Определение Судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 мая 2021 года Дело N 33-4426/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего - Черкуновой Л.В.,

судей - Ереминой И.Н., Сивохина Д.А.,

при секретаре - Петровой А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Луговой О.П. на решение Куйбышевского районного суда г. Самары от 21 января 2021 года, которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Луговой О.П. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) об установлении фактической величины стажа и перерасчете размера пенсии по старости отказать".

Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Черкуновой Л.В., судебная коллегия

установила:

Луговая О.П. обратился в суд с иском к ГУ - Отдел Пенсионного фонда по Самарской области, ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) об установлении фактической величины стажа и перерасчете размера пенсии.

В обоснование исковых требований истец указала, что в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ уход за ребенком до 1,5 лет, обучение в ПТУ подлежат включению с общий трудовой стаж. Однако пенсионным органом при исчислении размера страховой части пенсии по инвалидности в 2002 г. использована неполная величина стажа - 17 лет 7 месяцев 26 дней, в то время как стаж истца составлял 18 лет 10 месяцев 10 дней. Указанная ошибка повлекла определения неверного размера пенсии.

Кроме того, при исчислении пенсии по старости в 2010 г. ответчик неправильно вычислил величины, неверно применил закон, что также повлияло на размер пенсии. Так, в нарушение с. 11 п. 1.3 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ ответчик не включил в стаж период временной нетрудоспособности - период инвалидности с 18 ноября 2002 г. по 1 февраля 2010 г., хотя в данный период истец являлась нетрудоспособной, не была трудоустроена, при этом оформления больничного листка не требовалось.

Истец многократно обращалась к ответчику за разъяснением и разрешением спорного вопроса, однако представители пенсионного фонда не желают с ней общаться.

На основании изложенного, с учетом уточнения требований Луговая О.П. просила признать рассчитанные величины стажа относительно среднемесячного заработка страховой пенсии по инвалидности в 2002 году неверными, обязать Отдел Пенсионного фонда в Волжском районе произвести перерасчет размера страховой пенсии по инвалидности, начиная с 2002 года, включить в страховой стаж период инвалидности для расчета размера пенсии по старости с 2010 года, обязать расчетный отдел Пенсионного фонда в Волжском районе произвести перерасчет размера пенсии с учетом правильных процентных отношений и величиной стажа 26 лет 01 месяц 00 дней, обязать УПФ РФ в Куйбышевском районе г. Самара предоставить полный и подробный расчет пенсии по инвалидности и по старости с учетом новых величин, взыскать недополученные денежные средства, взыскать с Пенсионного фонда в Волжском районе неполученные в результате ошибки средства, компенсацию морального вреда в размере 25000 рублей.

В настоящее время ГУ - УПФ РФ в Волжском районе Самарской области упразднено, вопросы, связанные с назначением, изменением страховой пенсии отнесены к ведению ГУ - УПФ РФ в Куйбышевском района г. Самара.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить, ссылаясь на доводы, которые повторяют обоснования заявленных им требований.

В заседании суда апелляционной инстанции Луговая О.П. поддержала доводы жалобы.

Представитель ГУ - УПФ РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара Митусова О.Г. просила решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представитель ГУ - Самарское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице филиала N 4 - Романенко Н.В. просила оставить решение без изменения.

Представитель ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ Самарской области не явился, извещен.

Рассмотрев дело в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, проверив материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, считает его правильным.

Из материалов дела следует, что Луговая О.П. с ДД.ММ.ГГГГ являлась получателем пенсии по инвалидности 3 группы, а с 27 января 2010г. является получателем трудовой пенсии по старости, назначенной в соответствии с Федеральным законом N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Суд, разрешая заявленные требования, пришел к выводу об отсутствии оснований для установления фактической величины стажа и перерасчета размера пенсии, поскольку размер страховой пенсии Луговой О.П. установлен в соответствии с действующим пенсионным законодательством. Судебная коллегия с такими выводами суда первой инстанции соглашается.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ пенсии в Российской Федерации устанавливаются законом.

В период с 01 января 2002 года по 31 декабря 2014 года правоотношения, связанные с установлением трудовых пенсий в Российской Федерации регулировались Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173 - ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

С 01 января 2015 года в Российской Федерации вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и трудовые пенсии преобразованы в страховые пенсии в соответствии с действующим пенсионным законодательством. Изменился порядок формирования пенсионных прав граждан. С 01 января 2015г. пенсионные права граждан за каждый год фиксируются в баллах (индивидуальных пенсионных коэффициентах, далее - ИПК).

Согласно ч. 1 и 3 ст. 8 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173 - ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по инвалидности имеют граждане, признанные в установленном порядке инвалидами I, II или III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Трудовая пенсия по инвалидности устанавливается независимо от причины инвалидности (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи), продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы.

Размер трудовой пенсии по инвалидности определяется по формуле, приведенной в ст. 15 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173 - ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с учетом имеющегося у лица стажа.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173 - ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются:

периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве;

периоды творческой деятельности членов творческих союзов -писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;

служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны;

периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания;

период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;

периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.

Согласно ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173 - ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются:

периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации, иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию, работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части независимо от ее характера, индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве;

периоды творческой деятельности членов творческих союзов СССР и союзных республик - писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей и других, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;

служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны;

периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре;

периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и инвалидности I и II группы вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания;

периоды ухода за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом, престарелым, если он нуждается в постоянном уходе по заключению лечебного учреждения;

периоды ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более девяти лет в общей сложности;

периоды проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства;

периоды проживания за границей супругов работников советских учреждений и международных организаций, но не более 10 лет в общей сложности;

периоды пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;

периоды выплаты пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах и переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства;

периоды содержания под стражей, пребывания в местах заключения и ссылке гражданам, необоснованно привлеченным к уголовной ответственности, необоснованно репрессированным и впоследствии реабилитированным;

гражданам, проживавшим в районах, временно оккупированных неприятелем в период Великой Отечественной войны, и достигшим ко дню оккупации или в ее период 16 лет, - время их пребывания в возрасте 16 лет и старше на оккупированной территории СССР или других государств, а также на территориях государств, находившихся в состоянии войны с СССР, за исключением случаев, когда они в указанный период совершили преступление;

гражданам, проживавшим в городе Ленинграде в период его блокады (с 8 сентября 1941 года по 27 января 1944 года), а также гражданам - узникам фашистских концлагерей - время соответственно проживания в блокадном городе Ленинграде и нахождения в концлагерях в период Великой Отечественной войны, за исключением случаев, когда они в указанный период совершили преступление.

При расчете пенсии учитывается сумма годовых ИПК за периоды до и после 1 января 2015 года. При этом пенсионные права, выработанные до 01 января 2015г., оцениваются в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ, согласно которой размер трудовой пенсии зависит от продолжительности трудового стажа и величины заработка, имеющихся у пенсионера до 01 января 2002г., а также от суммы страховых взносов в ПФР после 01 января 2002г.

С 01 января 2010г. расчетный размер трудовой пенсии по состоянию на 01 января 2002г. может быть определен по двум вариантам, установленным в п. 3 либо п. 4 ст. 30 Закона N 173-ФЗ. При этом для каждого варианта исчисления размера пенсии применяется свой вариант подсчета общего трудового стажа.

Согласно первому варианту по пункту 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г.N 173-ФЗ, в общий трудовой стаж в календарном порядке засчитывается трудовая и иная общественно полезная деятельность до 01 января 2002г. В этом случае включение в стаж учебы и периода ухода неработающей матери за ребенком не предусмотрено.

Согласно расчету Пенсионного фонда, стаж работы Луговой О.П. по первому варианту составил 17 лет 7 месяцев 26 дней.

По пункту 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ в общий трудовой стаж наравне с периодами работы засчитываются и иные периоды, в том числе учеба и периоды ухода неработающей матери за ребенком. Однако при этом расчетный размер трудовой пенсии не может превышать сумму равную 555,96 руб.

Стаж Луговой О.П. по пункту 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ составил 18 лет 10 месяцев 01 дней.

Общий страховой стаж Луговой О.П. для определения права на пенсию в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" составляет 18 лет 00 месяцев 01 день, куда не вошла учеба истца, но учтен период ухода за ребенком 25 сентября 1979 года рождения.

Доводы истца о том, что при определении права на пенсию следует принимать во внимание период учебы, не основаны на требованиях закона.

Так, период учебы истца в ГПТУ N с 01 сентября 1971 г. по 10 июля 1972 г. не подлежит включению в страховой стаж, поскольку является нестраховым периодом и не предусмотрен в статье 11 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ, также и в статье 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, среди иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Не может быть зачтен указанный период и по ранее действовавшему законодательству, поскольку обучению не предшествовала рабат в качестве рабочего или служащего, как того требует пункт 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03 августа 1972 N 590.

Страховая пенсия по старости рассчитана истцу по п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ, как по наиболее выгодному, произведенный расчет проверен судебной коллегией и признается верным.

Расчетный размер трудовой пенсии по старости у женщин, имеющих страховой трудовой стаж не менее 20 лет, определяется путем умножения стажевого коэффициента, (который составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год стажа сверх 20 лет) на величину отношения среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной зарплате по стране за этот же период и на среднемесячную заработную плату в стране для исчисления и увеличения государственных пенсий за III квартал 2001, утвержденную постановлением Правительства РФ от 11 октября 2001 N 720, которая составляет 1671 руб.

Расчетный размер трудовой пенсии определяется из среднемесячного заработка (по желанию обратившегося за пенсией): за 2000-2001 годы - по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев работы подряд (до 01 января 2002) на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами (п.2 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ).

Величина отношения среднемесячного заработка Луговой О.П. за период с 01 января 1981г. по 31 мая 1987г. к заработной плате по стране за тот же период составила 0,647 (122,67 руб. (среднемесячный заработок Луговой О.П.): 189,61 руб. (среднемесячная заработная плата по стране).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ, согласно части 2 статьи 30 Закона N 173-ФЗ, учитывается в размере не свыше 1,2.

На 01 января 2002г. расчетный размер трудовой пенсии Луговой О.П. в соответствии с частью 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ равен 0,55 х 0,647 х 1671 = 594,63 = 660,00 (поскольку на 01 января 2002 расчетный размер трудовой пенсии не может быть менее 660 руб.).