Дата принятия: 21 июня 2019г.
Номер документа: 33-442/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 июня 2019 года Дело N 33-442/2019
Судебная коллегия по гражданским делам суда Еврейской автономной области в составе:
председательствующего Золотаревой Ю.Г.,
судей Слободчиковой М.Е., Коневой О.А.,
при секретаре Князь Т.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе Голубевой О.Ю. на определение Биробиджанского районного суда ЕАО от 17.05.2019, которым постановлено:
Возвратить исковое заявление истице Голубевой (Буряченко) О.Ю.
Разъяснить, что с данным иском следует обратиться в районный суд г. Хабаровска, на подведомственной территории которого находится ответчик.
Заслушав доклад судьи Слободчиковой М.Е., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Голубева О.Ю. обратилась в суд с иском к начальнику федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ (далее - ФГКУ "Востокрегионжилье"), начальнику территориального отделения федерального государственного каченного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ в г. Биробиджане (далее - территориальное отделение ФГКУ "Востокрегионжилье" в г. Биробиджане) о признании права на принятие на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Требования мотивировала тем, что после увольнения в запас из Вооруженных Сил РФ 25.12.2018 направила ФГКУ "Востокрегионжилье" пакет документов с заявлением о принятии ее с членами семьи на учет нуждающихся в жилом помещении.
В марте 2019 года начальник территориального отделения ФГКУ "Востокрегионжилье" в г. Биробиджане отказал в постановке ее на данный учет.
Считает указанное решение незаконным, поскольку является нуждающейся в жилом помещении, так как на ее семью приходится 8,4 кв.м, что менее учетной нормы на одного человека и по месту регистрации они не проживают.
Просила признать за ней право на принятие на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, признать решение начальника территориального отделения ФГКУ "Востокрегионжилье" в г. Биробиджане от 13.03.2019 N <...> незаконным, обязать начальника ФГКУ "Востокрегионжилье" признать ее нуждающейся в жилом помещении с составом семьи два человека и поставить на учет нуждающихся в жилых помещениях, взыскать с ФГКУ "Востокрегионжилье" судебные расходы в размере 3 990 рублей.
Суд постановилуказанное определение.
В частной жалобе Голубева О.Ю. просила данное определение отменить.
Мотивируя жалобу, указала, что она оспаривает решение начальника территориального отделения ФГКУ "Востокрегионжилье" в г. Биробиджане, которое препятствует ей реализовать право на получение жилого помещения. Место расположения отделения, руководитель которого вынес оспариваемое ею решение, находится в г. Биробиджане. Отделение является структурным подразделением специализированной организации Министерства обороны РФ, наделено самостоятельными полномочиями и фактически исполняет функции представителя ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ на территории ЕАО.
Суд не учел, что иск предъявлен к двум ответчикам и может быть рассмотрен по месту нахождения одного из них.
В соответствии со ст. 333 ГПК РФ судебная коллегия рассмотрела дело без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы, судебная коллегия пришла к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 135 Гражданского процессуального кодекса РФ судья возвращает исковое заявление в случае, если дело не подсудно данному суду.
Возвращая исковое заявление Голубевой О.Ю., суд первой инстанции указал, что иск подлежит рассмотрению в районном суде г. Хабаровска по месту нахождения ответчика ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ.
Судебная коллегия с данным выводом суда согласилась.
Как следует из текста искового заявления, истица предъявила требования к двум ответчикам: начальнику ФГКУ "Востокрегионжилье" и начальнику территориального отделения ФГКУ "Востокрегионжилье" в г. Биробиджане, т.е. к должностным лицам учреждения.
В соответствии с частью 1 статьи 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
Согласно статьи 28 Гражданского процессуального кодекса РФ иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.
Понятие места жительства определено статьей 2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ", к нему относятся жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
Из анализа указанных норм следует, что по месту жительства ответчика иск предъявляется в случае, когда ответчиком является гражданин. В остальных случаях иск предъявляется по месту нахождения организации. Таким образом, Гражданским процессуальным кодексом РФ не предусмотрено право на предъявление иска по месту нахождения должностного лица.
Указанные истицей в качестве ответчиков должностные лица являются сотрудниками ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ, что свидетельствует, о том, что фактически истица оспаривает решение, принятое данным юридическим лицом.
В силу части 2 статьи 54 Гражданского кодекса РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц местом нахождения ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ является г. Хабаровск, <...>
При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно возвратил исковое заявление, предложив истцу обратиться в районный суд по месту нахождения ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ в г. Хабаровске.
Довод жалобы о том, что иск может быть предъявлен по месту нахождения территориального отделения ФГКУ "Востокрегионжилье" в г. Биробиджане, являющегося одним из ответчиков по делу, необоснован.
В силу статьи 29 Гражданского процессуального кодекса РФ иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по месту нахождения ее филиала или представительства.
Абзацем 3 статьи 55 Гражданского кодекса РФ определено, что представительства и филиалы должны быть указаны в едином государственном реестре юридических лиц.
Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц, филиалов и представительств указанный ответчик не имеет.
Учитывая изложенное, оснований для отмены или изменения определения Биробиджанского районного суда ЕАО от <...> по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь статьи 334 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение Биробиджанского районного суда ЕАО от 17.05.2019 оставить без изменения, частную жалобу Голубевой О.Ю. - без удовлетворения.
Председательствующий Ю.Г. Золотарева
Судьи М.Е. Слободчикова
О.А. Конева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
