Дата принятия: 18 августа 2020г.
Номер документа: 33-4420/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОРОНЕЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 августа 2020 года Дело N 33-4420/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:
председательствующего Жуковой Н.А.,
судей: Мещеряковой Е.А. Трунова И.А.
при секретаре Котельниковой М.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда
по докладу судьи Мещеряковой Е.А.
гражданское дело Железнодорожного районного суда г. ВоронежаN 2-500/2020
по иску АО "УК Железнодорожного района" к Пермякову Василию Матвеевичу о понуждении предоставить доступ в жилое помещение для проведения необходимых работ,
по апелляционной жалобе Пермякова Василия Матвеевича
на решение Железнодорожного районного суда г. Воронежа от 19 мая 2020 г.
(судья районного суда Романенко С.В.)
УСТАНОВИЛА:
АО "УК Железнодорожного района" обратилось в суд с иском к Пермякову В.М., указав, что АО "УК Железнодорожного района" является управляющей организацией многоквартирного жилого дома <адрес> на основании договора управления, а также протокола N 2 общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного дома от 16.03.2012. Согласно п.1.2 договора управления, целью данного договора является обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставление коммунальных услуг собственникам помещений и лицам, пользующимся на законном основании помещениями в этом доме, осуществление иной направленной на достижение целей правления многоквартирным домом деятельности. Ответчик является собственником квартиры <адрес>, в которой проходят общедомовые инженерные сети - стояк трубопровода циркуляции ГВС (полотенцесушителя). Для восстановления функционирования полотенцесушителя на стояке ГВС через перекрытие необходимо провести работы. Для проведения таких работ управляющей компании АО "УК Железнодорожного района" необходим доступ в квартиру ответчика. Собственник Пермяков В.М. не предоставляет доступ в квартиру для проведения указанных работ. Со стороны управляющей компании в адрес собственника квартиры N N было направлено предписание о необходимости предоставления доступа к общему имуществу многоквартирного дома. Однако собственник до настоящего времени доступ не предоставил. Согласно п.3.3.18 договора управления многоквартирного дома собственник обязан допускать в заранее согласованное с Управляющей компанией время в занимаемое жилое помещение работников и представителей Управляющей компании (в том числе сотрудников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора для технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования и выполнения необходимых ремонтных работ, а представителей Управляющей Компании (в том числе работников аварийных служб) для ликвидации аварий - в любое время. Несоблюдение собственником жилого помещения - ответчиком вышеуказанных норм может привести к наступлению неблагоприятных последствий, которые могут затронуть права остальных жителей <адрес>, в связи с чем полагают, что ответчик обязан обеспечить доступ в жилое помещение для проведения необходимых работ.
С учетом изложенного истец просил суд обязать ответчика предоставить доступ АО "УК Железнодорожного района" в жилое помещение по адресу: <адрес>, для проведения работ по восстановлению функционирования полотенцесушилки на стояке ГВС через перекрытие (л.д.3-5).
Решением Железнодорожного районного суда г. Воронежа от 19 мая 2020 г. исковые требования АО "УК Железнодорожного района" удовлетворены, на Пермякова В.М. возложена обязанность предоставить доступ управляющей компании АО "УК Железнодорожного района" в квартиру <адрес> для проведения ремонтных работ по восстановлению функционирования полотенцесушителя на стояке горячего водоснабжения (л.д. 111,112-115).
Пермяковым В.М. на указанное решение суда подана апелляционная жалоба, в которой просит отменить указанное решение суда как незаконное и необоснованное, направив дело на новое рассмотрение (л.д. 120).
Представителем АО "УК Железнодорожного района" - Шишкиной А.С. поданы возражения на апелляционную жалобу (л.д. 140-141).
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
В соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов жалобы.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частями 3,4 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации.
В соответствии со ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с пунктами 5 и 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность утвержденных Постановлением Правительства РФ N 491 от 13.08.2006 (далее - Правила N 491), в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях. В состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.
Согласно п.10 Правил N 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам.
Так пунктом 11 Правил N 491, установлено, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе, текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.
Подпунктом "а" пункта 16 Правил N 491, установлено, что надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается: собственниками помещений - путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Исходя из подпункта б пункта 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года N 354 (далее - Правила N 354) исполнитель имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.Также согласно пп. "е" п.34 Правил N 354 потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время;
Пунктом 85 Правил предусматривается, что проверки, указанные в пункте 82 настоящих Правил, если для их проведения требуется доступ в жилое помещение потребителя, осуществляются исполнителем в следующем порядке, если договором, содержащим условия предоставления коммунальных услуг, не предусмотрено иное: а) исполнитель направляет потребителю не позднее 14 дней до даты проведения проверки способом, позволяющим определить дату отправления такого сообщения, или вручает под роспись письменное извещение о предполагаемых дате (датах) и времени проведения проверки, о необходимости допуска в указанное время исполнителя для совершения проверки с обязательным разъяснением последствий бездействия потребителя или его отказа в допуске исполнителя к приборам учета; б) потребитель обязан обеспечить допуск исполнителя в занимаемое потребителем жилое помещение для проведения проверки в указанное в извещении время, за исключением случая, когда потребитель не может обеспечить допуск исполнителя в занимаемое потребителем жилое помещение по причине временного отсутствия, о чем он обязан сообщить исполнителю в срок не позднее 2 дней до даты, указанной в извещении, с указанием иных возможных даты (дат) и времени допуска для проведения проверки, удобных для потребителя, при этом предложенная потребителем дата проверки не может быть ранее 2 дней с даты, когда поступило предложение от потребителя, и позднее 3 дней с даты, указанной в извещении о проведении проверки; в) исполнитель обязан провести проверку в указанные в подпункте "а" настоящего пункта дату и время, а при наличии сообщения потребителя об ином времени в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта - в указанные в таком сообщении дату и время. По итогам проверки исполнитель обязан незамедлительно составить акт проверки в порядке, установленном настоящими Правилами; г) если потребитель не обеспечил допуск исполнителя в занимаемое потребителем жилое помещение в дату и время, указанные в извещении о проведении проверки или в предусмотренном подпунктом "б" настоящего пункта сообщении потребителя, и при этом в отношении потребителя, проживающего в жилом помещении, у исполнителя отсутствует информация о его временном отсутствии в занимаемом жилом помещении, исполнитель составляет акт об отказе в допуске к прибору учета; д) исполнитель обязан провести проверку и составить акт проверки в течение 10 дней после получения от потребителя, в отношении которого составлен акт об отказе в допуске к прибору учета, заявления о готовности обеспечить допуск исполнителя в помещение для проверки.
Согласно ч.1 ст.10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускается действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Пермяков В.М. является собственником квартиры <адрес> (л.д.36).
На основании протокола N 2 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме <адрес> от 16.03.2012, АО "УК Железнодорожного района" является управляющей организацией указанного многоквартирного жилого дома (л.д.17-18).
Согласно Устава АО "УК Железнодорожного района", одним из основных видов деятельности является управление эксплуатацией жилищного фонда, производство, передача и распределение пара и горячей воды (л.д.22-27).
Согласно договора управления многоквартирным домом от 19.03.2012 (далее - Договор управления), целью данного договора является обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставление коммунальных услуг собственникам помещений и лицам, пользующимся на законном основании помещениями в этом доме, осуществление иной направленной на достижение целей правления многоквартирным домом деятельности (п.1.2 договора).
В силу п.3.3.6 Договора управления, собственник обязан соблюдать права и законные интересы соседей, Правила пользования жилыми помещениями, а также Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, иные, установленные законодательством Правила, в том числе: соблюдать чистоту и порядок в местах общего пользования, выносить мусор и пищевые отходы в специально отведенные для этого места, не допускать сбрасывания в санитарный узел мусора и отходов, засоряющих канализацию, не сливать жидкие пищевые отходы в мусоропровод.
Предоставлять возможность Управляющей компании своевременно или в аварийном порядке обслуживать и низводить ремонт внутридомовых систем отопления, горячего и холодного водоснабжения, канализации и электроснабжения, конструктивных элементов здания, допуская для этого в занимаемое им помещение, имеющих соответствующие полномочия должностных лиц Управляющей компании (п.3.3.12 Договора управления).
Допускать в заранее согласованное с Управляющей Компанией время в занимаемое жилое помещение работников и представителей Управляющей Компании (в том числе сотрудников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора для технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования и выполнения необходимых ремонтных работ, а представителей Управляющей Компании (в том числе работников аварийных служб) для ликвидации аварий - в любое время (п.3.3.18 Договора управления) (л.д.7-16).
Судом первой инстанции также установлено, что на основании акта проверки N 02-05 от 01.03.2019 Государственной жилищной инспекции Воронежской области в адрес АО "УК Железнодорожного района" вынесено предписание N 02-07/181 от 01.03.2019 о необходимости восстановления работоспособности полотенцесушителя в квартирах NN и NN (л.д.37-39).
Согласно акта от 15.01.2020 при комиссионном обследовании собственник кв.<адрес> не предоставил доступ в свою квартиру для проведения работ по восстановлению полотенцесушителя (л.д.32).
15.01.2020 АО "УК Железнодорожного района" в адрес ответчика было вынесено предписание N 4-0045 о предоставлении 27.01.2020 в 10 часов 00 минут доступа к общему имуществу многоквартирного дома (л.д.28-29).
Указанное предписание было направлено в адрес Пермякова В.М. 23.01.2020. и получено им 29.01.2020 (л.д.63).
27.01.2020 АО "УК Железнодорожного района" составлен акт о не предоставлении ответчиком 27.01.2020 в 10 часов 00 минут доступа в квартиру для проведения ремонта по восстановлению работоспособности полотенцесушителя (л.д.35).
Также 24.03.2020 АО "УК Железнодорожного района" в адрес ответчика было повторно вынесено предписание N 4-0522 о предоставлении 10.04.2020 в 10 часов 00 минут доступа к общему имуществу МКД (л.д. 79-80), которое было направлено ответчику 25.03.2020 и получено им 04.04.2010(л.д. 81-85).
Согласно акта от 10.04.2020 собственник <адрес> отказался предоставить доступ в жилое помещение для проведения работ по восстановлению работы полотенцесушителя на стояке ГВС через перекрытие (л.д. 78).
Суд первой инстанции, исследовав имеющиеся в деле доказательства, оценив по правилам со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив препятствия со стороны ответчика в допуске в его квартиру рабочих для осмотра и выполнения необходимых ремонтных работ, пришел к верному выводу о наличии в действиях ответчика нарушений жилищных прав и законных интересов других граждан, проживающих в доме <адрес>, и как следствие наличие оснований удовлетворения требований АО "УК Железнодорожного района".
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда, поскольку они основаны на правильно установленных судом фактических обстоятельствах дела, при верном применении норм материального права к спорным правоотношениям.
Довод апелляционной жалобы об отсутствии со стороны Пермякова В.М. препятствий в доступе в его квартиру для проведения работ по восстановлению работы полотенцесушителя, является несостоятельным, поскольку опровергается материалами дела (л.д. 32, 35).
Ссылка апеллянта на необходимость подключения полотенцесушителя по проекту и техническим требований, правового значения для рассмотрения данного дела не имеет и является голословной, поскольку доказательств, подтверждающих проведение АО "УК Железнодорожного района" работ по восстановлению полотенцесушителя на стояке ГВС через перекрытие без соответствующего проекта и в нарушение технических требований материалы дела не содержат.
Доводы жалобы о не привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц, собственников соседних жилых помещений многоквартирного дома с квартирой ответчика, не могут являться основанием для отмены обжалуемого судебного решения.
Вопрос о привлечении третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, решается судом исходя из требований, содержащихся в части 1 статьи 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судом первой инстанции судебного постановления по делу, если оно может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда.
В рассматриваемом случае из материалов дела не следует, что решением суда могут быть затронуты права и законные интересы указанных в жалобе лиц, либо повлиять на их права и обязанности по отношению к одной из сторон спора, поскольку данные лица не являются участниками спорных материально-правовых отношений.
Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене обжалуемого решения, поскольку сводятся к субъективному толкованию норм материального права, направлены на переоценку собранных по делу доказательств, не опровергают выводов суда, были предметом исследования и оценки судом первой инстанции.
Таким образом, доводы апелляционных жалоб не содержат указания на обстоятельства, которые в силу статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации могут служить основанием для отмены либо изменения судебного постановления в апелляционном порядке.
Нарушений норм материального или процессуального права судом не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Железнодорожного районного суда г. Воронежа от 19 мая 2020 г. - оставить без изменения, апелляционную жалобу Пермякова Василия Матвеевича - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи коллегии:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
