Определение Судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 января 2023 года Дело N 33-442/2023

<данные изъяты>

<данные изъяты> <данные изъяты>

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Гарновой Л.П.,

судей Перегудовой И.И., Миридоновой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кожуховской А.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело <данные изъяты> по иску Гуревичевой В. Н. к МУП "ДУ ЖКХ" о возложении обязанности заключить соглашение,

по апелляционной жалобе МУП "ДУ ЖКХ" на решение Дмитровского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>,

заслушав доклад судьи Гарновой Л.П.,

объяснения явившихся лиц,

установила:

Гуревичева В.Н. обратилась в суд с иском к МУП "ДУ ЖКХ" о возложении обязанности заключить соглашение о перераспределении мощности в рамках опосредованного присоединения от <данные изъяты>, указав, что она является собственником электросетевого хозяйства, ответчик подключен к ее сетям; ранее к сетям было подключено ООО "Дмитровтеплосервис", однако, о перемене стороны ей не было известно. Полагает, что ответчик должен заключить с ней соглашение о перераспределении мощности в рамках опосредованного присоединения, поскольку сама не использует электроэнергию, но несет бремя содержания и оплату фактических потерь.

Представитель ответчика МУП "ДУ ЖКХ" возражала в удовлетворении требований в части заключения соглашения на тех условиях, которые предложила истец; в части исковых требований о том, что соглашение должно быть заключено, не возражала.

Представители третьих лиц: АО "Мосэнергосбыт" и ПАО "Россети Московской регион" в судебное заседание не явились, ранее представитель ПАО "Россети" в удовлетворении иска просил отказать, пояснив, что препятствий истцу никто не чинит, обязывать совершить действие невозможно.

Решением Дмитровского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> исковые требования были удовлетворены частично.

На муниципальное унитарное предприятие "Дмитровское управление жилищно-коммунального хозяйства" муниципального образования Дмитровский городской округ <данные изъяты> возложена обязанность заключить с Гуревичевой В.Н. соглашение о перераспределении мощности в рамках опосредованного присоединения.

В удовлетворении требования о заключении соглашения на условиях соглашения от <данные изъяты> отказано.

В апелляционной жалобе МУП "ДУ ЖКХ" просит решение суда отменить, ссылаясь на необоснованность его выводов.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела усматривается, что решением Дмитровского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> за Ивлевым Р.А. признано право собственности на объекты недвижимости: кабельную линию высокого напряжения от ПС<данные изъяты> "Катуар" до территории завода с вводом на ТП<данные изъяты> длиной 1494 м. модель АСБ-10-3х185 в составе седьмого фидера; кабельную линию высокого напряжения от ПС <данные изъяты> "Катуар" до территории завода с вводом на ТП <данные изъяты> длиной 1286 м. модель АСБ-6-3х150 в составе второго фидера; кабельную линию высокого напряжения, связывающую ТП <данные изъяты> с ТП <данные изъяты> длиной 135 м. модель СБ-10-3х95; кабельную линию высокого напряжения, связывающую ТП <данные изъяты> с ТП <данные изъяты> длиной 533 м. модель ААБ-6-3х50; кабельную линию высокого напряжения, связывающую ТП <данные изъяты> с ТП <данные изъяты> длиной 533 м. модель ААБ-6-3х50, расположенные по адресу: <данные изъяты>. Решение суда вступило в законную силу <данные изъяты>.

Согласно выписки ЕГРН Гуревичева В.Н. является собственником нежилых зданий - электроподстанций <данные изъяты> и <данные изъяты> с К<данные изъяты> и <данные изъяты>, на основании договора купли-продажи от <данные изъяты>.

Из акта об осуществлении технологичного присоединения от <данные изъяты> следует, что ООО "Дмитровтеплосервис" выделена мощность 105,79 кВа (питающий центр ПС-96 Катуар. Фид.7, фид.2).

На основании постановления администрации <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>-П., распоряжения Комитета по управлению имуществом Дмитровского городского округа <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>-Р, акта передачи муниципального имущества в хозяйственное ведение от <данные изъяты> МУП "ДУ ЖКХ" стало собственником котельной, по адресу: <данные изъяты>.

Федеральный закон "Об электроэнергетике" предусматривает общие принципы организации экономических отношений в сфере электроэнергетики, а также основные принципы государственного регулирования и контроля в указанной сфере. К этим принципам, в частности, относятся: обеспечение бесперебойного и надежного функционирования электроэнергетики в целях удовлетворения спроса на электрическую энергию потребителей, обеспечивающих надлежащее исполнение своих обязательств перед субъектами электроэнергетики (абз. 4 п. 1 ст. 6); достижение и соблюдение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей электрической энергии (абз. 6 п. 1 ст. 6абз. 6 п. 1 ст. 6 и абз. 4 п. 1 ст. 20); обеспечение недискриминационных и стабильных условий для осуществления предпринимательской деятельности в сфере электроэнергетики (абз. 8 п. 1 ст. 6); обеспечение доступности электрической энергии для потребителей и защита их прав (абз. 5 п. 1 ст. 20). Услуги по передаче электрической энергии, согласно Федеральному закону "Об электроэнергетике", представляют собой комплекс организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, которые обеспечивают передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с обязательными требованиями и совершение которых может осуществляться с учетом особенностей, установленных п. 11 ст. 8 данного Федерального закона (абз. 20 ст. 3).

В соответствии с абз. 31 ст. 3 Федерального закона "Об электроэнергетике" территориальная сетевая организация - это коммерческая организация, которая оказывает услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, не относящихся к единой национальной (общероссийской) электрической сети, а в случаях, установленных данным Федеральным законом, - с использованием объектов электросетевого хозяйства или части указанных объектов, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, и которая соответствует утвержденным Правительством Российской Федерации критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям. Указанные критерии утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации "Об отнесении владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям" и представляют собой требования к техническим параметрам названных объектов электросетевого хозяйства (линий электропередач, трансформаторных и иных подстанций, другого предназначенного для обеспечения электрических связей и передачи электрической энергии оборудования), количественным и качественным показателям деятельности их собственников (владельцев).

Правом на оказание возмездных услуг по передаче электрической энергии ее потребителям на розничных рынках электрической энергии наделены территориальные сетевые организации. Они оказывают названные услуги на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии и установленного уполномоченным органом исполнительной власти тарифа. При этом, согласно п. 15(1) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, стоимость услуг по передаче электрической энергии определяется исходя из тарифа на услуги по передаче электрической энергии, определяемого в соответствии с разделом V данных Правил, и объема (объемов) оказанных услуг по передаче электрической энергии.

Собственники (владельцы) объектов электросетевого хозяйства после утраты ими статуса территориальной сетевой организации обязаны как потребители электрической энергии продолжать эксплуатацию принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства в соответствии с требованиями Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты>, и не вправе препятствовать перетоку через их объекты электросетевого хозяйства электрической энергии иным потребителям и требовать за это оплату (п. 4 ст. 26 Федерального закона "Об электроэнергетике" и абз. 1 п. 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг).

В соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике" в круг прав и обязанностей указанных собственников (владельцев) не входят, в частности, следующие функции территориальных сетевых организаций, необходимые для осуществления деятельности по передаче электрической энергии: осуществление нормативно установленного комплекса мер по управлению технологическими режимами работы объектов электроэнергетики и энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии (ст. 3); регулярное представление в антимонопольный орган информации о своей деятельности в соответствии со стандартами, установленными указанным органом (п. 7 ст. 25); осуществление инвестиционных программ, направленных на расширение электрических сетей (п. 1 ст. 26 и п. 6 ст. 29). Кроме того, указанные собственники (владельцы) не несут ответственности перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями (п. 1 ст. 38 названного Федерального закона).

При этом деятельность собственников (владельцев) объектов электросетевого хозяйства по обеспечению перетока электрической энергии через свои объекты электросетевого хозяйства иным потребителям электрической энергии, не предусматривающая в системе действующего правового регулирования получение от нее дохода как от предпринимательской или иной экономической деятельности, является одним из средств обеспечения передачи территориальными сетевыми организациями электрической энергии потребителям. Такой переток осуществляется в имеющих публичное значение интересах потребителей электрической энергии тогда, когда другие способы технологического присоединения их энергопринимающих устройств к электрическим сетям территориальных сетевых организаций технически невозможны или экономически для них не выгодны.

В соответствии с Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии потери электрической энергии, возникающие в принадлежащих таким собственникам (владельцам) объектах электросетевого хозяйства, приравниваются к потреблению электрической энергии и оплачиваются ими в рамках заключенных договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, с учетом оплаты стоимости услуг по передаче электрической энергии (п. 129); при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии или договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, собственники (владельцы) объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены их объекты электросетевого хозяйства (п. 130).

Действующее законодательство наделяет владельца энергопринимающих устройств, ранее технологически присоединенных в надлежащем порядке к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации, правом опосредованного присоединения к принадлежащим ему объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств иных лиц по согласованию с соответствующей территориальной сетевой организацией и при условии соблюдения выданных ранее технических условий. При этом стороны такого опосредованного присоединения заключают соглашение о перераспределении мощности между принадлежащими им энергопринимающими устройствами, в котором, в частности, предусматривают порядок компенсации сторонами опосредованного присоединения потерь электрической энергии в электрических сетях владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств (п. 40(4), 40(5), 40(7) и 40(8) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям).

Это означает, что потребитель электрической энергии не лишен возможности обусловить свое согласие на опосредованное присоединение энергопринимающих устройств иного лица к электрическим сетям территориальной сетевой организации через объекты электросетевого хозяйства этого потребителя электрической энергии включением в соглашение о перераспределении мощности между сторонами опосредованного присоединения положения, согласно которому потери электрической энергии в его электрических сетях, связанные с перетоком через них электрической энергии иному лицу, возлагаются частично или в полном объеме на это лицо.

Кроме несения расходов на оплату потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, собственники (владельцы) таких объектов, в силу возложенного на них ст. 210 Гражданского кодекса РФ бремени содержания принадлежащего им имущества, несут расходы по содержанию таких объектов, в том числе в части обеспечения беспрепятственного перетока электрической энергии иным ее потребителям.

Пунктом 40(8) Правил технологического присоединения предусмотрены условия, которые должны содержать соглашение о перераспределении мощности между принадлежащими энергопринимающими устройствами в рамках опосредованного присоединения: а) величина мощности, перераспределяемой в рамках опосредованного присоединения, между принадлежащими сторонам энергопринимающими устройствами; б) порядок компенсации сторонами опосредованного присоединения потерь электрической энергии в электрических сетях владельца ранее присоединенных энергопринимаюших устройств.

Пункт 4 ст. 26 Федерального закона от <данные изъяты> N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" предусматривает, что в случае, если происходит смена собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, которые ранее в надлежащем порядке были технологически присоединены, а виды производственной деятельности, осуществляемой новым собственником или иным законным владельцем, не влекут за собой пересмотр величины присоединенной мощности и не требуют изменения схемы внешнего электроснабжения и категория надежности электроснабжения, повторное технологическое присоединение не требуется и ранее определенные границы балансовой принадлежности устройств или объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства не изменяются.

Пунктом 40(9) Правил технологического присоединения предусмотрено направление уведомления об опосредованном присоединении и прилагаемых к нему документов в сетевую организацию, но не установлено законом запрета на опосредованное присоединение в случае неполучения такого уведомления и его согласования сетевой организацией.

Так, сетевая организация осуществляет согласование опосредованного присоединения в течение 3 рабочих дней со дня получения уведомления об опосредованном присоединении и документов.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (п. 1 ст. 539 ГК РФ).

В соответствии со ст. 545 Гражданского кодекса РФ абонент может передавать энергию, принятую им от энергоснабжающей организации, через присоединенную сеть другому лицу (субабоненту).

Удовлетворяя частично исковые требования, суд исходил из того, что собственник электросетевого хозяйства имеет право требовать в установленном порядке возмещения понесенных и оплаченных ими расходов на переток электрической энергии с ответчика, поскольку заключение соглашения о перераспределении мощности в рамках опосредованного присоединения не будет ущемлять права ответчика, противоречить закону, а выступит гарантом защиты прав истца, как непосредственного участника конечной цели ответчика.

С выводами суда судебная коллегия соглашается.

При этом суд не удовлетворил требования истца о заключении соглашения от <данные изъяты>, т.к. ответчик не согласился с условиями, предложенными истцом в соглашении.

Решение суда в указанной части сторонами не обжалуется.

Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку выводов, изложенных судом в мотивировочной части решения, и не содержат правовых оснований для его отмены

Руководствуясь статьями 199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Дмитровского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу МУП "ДУ ЖКХ" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка