Дата принятия: 14 февраля 2018г.
Номер документа: 33-442/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ОРЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 февраля 2018 года Дело N 33-442/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:
председательствующего Коротченковой И.И.,
судей Старцевой С.А., Наместниковой Л.А.,
при секретаре Митюревой И.О.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бирюковой Ольги Владимировны к совместному предприятию обществу с ограниченной ответственностью "Орелкомпрессормаш", государственному учреждению - Орловскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере, обязании произвести начисление ежемесячного пособия по уходу за ребенком,
по апелляционной жалобе Бирюковой Ольги Владимировны на решение Советского районного суда <адрес> от <дата>, которым отказано в удовлетворении заявленных требований.
Заслушав доклад судьи Коротченковой И.И., выслушав представителя истца Бирюковой О.В. по доверенности Колтуновой И.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения представителя ГУ Орловское региональное отделение Фонда социального страхования РФ по доверенности Любимова А.А., изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда
установила:
Бирюкова О.В. обратилась в суд с иском к совместному предприятию обществу с ограниченной ответственностью "Орелкомпрессормаш" (далее - СП ООО "Орелкомпрессормаш"), государственному учреждению - Орловскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Отделение Фонда социального страхования) о взыскании ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере, обязании произвести начисление ежемесячного пособия по уходу за ребенком.
В обоснование заявленных требований указала, что с <дата> состоит в трудовых отношениях с СП ООО "Орелкомпрессормаш".
<дата> истец родила ребенка, в связи с чем, с <дата> по <дата> ей предоставлен отпуск по беременности и родам с выплатой пособия в размере 100% среднего заработка в сумме ФИО9 за 140 календарных дней.
<дата> обратилась с заявлением к работодателю о замене отпуска по беременности и родам на отпуск по уходу за ребенком, с выплатой ежемесячного пособия до достижения ребенком возраста 3-х лет.
Работодатель в свою очередь пересчитал пособие по беременности и родам, уменьшил сумму пособия за период с <дата> по <дата>, и с <дата> Бирюковой О.В. был предоставлен отпуск по уходу за ребенком и назначено ежемесячное пособие по уходу за ребенком в двойном размере (80% от среднего дневного заработка).
<дата> СП ООО "Орелкомпрессормаш" направил в адрес истца уведомление о том, что в ходе проведения камеральной проверки от <дата> был выявлен факт неверного (завышенного) начисления суммы ежемесячного пособия, в связи с чем, истцу будет начисляться пособие по уходу за ребенком в размере 40% от среднего дневного заработка.
Бирюкова О.В. считает, что она на законных основаниях получала ежемесячное пособие по уходу за ребенком в двойном размере, в связи с чем, просит суд, обязать государственное учреждение - Орловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации начислять ей ежемесячное пособие по уходу за ребенком в двойном размере, а именно ФИО10 ежемесячно до достижения ребенком 1,5 летнего возраста, взыскать с СП ООО "Орелкомпрессормаш" невыплаченную сумму ежемесячного пособия по уходу за ребенком за март, апрель, май 2017 год в размере ФИО11 в месяц, за июнь 2017 год в размере ФИО12
Судом постановлено обжалуемое решение.
В апелляционной жалобе Бирюкова О.В. просит отменить решение суда, как незаконное и удовлетворить заявленные требования.
Указывает, что суд неверно пришел к выводу о том, что она имеет право заменить отпуск по беременности и родам на отпуск по уходу за ребенком, лишь в случае, если пособие по уходу за ребенком выше, чем пособие по беременности и родам.
Обращает внимание, что ей выгодно получать ежемесячное пособие по уходу за ребенком, поскольку это является наиболее выгодным для нее видом обеспечения по обязательному страхованию, направленным на защиту интересов данной категории получателей пособий по обязательному социальному страхованию.
На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.
В соответствии со ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов, с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.
Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.
В силу ст. 256 ТК РФ по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами.
Согласно ч. 1 ст. 11.2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 40 процентов среднего заработка застрахованного лица, но не менее минимального размера этого пособия, установленного Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".
Пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей) (п. 1 ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством").
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 N 294 с 01.07.2017 на территории Орловской области реализован пилотный проект по осуществлению страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию застрахованных граждан Государственным учреждением - Орловским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации.
В соответствии с указанным Постановлением с 01.07.2017 филиалы Государственного учреждения - Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации назначают (рассчитывают) и выплачивают пособия напрямую работающим гражданам, в том числе пособия по уходу за ребенком.
Согласно ч. 3 ст. 11.1 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" матери, имеющие право на пособие по беременности и родам, в период после родов вправе со дня рождения ребенка получать либо пособие по беременности и родам, либо ежемесячное пособие по уходу за ребенком с зачетом ранее выплаченного пособия по беременности и родам в случае, если размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком выше, чем размер пособия по беременности и родам.
Аналогичная норма предусмотрена п. 52 Приказа Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 N1012н "Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей".
В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи).
Как следует из материалов дела, Бирюкова О.В. состоит в трудовых отношениях с СП ООО "Орелкомпрессормаш", что подтверждается трудовым договором N от <дата> (л.д. 9-10).
<дата> у истца родилась дочь Бирюкова О.В., что подтверждается свидетельством о рождении (л.д. 12).
Установлено, что с <дата> истец зарегистрирована в зоне проживания с льготным социально - экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
В соответствии со ст. 19 Закона N 1244-1 от 15.05.1991 " О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные п. п. 5, 7, 10 и 11 ч. 1 ст. 18 Закона N 1244-1.
Пунктом 7 ст. 18 Закона N 1244-1 гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, гарантируется ежемесячное пособие по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет, но не может быть ниже суммированного двукратного установленного федеральным законом минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком".
Федеральным законом от 29.12.2015 N 388-ФЗ были внесены изменения в Закон РФ от 15.05.1991 N 1244-1, в соответствии с которыми с 01.07.2016 ежемесячное пособие по уходу за ребенком в двойном размере было заменено на ежемесячную выплату на каждого ребенка до достижения им возраста трех лет в фиксированных размерах.
Федеральным законом от 29.12.2015 N 388-ФЗ также установлено, что за гражданами, которые указаны в п. п. 7 - 9 ч. 1 ст. 13 данного документа и которым ежемесячное пособие по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет назначено до 30.06.2016, сохраняется право на получение указанного пособия в размере и на условиях, установленных данным документом (в редакции, действовавшей до 01.07.2016), до наступления оснований прекращения его выплаты. При этом указанным гражданам ежемесячная выплата, установленная п. 7 ч. 1 ст. 16 (в редакции ФЗ от 29.12.2015 N 388-ФЗ) не осуществляется.
В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что с <дата> по <дата> истцу предоставлен отпуск по беременности и родам с выплатой пособия по беременности и родам в размере 100% среднего заработка в сумме ФИО13 за 140 календарных дней.
<дата> Бирюкова О.В. обратилась с заявлением к работодателю о замене отпуска по беременности и родам на отпуск по уходу за ребенком, с выплатой ежемесячного пособия до достижения ребенком возраста 1,5 лет (л.д. 80).
Работодатель в свою очередь пересчитал пособие по беременности и родам, уменьшил сумму пособия за период с <дата> по <дата>, и с <дата> Бирюковой О.В. был предоставлен отпуск по уходу за ребенком и назначено ежемесячное пособие по уходу за ребенком в двойном размере (80% от среднего дневного заработка).
<дата> СП ООО "Орелкомпрессормаш" направил в адрес истца уведомление о том, что в ходе проведения камеральной проверки от <дата> был выявлен факт неверного (завышенного) начисления суммы ежемесячного пособия, в связи с чем, истцу будет начисляться пособие по уходу за ребенком в размере 40% от среднего дневного заработка (л.д. 26).
Из акта камеральной проверки N от <дата> следует, что поскольку размер пособия по беременности и родам Бирюковой О.В. превышает размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет, то у работодателя не было законных оснований для выплаты пособия по уходу за ребенком вместо пособия по беременности и родам с <дата>, так как не было соблюдено необходимое условие, предусмотренное ч. 3 ст. 11.1 Федерального закона от <дата> N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (л.д. 48 - 53).
Согласно представленного ответчиком отделением Фонда Социального страхования письменного расчета, размер среднего дневного заработка истца, рассчитанный на основании положений ст. 12 Федерального закона от <дата> N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", исходя из сведений, содержащихся в справке формы 182Н, составил ФИО14 Размер пособий по беременности и родам за 140 дней составил ФИО15 При указанном размере среднедневного заработка пособие по уходу за ребенком в двойном размере за тот же период времени составит ФИО16 (ФИО17 *80% = ФИО18; ФИО19 * 140 дней = ФИО20) (л.д. 107 - 108).
Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ и установив, что размер пособия по беременности и родам у истца больше, чем размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком, и учитывая, что обязательным условием для реализации права выбора пособия является увеличение его размера, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
Принимая во внимание, что решение постановлено судом с соблюдением норм материального и процессуального права, основано на исследованных в судебном заседании доказательствах, судебная коллегия находит его законным и обоснованным.
Доводы апелляционной жалобы о том, что Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" не ставит реализацию права по замене отпуска по беременности и родам на отпуск по уходу за ребенком исходя из разницы в размере пособия основаны на неверном толковании норм материального права.
Ссылка Бирюковой О.В. на то, что у нее имеется право на получение пособия по уходу за ребенком до достижения им возврата 3-х лет в двойном размере, поскольку она подала заявление на предоставление отпуска по уходу за ребенком до <дата>, т.е. до изменения законодательства, является несостоятельным, отпуск по уходу за ребенком может быть оформлен с даты, следующей после окончания временной нетрудоспособности, связанной с беременностью и родами, а учитывая, что размер пособия по беременности и родам у истца выше ежемесячного пособия по уходу за ребенком, то расчет ежемесячного пособия по уходу за ребенком может быть осуществлен с даты начала отпуска по уходу за ребенком.
Апелляционная жалоба не содержит фактов, которые бы не были проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение для разрешения спора по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.
Принимая во внимание, что при рассмотрении дела судом первой инстанции не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.
Руководствуясь статьями 327.1, 328, 329, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Советского районного суда <адрес> от <дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу Бирюковой Ольги Владимировны - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Судья Горбачева Т.Н. дело N
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
(резолютивная часть)
<дата> г. Орёл
Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:
председательствующего Коротченковой И.И.,
судей Старцевой С.А., Наместниковой Л.А.,
при секретаре Митюревой И.О.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бирюковой Ольги Владимировны к совместному предприятию обществу с ограниченной ответственностью "Орелкомпрессормаш", государственному учреждению - Орловскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере, обязании произвести начисление ежемесячного пособия по уходу за ребенком,
по апелляционной жалобе Бирюковой Ольги Владимировны на решение Советского районного суда <адрес> от <дата>, которым отказано в удовлетворении заявленных требований.
Заслушав доклад судьи Коротченковой И.И., выслушав представителя истца Бирюковой О.В. по доверенности Колтуновой И.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения представителя ГУ Орловское региональное отделение Фонда социального страхования РФ по доверенности Любимова А.А., изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Советского районного суда <адрес> от <дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу Бирюковой Ольги Владимировны - без удовлетворения.
Мотивированное апелляционное определение будет изготовлено в течение пяти дней с момента рассмотрения дела.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
