1 = 331 член.

В подтверждение наличия кворума товариществом представлена выписка из реестра членов СНТ "Защита" на 26.12.2020, согласно которой в товариществе числится 659 членов, также представлены оригиналы бюллетеней.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 8, 50, 181.1, 181.2, 181.3, 181.4, 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 11, 13, 16 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", оценив представленные сторонами доказательства, в соответствии с положениями ст. 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что существенных нарушений созыва, подготовки и проведения собрания правлением товарищества допущено не было, решения приняты при наличии кворума, в пределах полномочий общего собрания членов товарищества, не усмотрев оснований полагать, что принятые решения противоречат интересам членов СНТ "Защита", проголосовавших в своем большинстве по вопросам повестки дня, пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

При этом, суд первой инстанции дал оценку и тому обстоятельству, что решение собрания, компетентное для рассмотрения вопросов его повестки, не вызывающее сомнения с точки зрения оформления волеизъявления участников собрания, в данном случае членов СНТ, не может быть признано недействительным по одним лишь формальным соображениям, поскольку в таком случае нарушались бы права участников собрания и третьих лиц, и не соблюдался бы необходимый баланс интересов.

Выводы суда первой инстанции судебная коллегия находит правильными, сделанными на основании верно установленных юридически значимых обстоятельств и правильном применении норм материального права.

В соответствии со ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом), данная норма закрепляет презумпцию разумности действий участников гражданского оборота. Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Частью 1 статьи 16 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества.

Положениями ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" определено, что к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся решение вопросов, в том числе: исключение граждан из числа членов товарищества, определение порядка рассмотрения заявлений граждан о приеме в члены товарищества (п. 7); принятие решения о подготовке проекта межевания территории и (или) проекта планировки территории применительно к территории садоводства или огородничества либо о подготовке изменений в такую документацию, об одобрении таких проектов или изменений в них (п. 9); утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении (п. 17); утверждение отчетов правления товарищества, отчетов председателя товарищества (п. 18); определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона (п. 21). Общее собрание членов товарищества вправе принимать решения по иным вопросам деятельности садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, не предусмотренным частью 1 настоящей статьи.

Согласно части 21 ст. 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случаях, определенных правлением товарищества, решение общего собрания членов товарищества может быть принято в форме очно-заочного или заочного голосования.

Согласно части 13 статьи 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения:

1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения);

2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии);

3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.

В силу части 14 статьи 17 Закона сообщение о проведении общего собрания членов товарищества может быть также размещено в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Согласно части 15 статьи 17 Закона в уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается.

По вопросам, указанным в п. п. 1 - 6, 10, 17, 21 - 23 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.

По вопросам, указанным в п. п. 4 - 6, 21 и 22 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-Ф, решения общего собрания членов товарищества принимаются с учетом результатов голосования лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, проголосовавших по указанным вопросам в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

По иным вопросам, указанным в ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ, решения общего собрания членов товарищества принимаются большинством голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.

Общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.

Согласно пункту 5 статьи 17 названного Закона общее собрание членов товарищества может быть очередным или внеочередным.

В соответствии с пунктом 7 статьи 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ внеочередное общее собрание членов товарищества должно проводиться по требованию: