Дата принятия: 26 апреля 2021г.
Номер документа: 33-4431/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 апреля 2021 года Дело N 33-4431/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего судьи Акининой О.А.,
судей Катасонова А.В., Мокшаревой О.Г.,
при секретаре Дождевой Ю.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам Администрации г.о. Самары, Департамента градостроительства г.о. Самара, Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области на решение Красноглинского районного суда г.Самары от 17.12.2020, которым постановлено:
"иск Белякова Г.Д. к администрации г.о. Самара, Министерству лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области о признании реестровой ошибки и исключении сведений из Единого государственного реестра недвижимости, установлении границы земельного участка удовлетворить.
Признать наличие реестровой ошибки в координатах характерных точек границ, конфигурации, площади земельного участка с кадастровым номером N в части пересечения с границами земельного участка Белякова Г.Д. с кадастровым номером N площадью 800 кв.м по адресу: <адрес> в следующих координатах:
Номер точки
Х
Y
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах характерных точек границ, конфигурации, площади земельного участка с кадастровым номером N в части пересечения с границами земельного участка Белякова Г.Д. с кадастровым номером N площадью 800 кв.м по адресу: <адрес>, в следующих координатах:
Номер точки
Х
Y
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
Установить границы земельного участка с кадастровым номером N площадью 800 кв.м по адресу: <адрес> в координатах характерных точек границ:
Номер точки
Х
Y
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
Настоящее решение является основанием для внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельных участков с кадастровыми номерами N".
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Катасонова А.В., судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
Беляков Г.Д. обратился в Красноглинский районный суд г. Самары с иском к администрации г.о. Самара, Министерству лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области о признании реестровой ошибки и исключении сведений из Единого государственного реестра недвижимости, установлении границы земельного участка.
В обоснование иска указано, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером N из земель населенных пунктов для садоводства, для ведения гражданами садоводства и огородничества площадью 800 кв.м., по адресу: <адрес>, границы которого не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. В ходе проведения кадастровых работ по уточнению границ земельного участка выявлено, что на него налагается земельный участок площадью 150 000 кв.м. с кадастровым номером N, поставленный на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, правообладателем которого является Российская Федерация, категория земель - земли лесного фонда, виды разрешенного использования - для осуществления рекреационной деятельности, для размещения объектов (территорий) рекреационного назначения, площадь наложения составила 785,93 кв.м. Данное наложение является следствием реестровой ошибки, так как право собственности на участок истца возникло, а его границы сформированы более 15 лет назад, задолго до формирования и кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером N, межевание которого проводилось сплошным образом, без учета прав землепользователей.
Судом первой инстанции постановлено вышеизложенное решение.
Не согласившись с принятым судебным актом, Администрация г.о. Самары, Департамент градостроительства г.о. Самара, Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области обратились с апелляционными жалобами, просят решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать.
В заседании судебной коллегии истец Беляков Г.Д. и его представитель Фурман М.А. просили решение суда оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В силу ст. ст. 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Рассмотрев дело в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, судебная коллегия полагает, что обжалуемое решение подлежит отмене по следующим основаниям.
В силу ч. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Согласно ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
В силу положений п. 7, 8 ст. 36 Земельного кодекса РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.
В пункте 8 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" закреплено, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
Согласно п. п. 1, 2 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.
К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально - определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино - мест, перепланировки помещений.
В кадастр недвижимости, в том числе, вносится в качестве основных сведений об объекте недвижимости, описание местоположения объекта недвижимости (п. 4 ст. 8).
Из материалов дела усматривается, что Беляков Г.Д. является собственником земельного участка с кадастровым номером N из земель населенных пунктов для садоводства, для ведения гражданами садоводства и огородничества площадью 800 кв.м., по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 11.11.2020.
Площадь участка является декларативной, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, а сведения о нем имеют статус актуальные, ранее учтенные, право собственности зарегистрировано в реестре 25.09.2010.
Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 27.02.2006 по результатам проведения работ по инвентаризации ранее учтенных земельных участков.
В ходе проведения истцом кадастровых работ по уточнению границ земельного участка выявлено, что на него налагается земельный участок с кадастровым номером N, площадью 150 000 кв.м. по адресу: <адрес>, поставленный на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, правообладателем которого является Российская Федерация, категория земель - земли лесного фонда, виды разрешенного использования - для осуществления рекреационной деятельности, для размещения объектов (территорий) рекреационного назначения, площадь наложения составила 785,93 кв.м., что следует из выписки из ЕГРН от 11.11.2020 и плана границ земельного участка от 02.07.2020, составленного кадастровым инженером Шмелевой А.М.
Как следует из межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, составленного кадастровым инженером Шмелевой А.М. и ее заключения в составе межевого плана, при постановке земельного участка с кадастровым номером N на кадастровый учет допущена реестровая ошибка, выразившаяся в наложении его границ на границы участка с кадастровым номером N, который по факту не имеет пересечений с границами других участков в соответствии с исторически сложившимися границами, определенными забором, что подтверждается планом границ участка от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным ООО "Волжанка", а также представленными ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области по запросу суда материалами кадастровых дел, из которых следует, что земельный участок истца образован и предоставлен в собственность в 1992 для ведения садоводства, располагается в границах населенного пункта, на землях населенных пунктов СНТ "Елочка", в существующих границах сформирован более 15 лет.
Суд первой инстанции удовлетворил исковые требования, ссылаясь на то, что земельный участок истцом с 1986 года использовался только для садоводства, находится в границах населенного пункта г.о. Самара, относится к Красноглинскому внутригородскому району г.о. Самара, и, следовательно, к категории земель населенных пунктов, расположен в территориальной зоне садово-дачных участков и коллективных садов (Р-5), имеет вид разрешенного использования для садоводства, для ведения гражданами садоводства и огородничества, его границы существуют на местности более 15 лет, таким образом, требования истца основаны на законе, подтверждаются представленными в дело доказательствами.
Однако, с такими выводами суда первой инстанции судебная коллегия не соглашается, поскольку они не соответствуют обстоятельствам дела, судом неправильно истолкован закон, подлежащий применению и дана неправильная оценка доказательствам, имеющимся в материалах дела, что, в соответствии со ст. 330 ГПК РФ, является основанием для отмены решения суда.
Исправление ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН), урегулировано статьей 61 Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Согласно ч. 3 ст. 61 указанного Закона воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
Частью 4 той же статьи предусмотрено, что в случаях, если существуют основания полагать, что исправление реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.
По смыслу закона, реестровая ошибка подлежит исправлению в случае наличия в межевом плане, подготовленном лицом, выполнившим кадастровые работы, такой ошибки. Условием удовлетворения требования об исправлении реестровой (кадастровой) ошибки является отсутствие спора о границах, то есть данным способом должны разрешаться, вопросы исключительно технического характера. Основаниями исправления указанной ошибки являются представленные (поступившие в порядке информационного взаимодействия) документы, необходимые для государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости; вступившее в законную силу решение суда об исправлении реестровой ошибки.
В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ бремя доказывания наличия такой ошибки возлагается на лицо, требующее исправления такой ошибки.
В соответствии с пунктом 10 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Те доказательства, на которые суд сослался при вынесении решения, не подтверждают доводы искового заявления.
Принимая как надлежащее доказательство межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, составленный кадастровым инженером Шмелевой А.М., и ее заключение, суд первой инстанции не учел уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ N, согласно которого план границ земельного участка, выполненный ООО "Волжанка" от ДД.ММ.ГГГГ, на котором основывалось заключение кадастрового инженера, не может быть принят во внимание ввиду того, что он не заверен и не согласован надлежащим образом, а также не позволяет установить местоположение земельного участка. Текущее местоположение границ земельного участка в межевом плане противоречит его местоположению относительно смежных участков по плану, а именно согласно указанного плана по границе от точки 7 до точки 1 находится смежный участок, однако фактически участок истца граничит с землями общего пользования. Согласно текущему местоположению, содержащемуся в межевом плане, смежным уточняемому участку является земельный участок лесного фонда с кадастровым номером N.
Таким образом, истцом испрашивается участок, который относиться к различным категориям земель, одна из которых (земли лесного фонда) не может находиться в собственности физического лица.
В соответствии с п. 1. ст.8 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
Согласно части 3 статьи 6 ЛК РФ границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности. Согласно статье 7 ЛК РФ лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств, лесопарков и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса. Границы лесничеств и лесных участков определяются при лесоустройстве, которое в соответствии с положениями статьи 68 ЛК РФ, наряду с другими работами включает в себя, в том числе, проектирование лесничеств, лесопарков, лесных участков, таксацию лесов. Исходя из статьи 8 ЛК РФ, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности, а формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством.
Истцом не представлено никаких доказательств предоставления ему или правопредшественнику земельного участка именно в том месте и в тех границах, которые он просит установить.
По утверждению истца, спорный земельный участок находится в границах СНТ "Елочка", однако план-схема СНТ, отражающая расположение земельных участков и границы СНТ, решения общих собраний, иные документы СНТ, подтверждающие отведение земельного участка, не представлены. Документы, подтверждающие предоставление земельного участка СНТ первоначальному собственнику в указанном месте, отсутствуют. План границ земельного участка, выполненный ООО "Волжанка" от 01.07.2001, не позволяет установить его местоположение. Конфигурация границ земельного участка является произвольной, не прямолинейной.
Из схем и фотоматериалов, имеющихся в материалах дела, усматривается, что спорный земельный участок расположен через дорогу от основного массива СНТ и является единственным, фактически расположенным в лесу. На участке истца произрастают лесные насаждения.
Из пояснений истца в заседании судебной коллегии следует, что он членом СНТ не является, участок приобретался им у предыдущего собственника без определенных границ, при этом ранее он был прямоугольной формы, однако, после строительства дома, истец самовольно переустановил ограждение, заняв все свободное от произрастающих деревьев место, самостоятельно определив границы земельного участка. При этом сам истец пояснил, что его земельный участок в границах СНТ не находится.
Таким образом, материалы дела не содержат объективных и бесспорных доказательств существования земельного участка истца в заявленных границах и его заявленной конфигурации более 15 лет, и при наличии спора по границам, выводы суда о наличии реестровой ошибки противоречат обстоятельствам дела и положениям ст. 61 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о необходимости отмены решения суда первой инстанции и постановлении нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь ст. ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Красноглинского районного суда г.Самары от 17 декабря 2020 года отменить, постановить по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Белякова Г.Д. отказать в полном объеме.
Определение апелляционной инстанции вступает в законную силу в день принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
