Дата принятия: 27 августа 2019г.
Номер документа: 33-4422/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 августа 2019 года Дело N 33-4422/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего Крамаренко О.А.,
судей Королевой Н.С., Уосис И.А.
при секретаре Сурниной А.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) на решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 31 мая 2019 года, которым решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) от 21 декабря 2018 года N 120 об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии Казанцевой Ирине Альбертовне, признано незаконным.
На Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) возложена обязанность зачесть в специальный стаж Казанцевой Ирины Альбертовны в целях установления права на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на основании ч. 5 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 19.11.1991 по 07.09.1994 и произвести перерасчет пенсии Казанцевой Ирины Альбертовны с учетом включения данного периода с 01 января 2019 года.
Заслушав доклад судьи Королевой Н.С., объяснения представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) Левенковой Т.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, просившей решение отменить, возражения Казанцевой И.А., полагавшей решение законным и обоснованным, судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
Казанцева И.А. обратилась в суд с вышеназванными исковыми требованиями к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное), указав, что с 16 августа 2018 года ей установлена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях". С января 2019 года пенсия стала выплачиваться в меньшем размере без повышения на 30 процентов, поскольку при повторной проверке было выявлено, что при подсчете стажа в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, неправомерно включен период отпуска по уходу за ребенком, 07 сентября 1991 года рождения, до трех лет с 19.11.1991 по 07.09.1994, в связи с чем специальный стаж работы в МКС для установления повышения фиксированной выплаты к пенсии составил 19 лет 11 месяцев 16 дней, который не дает право на повышение фиксированной выплаты. Однако она полагала, что отпуск по уходу за ребенком до достижения им трех лет, который имел место до 06 октября 1992 года, подлежит включению в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не только при назначении досрочной страховой пенсии по старости, но и при установлении права на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 5 ст. 17 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях". На основании изложенного с учетом дополнения истец просила суд признать решение ответчика от 21 декабря 2018 года N 120 об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии, незаконным, обязать пенсионный орган зачесть в специальный стаж в целях установления права на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на основании ч. 5 ст. 17 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 1911.1991 по 07.09.1994 года и произвести перерасчет пенсии с учетом включения данного периода с 01 января 2019 года.
Суд постановилизложенное выше решение.
Не согласившись с решением суда, Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) подана апелляционная жалоба, в которой содержится просьба решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении заявленных требований. В доводах жалобы автор ссылается на обстоятельства, аналогичные изложенным в возражении на исковое заявление. Полагает, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, нарушены нормы материального и процессуального права.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение подлежащим оставлению без изменения.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 20 лет у женщин, в соответствии с ч. 5 ст. 17 указанного Федерального закона от 28.12.2013 фиксированная выплата увеличивается на сумму, равную 30 процентам суммы, установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной ч. 1 ст. 16 указанного Закона.
Разрешая заявленные требования, судом было установлено, что Казанцевой И.А. с 16 августа 2018 года назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях.
21 декабря 2018 года Управлением пенсионного органа принято решение об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии, поскольку установлено повышение к фиксированной выплате при отсутствии необходимого стажа, а именно: в подсчет стажа в МКС неправомерно включен период отпуска по уходу за ребенком, 07 сентября 1991 года рождения, до трех лет с 19.11.1991 по 07.09.1994.
Специальный стаж работы в МКС для установления повышения фиксированной выплаты к пенсии составил - 19 лет 11 месяцев 16 дней, которого недостаточно для установления повышения фиксированной выплаты.
Казанцевой И.А. произведен с 01 января 2019 года перерасчет пенсии в сторону уменьшения.
Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж работы в местностях с особыми климатическими условиями периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 19.11.1991 по 07.09.1994, суд первой инстанции руководствовался положениями п. 21 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 N 5, Постановления Конституционного Суда РФ N 2-П от 29.01.2004, Определения Конституционного Суда РФ от 05.01.2002 N 320-О, а также положениями действующих в спорный период ст. ст. 165, 167 КЗоТ РСФСР, Постановления СМ СССР и ВЦСПС от 02.09.1981 N 865, и пришел к выводу об их удовлетворении, поскольку периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком, имевшие место до 06.10.1992 подлежат включению в специальный трудовой стаж, а факт проживания истца в местностях с особыми климатическими условиями подтвержден собранными доказательствами.
Согласно пункту 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Таким образом, истец в соответствии с ранее действовавшим законодательством имела право на включение периода отпуска по уходу за ребенком во все виды стажей, в связи с этим такой же порядок исчисления стажа в отношении нее должен сохраниться.
Изложенные в апелляционной жалобе доводы не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на его обоснованность и законность, поэтому не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения суда.
Таким образом, решение суда вынесено с соблюдением норм материального и процессуального права, является законным и обоснованным. Оснований для отмены или изменения решения в апелляционном порядке, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 31 мая 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
