Дата принятия: 09 июля 2020г.
Номер документа: 33-4422/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 июля 2020 года Дело N 33-4422/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Гладченко А.Н.,
судей Бартенева Ю.И., Сугробовой К.Н.,
при ведении протокола помощником судьи Молодых Л.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Афониной Н.В. к Главному Управлению Министерства внутренних дел по Саратовской области об установлении факта нахождения на иждивении, признании права на пенсию по апелляционной жалобе Главного Управления Министерства внутренних дел по Саратовской области на решение Кировского районного суда г. Саратова от 03.03.2020 г.
Заслушав доклад судьи Гладченко А.Н., объяснения представителя ответчика Головко Т.А., поддержавшей доводы жалобы, представителя истца Дементьева В.Г., возражавшего по доводам жалобы, обсудив доводы жалобы и поступивших относительно нее возражений, изучив материалы дела, судебная коллегия
установила:
Афонина Н.В. обратилась в суд с исковыми требованиями к Главному Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области (далее ГУМВД России по Саратовской области) об установлении факта нахождения на иждивении, признании права на пенсию.
Требования мотивировала тем, что 28.08.1982 г. был зарегистрирован брак с ФИО8 <дата> супруг скончался. ФИО8 с 1998 года являлся пенсионером МВД и получал пенсию по выслуге лет. Вместе с этим ФИО8 с ноября 1999 года по декабрь 2018 года работал по вольному найму в органах федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области. 02.04.2010 г. она достигла пенсионного возраста, в связи с тем, что в период с ноября 1998 года по апрель 2010 г. служила в уголовно-исполнительной системе, ей была назначена пенсия за выслугу лет по линии УИС. С 02.04.2010 г. она не работала, находилась на полном содержании мужа. Размер пенсионных выплат ФИО8 по линии МВД за выслугу лет за 2018 год, согласно справке выданной 26.09.2019 г. ГУ МВД России по Саратовской области составил 288 863,40 руб., среднемесячный размер пенсионных выплат за 2018 год составлял 24 071 руб. Согласно справке о доходах физического лица за 2018 год ФИО8 по линии УИС составил 111 650,78 руб. В совокупности за 2018 год доход супруга истца был равен 400 514,18 руб. Ее размер пенсии за выслугу лет по линии УИС составил 9 695,07 руб., что в совокупности за 2018 год составляет 116 340,84 руб. Получателем пенсии и иных социальных выплат в Пенсионном фонде России она не являлась. В июне 2019 года она обратилась в отдел пенсионного обеспечения центр финансового обеспечения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области с заявлением о переходе на пенсию по случаю потери кормильца, однако получила отказ.
Считая свои права нарушенными, истец просила установить факт нахождения ее на иждивении умершего ФИО8 на день его смерти 18.11.2016 г., обязать ГУМВД России по Саратовской области назначить Афониной Н.В. ежемесячные пенсионные выплаты в связи со смертью супруга ФИО8 пожизненно с дальнейшей индексацией в установленном законом порядке.
Решением Кировского районного суда города Саратова от 03.03.2020 г. исковые требования удовлетворены.
В апелляционной жалобе ГУ МВД России по Саратовской области просит решение суда отменить и принять новое решение, которым в удовлетворении заявленных требований в части возложения обязанности назначения истцу пенсии по случаю потери кормильца отказать. Автор жалобы выражает несогласие с данной судом первой инстанции оценкой доказательствам, указывает, что назначение пенсии носит заявительный характер, и истец к ответчику с заявлением о назначении пенсии не обращалась, в связи с чем решение суда в обжалуемой части является неправильным.
В возражениях на апелляционную жалобу истец просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, указывая, что в июне 2019 г. она обращалась к ответчику с заявлением о назначении пенсии. На данное заявление ей был дан ответ об отказе в назначении пенсии и необходимости предоставить доказательства факта нахождения на иждивении у супруга на день его смерти.
Иные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, уважительных причин неявки судебной коллегии не представили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали, в связи с чем, судебная коллегия, в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ рассмотрела дело в их отсутствие.
Учитывая, что ответчик обжалует только часть решения, судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части решения суда, поскольку иное противоречило бы диспозитивному началу гражданского судопроизводства, проистекающему из особенностей спорных правоотношений, субъекты которых осуществляют принадлежащие им права по собственному усмотрению, произвольное вмешательство в которые, в силу положений ст. ст. 1, 2, 9 ГК РФ, недопустимо.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения районного суда, согласно требованиям ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом первой инстанции установлено, что 28.08.1982 г. был зарегистрирован брак между Афониной Н.В. и ФИО8
03.01.2019 г. ФИО8 скончался.
С 1998 г. ФИО8 являлся пенсионером МВД и получал пенсию по выслуге лет.
Также ФИО8 с ноября 1999 года по декабрь 2018 года работал по вольному найму в органах федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области.
02.04.2010 г. Афонина Н.В. достигла пенсионного возраста и ей была назначена пенсия за выслугу лет по линии уголовно-исполнительной системы.
Разрешая заявленные требования, с учетом показаний допрошенной в судебном заседании свидетеля ФИО9, суд первой инстанции исходил из того, что Афонина Н.В. находилась на иждивении у своего мужа ФИО8, доход которого являлся для истца постоянным и основным источником средств существования, в связи с чем пришел к выводу что, истец имеет право на получение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 29 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительской системы, войсках национальной гвардии РФ, и их семей" (далее по тексту также Закон Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-1).
Также суд первой инстанции разрешая заявленные требования возложил на ответчика обязанность назначить истцу пенсию по случаю потери кормильца пожизненно с дальнейшей индексацией в установленном законом порядке.
Судебная коллегия, соглашается с данными выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.
Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 29 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-1 право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в ст. 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении.
Согласно ч. 2 ст. 29 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-1 независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в пункте "в" настоящей статьи.
Назначение пенсии носит заявительный характер. Заявления о назначении пенсий представляются в пенсионные органы вместе с соответствующими документами, необходимыми для решения данного вопроса (ст. 51 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-1).
При несвоевременном обращении пенсия за прошлое время назначается со дня возникновения права на пенсию, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за ней (ст. 53 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-1).
Днем обращения за назначением пенсии считается день подачи в соответствующий пенсионный орган заявления о назначении пенсии с приложенными необходимыми документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя (ст. 54 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-1).
Приказом МВД России от 09.01.2018 г. N 7 утверждена Инструкция об организации работы по пенсионному обеспечению в системе МВД России (далее - Инструкция), согласно п. 28 которой при возобновлении пенсии по линии МВД на граждан, прибывших на постоянное место жительства в Российскую Федерацию из других государств, возлагается обязанность по предоставлению в пенсионный орган документов, необходимых для назначения пенсии.
Как следует из материалов дела (л.д. 19) Афонина Н.В. 28.06.2019 г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца.
По данному заявлению ответчиком принято решение об отказе в назначении пенсии с разъяснением необходимости установить факт нахождения на иждивении супруга и представить согласно указанному в ответе списку документы (л.д. 19).
Суд, принимая решение о возложении на ответчика обязанности назначить истцу пенсию по случаю потери кормильца, указал о необходимости произвести назначение в установленном законом порядке.
Таким образом, суд первой инстанции, с учетом исследованных по делу обстоятельств, пришел к правильному выводу о том, что истец имеет право на назначение пенсии по случаю потери кормильца в установленном законом порядке.
Довод апелляционной жалобы о том, что решение суда в указанной части является незаконным, судебная коллегия признает несостоятельным, так как днем обращения за назначением пенсии считается день подачи в соответствующий пенсионный орган заявления о назначении пенсии с приложенными необходимыми документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, а при пересылке заявления и документов по почте - дата их отправления (ст. 54 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-1).
Как следует из письменного ответа ответчика на заявление истца о назначении пенсии, истцу разъяснено, что для назначения пенсии следует представить определенный перечень документов и пенсия будет назначена после предоставления указанных документов.
В решении судом первой инстанции при возложении обязанности указано, что пенсию следует назначить в установленном законом порядке, то есть в том числе при отказе истицы от выплачиваемой ей пенсии по линии ФСИН России.
Доводы жалобы о допущенных нарушениях норм материального права судом первой инстанции в указанной части, являются не состоятельными.
Само по себе несогласие автора жалобы с данной судом оценкой обстоятельств дела не дает оснований считать решение суда неправильным.
При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, в связи с чем решение суда первой инстанции является законным и отмене не подлежит.
Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Кировского районного суда г. Саратова от 03.03.2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
