Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 марта 2022 года Дело N 33-4430/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда

в составе председательствующего Тахирова Э.Ю.,

судей Боровой Е.А., Головнева И.В.,

при секретаре Димитровой В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону" к Пундель Ирине Константиновне о взыскании задолженности за потребление электроэнергии, встречному иску Пундель Ирины Константиновны к ПАО ТНС энерго Ростов-на-Дону", филиалу ПАО "МРСК Юга "Ростовэнерго" о признании акта и расчета задолженности за потребленную электроэнергию незаконными по апелляционной жалобе ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону" на решение Зерноградского районного суда Ростовской области от 15 ноября 2021 года.

Заслушав доклад судьи Боровой Е.А., судебная коллегия

установила:

ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону" обратилось с иском к Пундель И.К. о взыскании задолженности за потребление электроэнергии, в обоснование заявленных требований указав, что ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону" является энергоснабжающей организацией. Ответчик Пундель И.К. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, с которой заключен договор энергоснабжения и на ее имя открыт лицевой счет НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. Пундель И.К. не выполняет обязанность по оплате электроэнергии, в связи с истечением срока межповерочного интервала индивидуальный прибор учета электроэнергии ответчика не может быть использован, плата за потребленную электроэнергию начислена с учетом норматива. Задолженность за период с 1 декабря 2019 г. по 28 февраля 2021 г. составила 7 884,66 руб., пеня за период с 10 февраля по 4 апреля 2020 г. и с 1 января 2020 г. по 12 мая 2021 г. - 343,23 руб.

На основании изложенного, истец просил суд взыскать с Пундель И.К.в свою пользу задолженность за потребленную электроэнергию в размере 7 884,66 руб., пеню в размере 343,23 руб., а также судебные расходы.

Пундель И.К. обратилась в суд со встречным иском к ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону", филиалу ПАО "МРСК Юга "Ротовэнерго" о признании акта и расчета задолженности за потребленную электроэнергию незаконными, ссылаясь на то, что акт от 14 июля 2017 г. составлен представителем филиала ПАО "МРСК Юга "Ростовэнерго" в ее отсутствие, подписан не Пундель И.К., а другим лицом.

С учетом изложенного Пундель И.К. просит суд признать акт от 14 июля 2017 г. и расчет задолженности за потребленную электроэнергию незаконными.

Решением Зерноградского районного суда Ростовской области от 15 ноября 2021 г. исковые требования ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону" оставлены без удовлетворения, встречные требования Пундель И.К. удовлетворены.

Суд признал акт от 14 июля 2017 г. незаконным, не порождающим правовых последствий со дня его принятия, с 14 июля 2017 г.; признал расчет задолженности Пундель И.К. за потребление электроэнергии по лицевому счету НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН за период с 1 декабря 2019 г. по 28 февраля 2021 г. по нормативу в размере 7 884,66 руб., начисление пени 343 руб. незаконными.

Не согласившись с вынесенным решением суда, ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону" подало апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и вынести новое решение об удовлетворении исковых требований. В обоснование указано, что жилой дом по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН оборудован индивидуальным прибором учета электрической энергии 1998 года выпуска, межповерочный интервал составляет 16 лет, в связи с чем дата следующей поверки - 1 квартал 2014 г. При этом Пундель И.К., как потребитель, пропустившая срок поверки, не лишена возможности представить доказательства, опровергающие пороки учета и необходимость исчисления объеме полученного ресурса расчетным способом.

Автор жалобы указывает на то, что сам факт истечения межповерочного интервала предполагает искажение прибором учета данных об объеме потребления, пока не доказано обратное. При рассмотрении дела суд обязывал ответчика представить паспорт на прибор учета, однако, потребитель уклонился от предоставления документов.

Апеллянт обращает внимание на то, что спорный прибор учета был снят с расчетов не на основании акта о безучетном потреблении, а по результатам проведенной инвентаризации.

Пундель И.К. подала возражения, в которых опровергает доводы апелляционной жалобы и просит решение оставить без изменения.

Дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом.

Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционной жалобы и поданные на них возражения, выслушав в судебном заседании представителя истца Кулешову Е.Н., просившую отменить решение суда по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.

В силу положений ст.ст.539, 544 ГК РФ договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. По договору энергоснабжения оплачивать фактически принятое количество энергии обязан абонент.

Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (ст.541 ГК РФ).

Согласно ч.1 ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п.2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 потребителем электроэнергии признается лицо, приобретающее электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд.

Из п.145 указанных Основных положений следует, что обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

В силу ст.13 ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Пундель И.К. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону" является энергоснабжающей организацией, которой на имя Пундель И.К. открыт лицевой счет НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

Дом по вышеуказанному адресу оборудован прибором учета электроэнергии типа НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, 1998 года выпуска.

Факт подключения жилого дома к сетям и потребления электроэнергии, поставляемой истцом, ответчиком не оспаривается.

При этом за период с 1 декабря 2019 г. по 28 февраля 2021 г. начислена плата за потребленную электроэнергию с учетом норматива в размере 7 884,66 руб., а также пеня за период с 10 февраля по 4 апреля 2020 г. и с 1 января 2020 г. по 12 мая 2021 г. в сумме 343,23 руб., рассчитанные на основании акта от 14 июля 2017 г. о безучетном потреблении по причине истечения срока поверки прибора учета.

До настоящего времени имеющаяся задолженность не оплачена.

Согласно справки от 17.03.2021 об исследовании ОМВД России по Зерноградскому району, подпись от имени Пундель И.К. в акте от 14 июля 2017 г. выполнена не Пундель И.К., а иным лицом.

Отказывая в удовлетворении исковых требований ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону" и удовлетворяя встречные требования Пундель И.К., суд, руководствуясь положениями ст.ст.539, 541, 544 ГК РФ, ст.157 ЖК РФ, Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", исходил из того, что акт безучетного потребления электроэнергии был составлен представителем филиала ПАО "МРСК Юга "Ростовэнерго" с нарушением требований действующего законодательства, а именно, при его составлении не присутствовала потребитель Пундель И.К., акт подписан от ее имени иным лицом, в связи с чем оснований для начисления платы за потребленную электроэнергию с учетом норматива не имеется.

Судебная коллегия с данными выводами согласиться не может по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону" как гарантирующий поставщик, фактически предоставляет электроэнергию потребителю Пундель И.К., о чем свидетельствует тот факт, что на последнего в ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону" имеется лицевой счет НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, где фиксируются начисление платы за предоставление коммунальной услуги, поступление денежных средств от потребителя.

В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции ответчик описывала обстоятельства, происходящие при проверке прибора учета 17 марта 2021 г., из чего следует вывод о том, что Пундель И.К. обеспечила доступ представителей филиала ПАО "МРСК Юга "Ростовэнерго" в домовладение и присутствовала при проверке, по результатам которой составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии. Факт обеспечения доступа ответчиком в суде апелляционной инстанции не оспаривался.

Исходя из положений пунктов 192, 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения), по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем. В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии). При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Таким образом, факт безучетного потребления электроэнергии подлежит фиксации в порядке, установленном Основными положениями, документом, подтверждающим факт безучетного потребления электроэнергии, является соответствующий акт, который в силу пунктов 194 и 195 Основных положений является основанием для расчета объема безучетного потребления электрической энергии и предъявления потребителю требования об оплате рассчитанного объема электрической энергии, в случае неисполнения которого (требования) энергоснабжающая организация вправе приостановить поставку электроэнергии либо обратиться в суд за взысканием задолженности.

Тот факт, что акт безучетного потребления электроэнергии подписан не Пундель И.К., а иным лицом, о незаконности составленного акта не свидетельствует, поскольку на момент проверки акт был составлен в присутствии потребителя.

Вместе с тем в соответствии с п.193 Основных положений, пп. "г" п.85 (1) Правил N 354 при составлении акта о безучетном потреблении электроэнергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление, либо его представитель.

Согласно ст.182 ГК РФ полномочие может также явствовать из обстановки, в которой действует представитель.

Правовая конструкция "представительство лица, явствующее из обстановки" может быть применена не к любому лицу, подписавшему акт о безучетном потреблении электроэнергии, а только к лицу, которое может быть представителем потребителя.

Представительство граждан - потребителей коммунальной услуги по электроснабжению могут осуществлять члены семьи собственника жилого помещения, то есть совместно проживающие родственники (ст.31 ЖК РФ, п.11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14).

Акт о безучетном потреблении подписан иным лицо от имени потребителя и в его присутствии, проживающим в одном помещении с ответчиком, что не исключает его подписание членом семьи собственника, в связи с чем акт о безучетном потреблении электроэнергии от 17 марта 2021 г. соответствует требованиям, содержащимся в пункте 193 Основных положений.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что акт составлен ПАО "МРСК Юга "Ростовэнерго" как ненадлежащим лицом отклоняются как несостоятельные.

Согласно представленного в материалы дела акта о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии следует, что указанный акт составлен представителем ресурсоснабжающей организации ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону" - ПАО "МРСК Юга "Ростовэнерго", которое входит в Группу компаний "ТНС энерго", занимается энергоснабжением потребителей Ростовской области.

На основании данного акта ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону", являясь ресурсоснабжающей организацией и стороной договора энергоснабжения по нормам Гражданского кодекса Российской Федерации (ст.539 ГК РФ), правомерно обратилась к ответчику, как собственнику жилого помещения и потребителю услуги электроснабжения, с требованием о взыскании платы за неучтенный потребленный объем электроэнергии.

Следует учесть также, что согласно пункту 155 Основных положений N 442 собственник прибора учета, если иное не установлено в пункте 145 настоящего документа, обязан обеспечить проведение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, периодических поверок прибора учета, а если прибор учета установлен (подключен) через измерительные трансформаторы - то также и периодических поверок таких измерительных трансформаторов. Периодическая поверка прибора учета, измерительных трансформаторов должна проводиться по истечении межповерочного интервала, установленного для данного типа прибора учета, измерительного трансформатора в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Таким образом, по истечении срока поверки средств измерений их показания о количестве поставленного энергоресурса не могут считаться достоверными и приравниваются к отсутствию прибора учета (измерительного комплекса).

Потребление электроэнергии с использованием приборов учета, у которого истек межповерочный интервал прибора учета или трансформаторов тока, выделено законодателем среди фактов безучетного потребления в отдельную категорию нарушений, для таких случаев определен самостоятельный способ определения объема потребленной электрической энергии.

Судом первой инстанции ответчику в определении о принятии искового заявления к производству суда от 9 августа 2021 г. предложено представить документы, в том числе паспорт на прибор учета электроэнергии, используемый Пундель И.К., о чем также было обращено внимание представителя ответчика в судебном заседании от 13 сентября 2021 г. (л.д.114), однако, данный документ ответчиком в нарушение ст.56 ГПК РФ суду не представлен.

Таким образом, доказательств того, что прибор учета НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, учитывающий объем поставляемой электроэнергии в принадлежащем Пундель И.К. жилом доме, прошел соответствующую поверку, ответчиком не представлено, равно как и подтверждения того, что межповерочный интервал прибора учета не истек.

При этом, исходя из нормы пунктов 155, 172 Основных положений N 442 непроведение сетевой организацией ранее проверок приборов учета и неуведомление потребителя о необходимости своевременного проведения очередной поверки не может являться основанием для признания показаний прибора учета, не прошедшего поверку в установленный срок, достоверными и, соответственно, для отказа в применении расчетных способов определения объема потребления электрической энергии.

Как следует из представленного истцом акта и расчета о безучетном потреблении электроэнергии, размер задолженности ответчика за период с 1 декабря 2019 г. по 28 февраля 2021 г. составил 7 884,66 руб., а также за период с 10 февраля по 4 апреля 2020 г. и с 1 января 2020 г. по 12 мая 2021 г. начислена пеня в сумме 343,23 руб. При этом, указанная в счете сумма опровергнута и оспорена ответчиком Пундель И.К. не была.

Проверив расчет задолженности, образовавшейся вследствие безучетного потребления электроэнергии, судебная коллегия находит его правильным и соответствующим требованиям пункта 195 Основных положений, его приложению N 3, а также пункту 62 Правил предоставления коммунальных услуг.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит отмене с вынесением нового решения о взыскании с Пундель И.К. в пользу ПАО ТНС энерго Ростов-на-Дону" задолженности за потребленную электрическую энергию в размере 7 884, 66 руб., пени в размере 343,23 руб.

Поскольку решение суда состоялось в пользу истца, с ответчика подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 400 руб., несение которых подтверждено документально.

Руководствуясь ст.ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Зерноградского районного суда Ростовской области от 15 ноября 2021 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым исковые требования ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону" удовлетворить.

Взыскать Пундель Ирины Константиновны в пользу ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону" задолженность за потребленную электрическую энергию в размере 7 884, 66 руб., пеню в размере 343,23 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 400 руб.

В удовлетворении встречного иска Пундель Ирины Константиновны к ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону", филиалу ПАО "МРСК Юга "Ростовэнерго" о признании незаконным (подложным) акта от 14.07.2017 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и расчета задолженности за потребленную электроэнергию по лицевому счету НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН отказать.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 21 марта 2022 г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка