Определение Судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 июля 2021 года Дело N 33-4429/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Наливкиной Е.А.,

судей областного суда Полшковой Н.В., Султанова Р.А.,

при секретаре Щукиной Н.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Николаева ФИО18 на решение Ясненского районного суда Оренбургской области от 24 марта 2021 года по гражданскому делу по иску Николаева ФИО19 к администрации городского округа закрытого административно-территориального образования Комаровский об установлении факта сдачи служебного жилого помещения и обязании выдачи справки о сдаче жилого помещения,

установила:

Первоначально Николаев Н.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением к Муниципальному предприятию "Коммунально-эксплуатационное предприятие" муниципального образования закрытое административно-территориальное образование Комаровский (далее по тексту - МП "КЭП" МО ЗАТО Комаровский) об установлении факта сдачи служебного жилого помещения и обязании выдачи справки о сдаче жилого помещения, где указал, что с (дата) (дата). он проходит военную службу в ВСРФ. (дата). ему была предоставлена служебная квартира, расположенная по адресу: (адрес) на состав семьи - 3 человека. С (дата) года он зарегистрирован в указанной квартире. (дата). его брак с Николаевой Ольгой Эдуардовной расторгнут. (дата). решением Ясненского городского суда Оренбургской области он был признан утратившим право пользования указанным жилым помещением. (дата) администрация муниципального образования ЗАТО Комаровский в лице начальника 4 отдела (г. Оренбурга) ФГКУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министра обороны Российской Федерации Алмакаевой ФИО20, действующая на основании доверенности от (дата)., заключили с ним договор найма служебного жилого помещения N 4/370- С от (дата). на срочное возмездное владение и пользование жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: (адрес), состоящей из трех комнат, общей площадью 57,9 кв.м. (дата) в отношении него вынесено решение N о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договору социального найма с 12 мая 2015 года и он внесен в реестр за N. Из справки ответчика от 13.06.2019г. N истцу стало известно, что жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес) на основании решения жилищной комиссии МО ЗАТО Комаровский переоформлено на бывшую супругу Николаеву О.Э. с составом семьи: дочь Николаева Наталья Николаевна и дочь Николаева Елена Николаевна. (дата) указанное выше жилое помещение перешло в собственность Николаевой Е.Н. Он обратился к ответчику с заявлением о выдаче ему справки о сдаче им жилого помещения, но, согласно полученному ответу представить справку о сдаче жилого помещения не возможно, ввиду того, что он, Николаев Н.Н., утратил право пользования жилым помещением (дата)

(дата), определением Ясненского районного суда Оренбургской области с согласия истца произведена замена ненадлежащего ответчика МП "КЭП" МО ЗАТО Комаровский на надлежащего ответчика - администрацию городского округа ЗАТО Комаровский в связи с тем, что справка, в выдаче которой отказано Николаеву Н.Н. МП КЭП ЗАТО Комаровский на основании Постановления N от (дата) "Об утверждении порядка и приема и передачи жилых помещений муниципального фонда Городского округа ЗАТО Комаровский", выдается нанимателю администрацией ГО ЗАТО Комаровский.

С учетом уточненного искового заявления (24 марта 2021 года) истец просил установить факт сдачи им служебного жилого помещения, а также обязать муниципальное предприятие "Коммунально-эксплуатационное предприятие" муниципальное образование ЗАТО Комаровский Оренбургской области выдать справку о сдаче служебного жилого помещения, расположенного по адресу: (дата) с момента вступления решения Ясненского городского суда Оренбургской области от (дата), то есть с (дата)

Решением Ясненского районного суда г. Оренбурга от 24 марта 2021 года в удовлетворении исковых требований Николаева Н.Н. отказано.

С таким решением не согласился истец Николаев Н.Н., в своей апелляционной жалобе просит решение суда отменить, указывая на неправильное применение норм законодательства.

На основании определения Оренбургского областного суда от (дата) суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению апелляционной жалобы представителя Николаева Н.Н. - Анацкой Е.В. на решение Ясненского районного суда Оренбургской области от 24 марта 2021 года по правилам гражданского судопроизводства.

В заседание суда апелляционной инстанции явился представитель истца Николаева Н.Н. - Анацкая Е.В., действующая на основании доверенности.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, в заседание суда апелляционной инстанции не явились.

С учетом изложенного и в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав доклад судьи Наливкиной Е.А., объяснения представителя истца Николаева Н.Н. - Анацкой Е.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения суда.

Судом установлено, что (дата) МП "КЭП" пос. Комаровский и Николаев Н.Н. заключили договор найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда. На основании ордера N от (дата) года Николаеву Н.Н. и членам его семьи - Николаевой О.Э, предоставлена квартира, расположенная по адресу: (адрес)

Решением Ясненского городского суда Оренбургской области от (дата), Николаев Н.Н. признан утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес) в связи с добровольным выездом из него, отсутствия несения расходов по оплате коммунальных услуг в нем.

В дальнейшем Николаеву Н.Н. на основании договора найма жилого помещения N 4/370-С от (дата), администрацией МО ЗАТО Комаровский было предоставлено в срочное возмездное владение и пользование жилое помещение расположенное по адресу: (адрес). Согласно справки N 20 от (дата) на (дата) Николаев Н.Н., зарегистрирован по указанному адресу совместно с членами семьи

Жилое помещение по адресу: (адрес). На основании договора найма служебного помещения N 17 от (дата), администрация МО ЗАТО Комаровский передала Николаевой О.Э. и членам ее семьи во временное владение и пользование. В дальнейшем данное жилое помещение распоряжением администрации МО ЗАТО Комаровский Оренбургской области N 128-р от (дата) было исключено из числа служебных и на основании договора N 65 от (дата) передано в собственность Николаевой Е.Н.

Из справки N 21 от (дата) предоставленной МП КЭП ГО ЗАТО Комаровский, следует, что Николаев Н.Н., был действительно зарегистрирован по месту жительства (адрес) с (дата) по (дата)

(дата) Николаев Н.Н. обратился в администрацию ГО ЗАТО Комаровский о выдаче справки о сдаче квартиры по адресу: (адрес). В выдаче справки Николаеву Н.Н. было отказано, поскольку указанное жилое помещение им не сдавалось, обходной лист отсутствует, согласно представленным сведениям МУП "КЭП" ГО ЗАТО Комаровский.

При вынесении решения суд первой инстанции исходил из того, что фактически спорное жилое помещение Николаевым Н.Н. собственнику - администрации ЗАТО Комаровский в установленном порядке сдано не было. Вступившим в законную силу решением суда Николаев Н.Н. признан утратившим право пользования спорным жилым помещением, во исполнение которого и был снят с регистрационного учета в спорной квартире. Из указанного решения следует, что Николаев Н.Н. добровольно покинул жилое помещение по адресу: (адрес) в 2004 году, после прекращения семейных отношений с Николаевой О.Э.

С выводом суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку он постановлен при правильном определении фактических обстоятельств дела, верной оценке доказательств по делу и при правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

В силу п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 12 июля 2011 года N 1133 утверждена Инструкция об оформлении, учете и хранении справок о сдаче жилых помещений и справок о необеспеченности жилыми помещениями по месту прохождения военной службы (далее - Инструкция N 1133).

В соответствии с пунктом 1 Инструкции N 1133 справка о сдаче жилого помещения является документом, подтверждающим фактическое освобождение жилого помещения военнослужащим - гражданином Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и совместно проживающими с ним членами его семьи, в том числе бывшими. Образец справки определен Инструкцией о предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договорам социального найма и служебных жилых помещений, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 года N 1280 (пункт 2).

Согласно пункту 3 Инструкции N 1133 оформление справки осуществляется уполномоченным органом Министерства обороны Российской Федерации в сфере жилищного обеспечения военнослужащих и специализированной организацией (структурным подразделением специализированной организации) в течение 5 рабочих дней с даты поступления документов, подтверждающих фактическое освобождение жилого помещения, указанных в пункте 5 данного акта.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 года N 1280 утверждена Инструкция о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма. В силу пункта 17 названной Инструкции в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, военнослужащие обязаны направить в структурное подразделение уполномоченного органа по месту нахождения освобождаемого жилого помещения документы, подтверждающие освобождение этого помещения, о чем военнослужащим структурным подразделением уполномоченного органа выдается (направляется) справка по рекомендуемому образцу согласно приложению N 10 к данной инструкции.

При рассмотрении настоящего дела установлено, что право истца как военнослужащего на обеспечение от государства жилым помещением было реализовано путем предоставления ему и членам его семьи в 1996 году квартиры расположенной по адресу: (адрес) которое в установленном порядке не сдано и не освобождено.

(дата) года брак между Николаевым Н.Н. и Николаевой О.Э. прекращен. С (дата) истец не проживал в квартире по адресу: (адрес) Кроме того, решением Ясненского городского суда Оренбургской области от (дата), Николаев Н.Н. признан утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес). Истец в 2004 году добровольно выехал из спорного жилого помещения, при этом до момента обращения истца в суд с настоящим иском попыток к вселению в спорную квартиру не предпринимал.

Поскольку факт освобождения и сдачи жилого помещения как Николаевым Н.Н., так и бывшими членами его семьи, не нашел своего подтверждения, в силу инструкции, утвержденной Приказом Министерства обороны Российской Федерации от (дата) N, то у ответчика отсутствовали основания для принятия иного решения, чем отказа в выдаче справки об освобождении жилого помещения. Данным отказом в выдаче справки о сдаче жилого помещения права истца нарушены не были.

Выехав из указанного жилого помещения в иное место для проживания, истец фактически оставил жилое помещение в пользование бывших членов семьи, что не свидетельствует об освобождении жилого помещения.

С учетом изложенного, суд первой инстанции правомерно признал отсутствие доказанного факта сдачи спорного жилого помещения Николаевым Н.Н.

Защита гражданских прав осуществляется способами, указанными в ст.12 ГК РФ. В данном случае нарушения жилищных прав истца судебная коллегия не усматривает. Как следует из представленного в материалы дела Решения N 4/5 от (дата) о снятии с учета военнослужащего в Едином реестре военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений Николаев Н.Н. снят с учета нуждающихся в жилых помещениях на основании пункта 6 части 1 статья 56 ЖК РФ в связи с неправомерными действиями должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет при решении вопроса о принятии на учет. Решением установлено, что Министерством обороны Николаеву Н.Н. было предоставлено жилое помещение, выбыв из него и отказавшись от прав на него Николаев Н.Н. тем самым распорядился жилищными правами и в соответствии с п.14 ст.15 ФЗ "О статусе военнослужащих" воспользовался предоставленным однократным правом на обеспечение жилым помещением по линии Министерства обороны. Повторное обеспечение жильем уже обеспеченных жилым помещением не предусмотрено. Указанное решение не оспорено Николаевым Н.Н. и им не представлено доказательств отказа в реализации его права состоять на учете в качестве нуждающегося в получении жилого помещения вследствие отсутствия справки об освобождении им служебного жилого помещения по адресу: (адрес)

Таким образом, разрешая спор, суд правильно определилнормы закона, которые регулируют спорные правоотношения, определилобстоятельства, имеющие значение для дела, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, постановилрешение в соответствии с нормами материального права.

Выводы суда в решении являются верными и мотивированными, в апелляционной жалобе по существу не опровергнутыми.

Ссылок на нарушения норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов апелляционная жалоба не содержит, следовательно, оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы у судебной коллегии не имеется.

Руководствуясь ст.ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ясненского районного суда Оренбургской области от 24 марта 2021 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Николаева ФИО21 - без удовлетворения.

Председательствующий /подпись/

Судьи /подписи/

Копия верна. Судья Е.А.Наливкина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка