Дата принятия: 23 января 2019г.
Номер документа: 33-443/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 января 2019 года Дело N 33-443/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего Костиной Л.И.,
судей Ожеговой И.Б., Стус С.Н.,
при секретаре Мязиной Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Костиной Л.И.
апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Икрянинском районе Астраханской области
на решение Икрянинского районного суда Астраханской области от 19 ноября 2018 года
по иску Щербакова ВС к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Икрянинском районе Астраханской области о признании решения незаконным в части исключения периодов работы из стажа, дающего право на досрочную пенсию по старости, возложении обязанности,
установила:
Щербаков В.С. обратился в суд с иском, указав, что 24 августа 2018 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением УПФ РФ (ГУ) в Икрянинском районе N N от 3 сентября 2018 года в назначении пенсии отказано ввиду отсутствия требуемого стажа, из подсчета которого исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 17 по 29 января 2000 года, с 19 июня по 1 июля 2000 года, с 7 по 10 октября 2002 года, с 15 по 19 сентября 2008 года, с 28 сентября по 3 октября 2009 года, с 30 ноября по 5 декабря 2009 года, с 15 по 20 февраля 2010 года, с 15 по 20 марта 2010 года. С решением пенсионного органа не согласен, просит признать решение в указанной части незаконным, обязать ответчика включить в подсчет специального стажа периоды нахождения на курсах повышения квалификации и назначить пенсию с 24 августа 2018 года.
В судебном заседании Щербаков В.С. поддержал исковые требования.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Икрянинском районе Астраханской области Чурсова О.В. исковые требования не признала.
Решением Икрянинского районного суда Астраханской области от 19 ноября 2018 года исковые требования Щербакова В.С. удовлетворены.
В апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в Икрянинском районе Астраханской области ставит вопрос об отмене решения суда, поскольку включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрено действующим законодательством.
На заседание коллегии стороны не явились, представитель ГУ УПФ РФ в Икрянинском районе Астраханской области представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Учитывая надлежащее извещение сторон, судебная коллегия определиларассмотреть дело в их отсутствие.
Заслушав докладчика, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Установлено, что 24 августа 2018 года Щербаков В.С. обратился в ГУ УПФ РФ в Икрянинском районе Астраханской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области N N от 3 сентября 2018 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа, из подсчета которого исключены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 17 по 29 января 2000 года, с 19 июня по 1 июля 2000 года, с 7 по 10 октября 2002 года, с 15 по 19 сентября 2008 года, с 28 сентября по 3 октября 2009 года, с 30 ноября по 5 декабря 2009 года, с 15 по 20 февраля 2010 года, с 15 по 20 марта 2010 года. На дату обращения специальный стаж истца по подсчету пенсионного органа составил 24 года 10 месяцев 17 дней.
Правовое регулирование назначения пенсии лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, закреплено в пункте 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 1 января 2015 года.
В соответствии с названной нормой страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно части 3 статьи 30 данного Федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.
В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".
В соответствии с подпунктом "м" пункта 1 данного Постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В Списке поименовано наименование учреждения - общеобразовательные учреждения, в том числе школы всех наименований, а также наименование должности - учитель.
Как следует из трудовой книжки истца, с 1993 года он занимал должности учителя физкультуры, преподавателя-организатора ОБЖ, директора школы с преподаванием уроков ОБЖ в МБОУ "Восточнинская ООШ". Работает в указанном учреждении по настоящее время.
Аналогичные сведения содержатся в справке, уточняющей периоды работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение страховой пенсии.
В период осуществления педагогической деятельности истец направлялся на курсы повышения квалификации, о чем работодателем издавались соответствующие приказы.
В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Удовлетворяя требования истца о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, доказанных документально, суд исходил из того, в данные периоды Щербаков В.С. осуществлял педагогическую деятельность, которая включена пенсионным органом в его специальный стаж, за ним, в соответствии с требованиями статей 187, 174 Трудового кодекса Российской Федерации, сохранялась заработная плата и начислялись взносы в Пенсионной фонд.
Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что спорные периоды не могут быть засчитаны в специальный стаж, так как их включение не предусмотрено Правилами от 11 июля 2002 года N 516, являются несостоятельными. Отсутствие в Правилах прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках и курсах повышения квалификации не является основанием для исключения данных периодов из стажа педагогической деятельности. Кроме того, прохождение работниками ряда специальностей курсов повышения квалификация является обязательным условием дальнейшего исполнения ими должностных обязанностей.
Поскольку с учетом включенных судом периодов стаж педагогической деятельности Щербакова В.С. в муниципальных учреждениях для детей на 24 августа 2018 года составил более 25 лет, суд обоснованно удовлетворил его требования о досрочном назначении страховой пенсии по старости.
При проверке законности и обоснованности решения по настоящему делу в апелляционном порядке судебная коллегия не установила нарушений норм материального или процессуального законодательства судом первой инстанции, являющихся основанием к отмене обжалуемого решения. Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, выводы суда не противоречат материалам дела, значимые по делу обстоятельства судом установлены правильно.
Таким образом, судебная коллегия считает, что обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержит предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения суда первой инстанции, - оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,
определила:
решение Икрянинского районного суда Астраханской области от 19 ноября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ УПФ РФ в Икрянинском районе Астраханской области - без удовлетворения.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
