Определение Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 июня 2021 года Дело N 33-4422/2021

"10" июня 2021 года г. Кемерово

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе: председательствующего Карасовской А.В.,

и судей: Савинцевой Н.А., Пискуновой Ю.А.,

при секретаре Гордиенко А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства по докладу судьи Савинцевой Н.А. гражданское дело по апелляционной жалобе Акаб Надежды Константиновны на решение Киселевского городского суда Кемеровской области от 26 февраля 2021 года по делу по иску Общества с ограниченной ответственностью "Участок "Коксовый" к Акаб Надежде Константиновне о разрешении разногласий при заключении договора купли - продажи жилого дома и понуждении заключить договор по рыночной цене, установленной независимой оценкой, по встречному иску Акаб Надежды Константиновны к Обществу с ограниченной ответственностью "Участок Коксовый" о возложении обязанности,

установила:

Истец Общество с ограниченной ответственностью "Участок Коксовый" обратился в суд с исковыми требованиями к ответчику о разрешении разногласий при заключении договора купли - продажи жилого дома и понуждении заключить договор по рыночной цене, установленной независимой оценкой.

Исковые требования мотивирует тем, что ООО "Участок "Коксовый" осуществляет ведение горных работ в рамках лицензии на право пользования недрами N N от 22 января 2007 года и с технической документацией "Технический проект отработки запасов участков Коксовый Глубокий и поле шахты им. Вахрушева Киселевского каменноугольного месторождения", ООО "Сибгеопроект", г.Кемерово, 2018 год. Проектная документация имеет положительное заключение экспертизы промышленной безопасности N-N, протокол N Роснедр N от 24.09.2018г., согласование администрации Киселевского городского округа.

Санитарно - эпидемиологическим заключением N от 27 января 2020 года Главным государственным санитарным врачом ФИО6 утвержден Проект санитарно - защитной зоны (СЗЗ) для участка открытых горных работ ООО "Участок "Коксовый" на территории муниципального образования "Киселевский городской округ".

В границах указанной санитарно - защитной зоны находится жилой дом по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве собственности ответчику Акаб Н.К.

Факт нахождения дома в санитарно - защитной зоне подтверждается схемой (картографическим материалом), из которой видно, что дом и земельный участок находятся и в лицензионных границах, и в санитарно -защитной зоне.

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно - защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" и Федеральный закон "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ предусматривают, что в санитарно - защитной зоне не допускается размещать жилую застройку, включая отдельные жилые дома. Выполнение мероприятий, включая отселение жителей, обеспечивают должностные лица соответствующих промышленных объектов и производств.

Процесс переселения граждан частными лицами законодательно не урегулирован, поэтому в целях осуществления мероприятий по сносу ООО "Участок Коксовый" выкупает жилые дома у собственников.

На основании картографического материала ООО "Участок "Коксовый" жилой <адрес>, общей <данные изъяты> N, <данные изъяты> N, принадлежащие на праве собственности Ответчику Акаб Н.К., расположены в границах санитарно - защитной зоны, в связи с чем подлежит выносу из границ санитарно - защитной зоны.

Исходя из изложенного, у Общества имеется обязанность расселить жилую застройку, попадающую в границу санитарно - защитной зоны, и этой обязанности корреспондирует встречная обязанность граждан, проживающих в санитарно - защитной зоне, переехать за ее пределы.

Способы отселения жителей из санитарно - защитной зоны могут быть различными: как предоставление жилых помещений в натуре, так и предоставление денежной компенсации.

Положениями статьи 7 Закона Российской Федерации "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что для определения выкупной стоимости объекта оценки установлению подлежит его выкупная стоимость.

Для установления выкупной стоимости вышеуказанного жилого дома и земельного участка была проведена независимая оценка, где согласно отчета N оценка наиболее вероятной выкупной стоимости с учетом основных ценообразующих факторов, соответствующих индивидуальному жилому дому с надворными постройками и земельному участку, расположенных в <адрес>, на дату 31.10.2020 года, выполненного Обществом с ограниченной ответственностью "Агентство недвижимости и оценки", выкупная стоимость жилого дома с надворными постройками и земельного участка по адресу: <адрес>, составляет 737 000,00 (семьсот тридцать семь тысяч) рублей.

В отсутствие специальных норм, регламентирующих порядок определения выкупной цены имущества при переселении населения из санитарно - защитной зоны предприятия, ООО "Участок "Коксовый"" предложило, путем направления почтовым отправлением собственнику Акаб Надежде Константиновне уведомления, в котором определено, что собственнику жилого дома с надворными постройками, земельного участка по адресу: <адрес>, заключить договор купли - продажи на жилой дом с надворными постройками, земельного участка по выкупной стоимости, которая составляет 737 000,00 (семьсот тридцать семь тысяч) рублей.

До настоящего времени принадлежащие Ответчику Акаб Н.К. дом и земельный участок по адресу: <адрес>, не выкуплены в связи с тем, что сторонам не удается достигнуть соглашения о выкупной цене, так как ответчик настаивает на стоимости в 2500 000руб.

От участия в переговорах по установлению выкупной цены Ответчик Акаб Н.К. отказывается. Все просьбы ООО "Участок "Коксовый" о предоставлении обоснованной выкупной цены Ответчиком игнорируются, что влечет для ООО "Участок "Коксовый" экономические негативные последствия, а именно приостановку производственной деятельности предприятия.

В обоснование иска, ссылаясь на нормы статей 555,445,446 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец просил установить выкупную стоимость для заключения договора купли-продажи недвижимого имущества: жилого дома, <данные изъяты>, кадастровый N с надворными постройками и земельного участка, <данные изъяты>., кадастровый N, расположенных по адресу: <адрес>, в размере выкупной цены 737 000,00 (семьсот тридцать семь тысяч) рублей.

Обязать Акаб Надежду Константиновну заключить с ООО "Участок "Коксовый" договор купли-продажи жилого дома, <данные изъяты>, кадастровый N, с надворными постройками и земельного участка, <данные изъяты>., кадастровый N, расположенных по адресу: <адрес>, за выкупную цену в размере 737 000,00 (семьсот тридцать семь тысяч) рублей.

Взыскать с Акаб Надежды Константиновны в пользу ООО "Участок "Коксовый" расходы на оплату государственной пошлины в сумме 6 000,00 (шесть тысяч) руб. 00 коп.

Ответчик Акаб Н.К. предъявила встречные исковые требования, в которых просила обязать истца предоставить ей для постоянного проживания в собственность в натуре жилой дом общей площадью не менее 50.9кв.м., расположенный в черте г. Киселевска, соответствующий всем требованиям по его целевому назначению, и всем иным требованиям, предусмотренным действующим законодательством РФ к жилым помещениям, для постоянного проживания, исключающий факт его нахождения в санитарно-защитных зонах иных угольных и других предприятий, учреждений и организаций любых форм собственности, а также исключающий факт его подработки угольными и другими предприятиями, учреждениями, организациями любых форм собственности и исключающий вредное воздействие среды обитания, создающей угрозу для жизни и здоровья истца. Обязать ООО "Участок Коксовый" предоставить ей в собственность в натуре земельный участок площадью 798 кв.м., расположенный в черте города Киселевска, соответствующий его целевому назначению и виду разрешенного использования: ИЖС, исключающий факт его нахождения в санитарно- защитной зонах иных угольных и других предприятий, учреждений и организаций любых форм собственности, а также исключающий факт его подработки угольными и другими предприятиями, учреждениями, организациями любых форм собственности и исключающий вредное воздействие среды обитания, создающей угрозу для жизни и здоровья истца.

Представитель истца-ответчика ООО "Участок Коксовый" Ланских М.В. в судебном заседании поддержала доводы первоначального искового заявления, в удовлетворении встречных требований просила отказать.

Ответчик-истец Акаб Н.К. в судебном заседании первоначальное исковые требования не признала, на доводах встречного иска настаивала.

Решением Киселевского городского суда Кемеровской области от 26 февраля 2021 года постановлено:

"Установить выкупную рыночную стоимость для заключения договора купли-продажи недвижимого имущества: жилого дома, <данные изъяты>, кадастровый N с надворными постройками и земельного участка, <данные изъяты> кв.м., кадастровый N, расположенных по адресу: <адрес>, в размере выкупной цены 1500 000,00 (один миллион пятьсот тысяч) рублей.

Обязать Акаб Надежду Константиновну заключить с Обществом с ограниченной ответственностью "Участок Коксовый" договор купли-продажи жилого дома, общей площадью 50,9 кв.м, кадастровый N, с надворными постройками и земельного участка, общей площадью 798 кв.м., кадастровый N, расположенных по адресу: <адрес>, за выкупную цену в размере 1500 000,00 (один миллион пятьсот тысяч) рублей.

Отказать в удовлетворении исковых требований Акаб Надежды Константиновны к Обществу с ограниченной ответственностью "Участок Коксовый" о возложении обязанности на Общество с ограниченной ответственностью "Участок Коксовый" предоставить ей для постоянного проживания в собственность в натуре жилой дом общей площадью не менее 50.9кв.м., расположенный в черте г. Киселевска, соответствующий всем требованиям по его целевому назначению, и всем иным требованиям, предусмотренным действующим законодательством РФ к жилым помещениям, для постоянного проживания, исключающий факт его нахождения в санитарно-защитных зонах иных угольных и других предприятий, учреждений и организаций любых форм собственности, а также исключающий факт его подработки угольными и другими предприятиями, учреждениями, организациями любых форм собственности и исключающий вредное воздействие среды обитания, создающей угрозу для жизни и здоровья истца, и в предоставлении ей в собственность в натуре земельный участок площадью 798 кв.м., расположенный в черте г. Киселевска, соответствующий его целевому назначению и виду разрешенного использования: ИЖС, исключающий факт его нахождения в санитарно- защитной зонах иных угольных и других предприятий, учреждений и организаций любых форм собственности, а также исключающий факт его подработки угольными и другими предприятиями, учреждениями, организациями любых форм собственности и исключающий вредное воздействие среды обитания, создающей угрозу для жизни и здоровья истца.

Взыскать с Акаб Надежды Константиновны в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Участок "Коксовый" расходы на оплату государственной пошлины в сумме 6 000,00 (шесть тысяч) руб.".

В апелляционной жлобе ответчик-истец Акаб Н.К. просит решение отменить, принять новый судебный акт. Указывает, что в ходе рассмотрения дела не нашел своего подтверждения факт нахождения спорного жилого дома в границах санитарно-защитной зоны, поскольку судом не исследован проект санитарно-защитной зоны истца-ответчика, исследованный судом картографический материал, не имеет правового значения. Санитарно-защитная зона разрабатывается проектным институтом, в котором делается расчет санитарно-защитной зоны. Проект санитарно-защитной зоны утверждается проектным институтом совместно с истцом в Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Апеллянт считает, что истцом-ответчиком допущено злоупотребление правом путем подачи иска, поскольку письмами Роспотребнадзора подтверждается, что спорное жилое помещение не находится в санитарно-защитной зоне.

Доводы о нахождении дома в границах лицензионного отвода ООО "Участок Коксовый" не имеют правого значения, поскольку законодательством запрещено нахождение жилых домов только в границах санитарно-защитной зоны.

Отказ суда в удовлетворении встречных требований незаконен, поскольку если допустить, что дом ответчика-истца находится в границах санитарно-защитной зоны, то ответчик-истец имеет право на получение вместо денежной компенсации жилого помещения для постоянного проживания. Проживать в спорном жилом доме ответчик-истец не может, поскольку имеется угроза его обрушения в связи с ведением горных работ истцом-ответчиком, учитывая, что спорное жилое помещение является для ответчика-истца единственным. Выводы суда о том, что ответчиком-истцом не предоставлено перечня домов, подлежащих ей для предоставления, в связи с чем ей отказано в удовлетворении встречных требований, необоснованны, на ответчика законом такая обязанность не возлагается.

На апелляционную жалобу представителем истца-ответчика ООО "Участок Коксовый" Ланских М.В. поданы возражения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции ответчик-истец Акаб Н.К. на доводах апелляционной жалобы настаивала, просила решение отменить, принять новый судебный акт.

Представитель истца-ответчика ООО "Участок Коксовый", надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд апелляционной инстанции не явился, доказательства уважительности причин неявки не представил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал. В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации", информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы заблаговременно размещалась на интернет-сайте Кемеровского областного суда.

Принимая во внимание положения ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав ответчика-истца Акаб Н.К., обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на жалобу, проверив в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Указанным требованиям решение суда от 26 февраля 2021 года в части удовлетворения исковых требований ООО "Участок Коксовый" не отвечает.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается письменными материалами дела, что Акаб Н.К. на основании договора купли-продажи дома, заключенного 21.09.1992 года, является собственником жилого <адрес> в <адрес>, <данные изъяты> <данные изъяты>, кадастровый N (право собственности зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ) и собственником земельного участка, <данные изъяты>.м, кадастровый N, расположенного по <адрес>, с разрешенным видом использования - индивидуальное жилищное строительство (право собственности зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ).

ООО "Участок Коксовый" на основании выданной ему лицензии на пользование недрами серии N, осуществляет разведку и добычу каменного угля на участке Коксовый Глубокий Киселевского каменноугольного месторождения.

В досудебном порядке ООО "Участок Коксовый" направил Акаб Н.К. предложение о выкупе принадлежащих ей жилого дома и земельного участка за цену 737 000,00 рублей, определенную по результатам независимой оценки, проведенной по состоянию на 31.10.2020 ООО "Агентство недвижимости и оценки", ссылаясь на то, что принадлежащее ей имущество находится в границах санитарно - защитной зоны (СЗЗ) для участка открытых горных работ ООО "Участок "Коксовый" на территории муниципального образования "Киселевский городской округ", в пределах которой размещение жилой застройки не допускается.

Однако собственник имущества Акаб Н.К. отказалась от заключения договора на предложенных ей условиях выкупа жилого дома с надворными постройками и земельного участка.

Удовлетворяя исковые требования ООО "Участок Коксовый", устанавливая выкупную рыночную стоимость для заключения договора купли-продажи недвижимого имущества: <данные изъяты> N с надворными постройками и земельного участка, <данные изъяты> N, расположенных по адресу: <адрес>, в размере 1 500 000,00 рублей, а также возлагая на Акаб Н.К. обязанность по заключению с ООО "Участок Коксовый" договора купли-продажи жилого лома с надворными постройками и земельного участка по цене 1 500 000, 00 рублей, суд исходил из подтвержденного представленными доказательствами факта нахождения принадлежащего Акаб Н.К. жилого дома и земельного участка в пределах санитарно-защитной зоны, установленной для участка открытых горных работ ООО "Участок Коксовый", из обязательности соблюдения Акаб Н.К. требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а также из возникшего между сторонами спора относительно выкупной стоимости принадлежащего ответчику-истцу имущества.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции об удовлетворении иска ООО "Участок Коксовый" в связи со следующим.

Согласно ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ч.2 ст. 235 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся:

1) обращение взыскания на имущество по обязательствам (статья 237);

2) отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238);

3) отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка ввиду его ненадлежащего использования (статья 239);

3.1) отчуждение объекта незавершенного строительства в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (статья 239.1);

3.2) отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2);

4) выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей, домашних животных (статьи 240 и 241);

5) реквизиция (статья 242);

6) конфискация (статья 243);

7) отчуждение имущества в случаях, предусмотренных статьей 239.2, пунктом 4 статьи 252, пунктом 2 статьи 272, статьями 282, 285, 293, пунктами 4 и 5 статьи 1252 настоящего Кодекса;