Определение Судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОРОНЕЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 июля 2021 года Дело N 33-4421/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего Жигулиной М.А.,

судей Зелепукина А.В., Родовниченко С.Г.,

при ведении протокола секретарем Бобровым А.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1142/2021 по иску Грыгиной Анны Михайловны к ПАО "ТНС энерго Воронеж", АО "Воронежская горэлектросеть" о возложении обязанности произвести перерасчет суммы платежей за фактически потребленную электроэнергию, взыскании переплаты, компенсации морального вреда, о возложении обязанности перенести прибор учета электроэнергии в пределы домовладения, по апелляционной жалобе Грыгиной Анны Михайловны на решение Центрального районного суда г. Воронежа от 12 мая 2021 года.

Заслушав доклад судьи Жигулиной М.А., судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда

установила:

Грыгина А.М. обратилась в Центральный районный суд г. Воронежа с иском, впоследствии уточненным, к ПАО "ТНС энерго Воронеж", АО "Воронежская горэлектросеть" о возложении обязанности произвести перерасчет суммы платежей за фактически потребленную электроэнергию, взыскании переплаты, компенсации морального вреда, о возложении обязанности перенести прибор учета электроэнергии в пределы домовладения.

В обоснование исковых требований истец указала, что является собственником домовладения, расположенного по адресу: <адрес>.

В январе 2020 года представителями ПАО "ТНС энерго Воронеж" без её извещения и согласия, за границами балансовой принадлежности домовладения, в нарушение основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442, был установлен, опломбирован и введен в эксплуатацию прибор учета потребляемой энергии. Ранее за счет личных средств и материалов истца, специализированной бригадой электриков из горэлектросети, была проведена новая наружная проводка от линии электропередачи к дому истца, и одновременно этой же бригадой электриков внутри дома истца установлен новый электросчетчик.

Полагает, что произведенная установка прибора учета нарушает ее права как потребителя, поскольку является заведомо неконтролируемым, находится в общедоступном и потенциально общеопасном для всех месте. Ответчик не может гарантировать работоспособность, целостность прибора учета и пломб. Действия ответчика лишают истца права контролировать потребляемую энергию, угрожают здоровью людей. Кроме того, действиями ресурсоснабжающей организации предоставлен доступ неограниченному кругу лиц к установленному прибору учета, в связи с чем она, как потребитель, имея исправный прибор учета, установленный компетентными специалистами надлежащим образом и находящийся в её доме, не может быть уверенна в качестве и достоверности показаний счетчика, установленного за пределами её земельного участка, что может повлиять на неправомерность выставленных счетов.

Истец обратилась с письменным заявлением в ПАО "ТНС энерго Воронеж" об установлении прибора учета в границах домовладения, выполнении перерасчета в соответствии с известными ответчикам показаниями прибора учета за период с начала 2020 года и выставлении счета за фактически потребленную электроэнергию. Однако до настоящего времени ответ на указанное заявление в адрес истца не поступил, перерасчет не выполнен.

Истец просила:

- обязать ПАО "ТНС энерго Воронеж" произвести перерасчет суммы платежей за фактически потребленную электроэнергию по адресу: <адрес> за период с 01.01.2020 по 31.12.2020, и взыскании с ПАО "ТНС энерго Воронеж" переплаты в размере 761 руб.,

- обязать АО "Воронежская горэлектросеть" перенести прибор учета электроэнергии в пределы домовладения, в дом по адресу: <адрес>,

- взыскать с ПАО "ТНС энерго Воронеж" денежную компенсацию морального вреда в сумме 10000 руб.,

- взыскать с АО "Воронежская горэлектросеть" денежную компенсацию морального вреда в сумме 10000 руб.

Решением Центрального районного суда г. Воронежа от 12.05.2021 исковые требования Грыгиной А.М. оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Грыгина А.М., ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, просила решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме. Указала, что запрета на установку приборов учета в жилом доме не имеется, навязывание ответчиком требований по установке прибора вне жилого дома нарушает права истца, ухудшает ее положение и влечет дополнительные обременения.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ПАО "ТНС энерго Воронеж" по доверенности Коржова О.Г. просила отказать в удовлетворении апелляционной жалобы, поскольку оснований для отмены судебного решения, предусмотренных законом не имеется. Поскольку до 12.04.2021 все начисления производились потребителю только по нормативу потребления, акт ввода прибора учета в эксплуатацию представлен потребителем в сетевую организацию только 12.04.2021. С указанного времени начисления платы за потребленную электроэнергию производится по показаниям прибора учета.

Прибор учета электроэнергии согласно имеющимся в материалах дела установлен в пределах домовладения и балансовой принадлежности потребителя.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции:

представитель истца Грыгиной А.М. по доверенности Грыгин О.Н. доводы апелляционной жалобы поддержал по заявленным в ней основаниям, просил удовлетворить. Дополнительно пояснил, что обязанность представлять акт ввода прибора учета в эксплуатацию в сетевую организацию для потребителя законом не предусмотрена. Все действия по смене прибора учета производило АО "Воронежская горэлектросеть", и в спорный период истец должна была оплачивать потребление электроэнергии по показаниям приборов учета, которые неоднократно устанавливались ответчиками вне пределов жилого дома истца. Имеющиеся в материалах дела акты ввода приборов учета в эксплуатацию содержат указание на начальные и конечные показания приборов учета, приборы учета были опломбированы, следовательно, начисление по нормативу потребления не отвечает требованиям закона.

В настоящее время прибор учета установлен в пределах домовладения.

Начисление платы за электроэнергию за март - апрель 2021 года по нормативу и по показаниям прибора учета, означает двойное взыскание с потребителя платы за электроэнергию, что недопустимо.

Иные лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в порядке главы 10 ГПК РФ, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлено.

В соответствии с ч. 3 ст. 167, ч. 1 ст. 327 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения присутствующих лиц, участвующих в деле, проверив законность и обоснованность решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 19.12.2003 года N 23 "О судебном решении" разъяснил, что решение должно быть законным и обоснованным (ч. 1 ст. 195 ГПК РФ). Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст.ст. 55ст.ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Постановленное Центральным районным судом г. Воронежа по настоящему делу решение указанным требованиям соответствует.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Грыгина А.М. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ).

ПАО "ТНС энерго Воронеж" осуществляет поставку энергии в указанное домовладение, производит начисления и взимание платы за данную услугу. Для осуществления расчетов за потребленную энергию по указанному адресу в ПАО "ТНС энерго Воронеж" открыт лицевой счет N на имя Грыгиной А.М., что подтверждается лицевой картой потребителя.

Согласно приказу Управления по государственному регулированию тарифов ФИО2 области от 25.12.2009 N 48/12, информации УРТ Воронежской области от 29.12.2009 ПАО "ТНС энерго Воронеж" является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории г. Воронежа с 01.01.2010.

15.10.2020 Грыгина А.М. обратилась в ПАО "ТНС энерго Воронеж" с заявлением об установке электросчетчика в пределах домовладения N по <адрес>, производстве перерасчета начисленной платы за фактически поставленную электроэнергию (вх. N от ДД.ММ.ГГГГ).

На указанное обращение ПАО "ТНС энерго Воронеж" Грыгиной А.М. был дан ответ (исх. N .02/12634 от ДД.ММ.ГГГГ), в котором заявителю предложено для внесения изменений и проведения перерасчета начислений по лицевому счету N предоставить в адрес организации акт ввода в эксплуатацию индивидуального прибора учета электроэнергии, оформленный надлежащим образом.

Доказательств тому, что потребитель обращался в адрес организации поставщика, сетевой ресурсоснабжающей организации с соответствующим заявлением о допуске установленного в жилом доме прибора учета электрической энергии в эксплуатацию ранее 15.10.2020 либо после получения соответствующих разъяснений от сетевой организации в материалы дела не представлено.

С 01.07.2020 на сетевые организации возложена обязанность за свой счет приобретать и производить установку, замену, допуск в эксплуатацию приборы учета электроэнергии в отношении индивидуальных домовладений (ст. 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об энергетике").

Из материалов дела следует, что в 2020 году последовательно в феврале, а затем в июне по домовладению Грыгиной А.М. на границе балансовой принадлежности (опоре электропередачи ВЛ - 0,4 кВ) АО "Воронежская горэлектросеть" в связи с уклонением собственника от установки прибора учета и наличия в домовладении значительной площади и количества установленных приборов потребляющих электроэнергию, по собственной инициативе, устанавливались два контрольных прибора учета для временной оценки потребленной электроэнергии и возможного сокращения потерь.

Прибор учета электроэнергии, установленный в феврале 2020 года заводской номер ЭЛТА 1-МТ N 03475 был приведен в негодность в неустановленную дату и неустановленными лицами, прибор учета ЭЛТА 1 - МТ N N029217 был установлен 26.06.2020 на том же месте взамен неработающего прибора, о чем был составлен акт допуска прибора учета в эксплуатацию, который потребителем подписан не был.

В связи с тем, что оба прибора учета не были допущены в эксплуатацию в установленном законом порядке, учет потребляемой электроэнергии по ним не велся.

Указанные приборы учета были установлены не по инициативе потребителя, а в информационных целях.

12.04.2021 ранее установленный прибор учета ЭЛТА 1 - МТ N N029217 был демонтирован, по заявлению истца на фасаде жилого дома был установлен новый прибор учета ЭЛТА - 1- МТ N 027949, который был допущен в эксплуатацию в установленном порядке, о чем составлен соответствующий акт.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Согласно ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

На основании ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 354 от 06.05.2011, проанализировав расчет истца и данные о начислениях за электроэнергию, пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для осуществления перерасчета суммы платежей за фактически потребленную электроэнергию по адресу: <адрес> за период с 01.01.2020 по 31.12.2020, и взыскании с ПАО "ТНС энерго Воронеж" в пользу Грыгиной А.М. переплаты в размере 761 руб. Поскольку разность в суммах приведенных расчетов образовалась в связи с разным подходом к исчислению сумм, подлежащих оплате за фактически потребленную электроэнергию (по показаниям прибора учета, по нормативу).

В материалах дела отсутствуют сведения о дате выхода из строя первоначально установленного прибора учета с заводским номером учета 035475, в связи с чем зафиксированные в акте от 26.03.2020 допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии с заводским номером 029217, показания прежнего счетчика 186,57 кВТ/ч не могут быть использованы для расчета за период с 01.01.2020 по 26.06.2020 (дата допуска нового счетчика).

Истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств в подтверждение того, что она выполнила свою обязанность по обеспечению оснащения своего жилого дома прибором учета электрической энергии и по обеспечению допуска прибора учета в эксплуатацию в установленные сроки.

Поэтому расчет платы за потребленную электроэнергию за весь спорный период правомерно произведен ПАО "ТНС энерго Воронеж" исходя из норматива потребления электроэнергии в соответствии с правилами оказания коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства N 354 от 06.05.2011 (п. 42).

Относительно доводов истца о необходимости переноса прибора учета в пределы домовладения, судебная коллегия отмечает, что определение мест установки приборов учета, установка, поверка и ввод в эксплуатацию приборов учета, проведение контрольных снятий показаний и проверок приборов учета, установленных в отношении жилых домов (домовладений), установка и ввод в эксплуатацию и проведение проверок коллективных (общедомовых) приборов учета осуществляются сетевыми организациями и гарантирующими поставщиками в порядке, предусмотренном Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", на что указано в Постановлении Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 25.06.2021) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии") (п. 144) определено, что при установке приборов учета в случаях, не связанных с технологическим присоединением, приборы учета подлежат установке в местах, указанных в документах о технологическом присоединении и (или) актах допуска в эксплуатацию приборов учета электрической энергии, при этом необходимо руководствоваться документом (актом), который был оформлен и подписан позднее.

При отсутствии информации о местах установки приборов учета в документах о технологическом присоединении и (или) актах допуска в эксплуатацию приборов учета электрической энергии или отсутствии технической возможности установки прибора учета в указанных местах, если иное не установлено соглашением сторон, прибор учета подлежит установке на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов. При этом прибор учета может быть установлен в границах объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежного субъекта.

При отсутствии технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности, если иное не установлено соглашением сторон, прибор учета подлежит установке в месте, максимально к ней приближенном, в котором имеется техническая возможность его установки. При этом прибор учета может быть установлен в границах объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) другого смежного субъекта при его согласии. В случае установки прибора учета в границах балансовой принадлежности смежного субъекта, то такой смежный субъект не вправе требовать платы за установку и последующую эксплуатацию такого прибора учета.

Местом, максимально приближенным к границе балансовой принадлежности, является место, максимально приближенное к точке поставки, в котором имеется техническая возможность установки прибора учета.

В соответствии с п. 1.5.6 Правил устройства электроустановок рекомендуется устанавливать приборы учета электроэнергии на границе раздела сети (по балансовой принадлежности) электроснабжающей организации и потребителя.

С учетом указанных положений, сетевой организацией приборы электроэнергии с вышеуказанными заводскими номерами были установлены в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности - первоначально на принадлежащей сетевой организации опоре ВЛ -0,4 кВ, находящейся на балансе АО "ВГЭС", на которой также находится точка присоединения энергопринимающего устройства потребителя (точка поставки), а затем, что не оспаривалось в судебном заседании, на стену жилого дома.

Оснований, предусмотренных законом, для переноса прибора учета непосредственно в домовладение, не имеется.

Поскольку Грыгина А.М. как потребитель не выполнила своей обязанности по обеспечению оснащения своего жилого дома прибором учета и обеспечению допуска такого прибора учета в эксплуатацию, начисление платы обоснованно произведено сетевой организацией исходя из норматива потребления.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о ненадлежащем извещении о дате и времени судебного заседания судебная коллегия считает несостоятельными.

Судебное извещение о судебном заседании, назначенном на 12.05.2021, было заблаговременно направлено судом истцу по адресу его регистрации. Почтовый конверт поступил в отделение связи 31.03.2021, а 10.04.2021 - возвращен обратно отправителю в связи с истечением срока хранения.