Дата принятия: 28 июля 2020г.
Номер документа: 33-4418/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 июля 2020 года Дело N 33-4418/2020
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Ишимова А.А.,
судей Баранцевой Н.В., Мироненко М.И.,
при секретаре Бессарабове Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску казенного учреждения "Центр социальный выплат Югры" к (ФИО)1 о разрешении социального спора,
по апелляционной жалобе (ФИО)1 на решение Сургутского городского суда от 21.02.2020 г., которым постановлено:
взыскать с (ФИО)1 в пользу казенного учреждения "Центр социальный выплат Югры" излишне выплаченные суммы пособий 225 195,26 руб.
Взыскать с (ФИО)1 в доход государства для зачисления в местный бюджет государственную пошлину 5 451,26 руб.
Заслушав доклад судьи Ишимова А.А., судебная коллегия
установила:
КУ "Центр социальный выплат Югры" обратилось в суд с вышеуказанным иском. Требования мотивированы тем, что 31.10.2013 г., 29.10.2015 г., 24.10.2016 г., 17.03.2017 г., 25.10.2017 г. ответчик обращался в филиал КУ "Центр социальных выплат" в г. Сургуте с заявлениями о назначении ежемесячных пособий на несовершеннолетних детей. После проверки представленной ответчиком информации о семейном и материальном положении, истец назначил и выплачивал ответчику ежемесячные пособия на детей и ежемесячные пособия по уходу за ребенком от полутора до трех лет. В ходе дополнительной проверки истец установил, что представленная ответчиком информация является недостоверной. В связи с изложенным, просит взыскать с ответчика незаконно полученные: ежемесячное пособие на детей с 01.05.2013 г. по 31.12.2013 г., с 01.12.2015 г. по 31.12.2015 г., с 01.01.2016 г. по 31.12.2016 г., с 01.01.2017 г. по 31.12.2017 г. в размере 49 396 руб.; ежемесячное пособие по уходу за ребенком от полутора до трех лет с 01.10.2013 г. по 31.12.2013 г., с 01.01.2014 г. по 31.12.2014 г., с 01.01.2015 г. по 31.12.2015 г., с 01.04.2017 г. по 31.03.2017 г. в размере 175 799,26 руб.; всего 225 195,26 руб.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе (ФИО)1 оспаривает законность и обоснованность решения. Суд не учел пропуск истцом срока исковой давности, поскольку КУ "Центр социальный выплат Югры" мог своевременно проверить представленную ответчиком информацию и установить обстоятельства, послужившие основанием для предъявления иска. Считает ошибочным вывод суда об осуществлении апеллянтом руководства в ООО СК "ОСМ", поскольку согласно выписке из ЮГРЮЛ руководителем данной организации в течение всего периода деятельности является другое лицо. Нормативно установленный порядок обращения за назначением пособий не обязывает заявителя информировать КУ "Центр социальный выплат Югры" об участии в организациях. Между тем, апеллянт представил сведения о своих доходах. Истцом не опровергнута информация ответчика о неполучении доходов от ООО СК "ОСМ", в связи с участием в данной организации.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение подлежащим отмене по п. 1 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, в связи с неправильным установлением обстоятельств, имеющих значение для разрешения спора.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 19.05.1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" законодательство РФ о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, основывается на Конституции РФ и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ, устанавливающих дополнительные виды материальной поддержки семей с детьми. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством РФ.
Согласно ст. 2 Закона ХМАО - Югры от 07.07.2004 г. N 45-оз "О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в ХМАО - Югре" (в редакции на дату обращения ответчика за назначением пособий) на территории автономного округа установлены следующие дополнительные виды материальной поддержки семей с детьми: ежемесячное пособие по уходу за ребенком от полутора до трех лет и от трех до четырех лет (п.п. 3 п. 1); ежемесячное пособие на ребенка (детей) (п.п. 4 п. 1).
Для получения ежемесячного пособия на ребенка (детей) критерием нуждаемости является наличие низкого среднедушевого дохода (в редакции Закона от 10.12.2014 г. N 25-оз).
Основанием для получения ежемесячного пособия по уходу за ребенком от полутора до трех лет и от трех до четырех лет является отсутствие трудовой занятости в связи с необходимостью ухода за ребенком раннего возраста (в редакции Закона от 10.12.2014 г. N 25-оз) и наличие низкого среднедушевого дохода (в редакции Закона от 23.12.2016 г. N 29-оз).
Принимая решение об удовлетворении иска, суд первой инстанции на основании справки налогового органа признал недостоверной представленную ответчиком информацию о материальном положении, в связи с чем, отсутствуют основания для получения мер социальной поддержки.
Между тем, суд не учел "Порядок назначения и выплаты пособий, а также ежемесячной денежной выплаты" установленный постановлением Правительства ХМАО - Югры от 13.10.2011 г. N 371-п.
В соответствии с п. 3 Порядка, для получения вышеуказанных пособий заявитель предоставляет сведения о своем материальном положении в виде документы обо всех видах доходов родителей (усыновителей, опекунов, попечителей, отчима, мачехи) с указанием размеров заработной платы без вычета налогов и иных платежей за последние три месяца, предшествующие месяцу подачи заявления.
Справка ИФНС по г. Сургуту ХМАО - Югры от 27.12.2017 г. N 09-17/37280 о работе ответчика руководителем ООО СК "ОСМ" является недостоверной, поскольку согласно выписке из ЕГРЮЛ от 10.02.2020 г. руководителем указанной организации с 12.08.2012 г. и в течение всего значимого для разрешения спора периода является другое лицо.
Из материалов дела следует, что ответчик проинформировала истца о работе супруга в ООО СК "ОСМ" и продекларировала отсутствие доходов за последние три месяца, предшествующие месяцу подачи заявления.
Из открытых государственных общедоступных данных ЕГРЮЛ/ЕГРИП следует, что ответчик является участником одного юридического лица ООО СК "ОСМ".
В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ суд не вынес на обсуждение вопрос о полученных ответчиком доходах в ООО СК "ОСМ".
Между тем, из справки ООО СК "ОСМ" от 23.07.2020 г. следует, что ответчик в течение 2013 - 2018 г.г. не получала доходы.
С учетом вышеизложенного, нельзя согласиться с доводом истца о безосновательном получении ответчиком вышеуказанных пособий.
В соответствии со ст. 198 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
В силу положений п. 5 ст. 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, поэтому истец проверяет заявление кандидата на получение пособия в пределах представленной информации.
По данному делу иск предъявлен до истечения трех лет, когда истец узнал о наличии дополнительных обстоятельств, влияющих на назначение пособий ответчику, поэтому апеллянт ошибочно считает истекшим срок исковой давности.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
отменить решение Сургутского городского суда от 21.02.2020 г. Принять новое решение. Отказать казенному учреждению "Центр социальный выплат Югры" в удовлетворении требований о взыскании с (ФИО)1 суммы пособий в размере 225 195,26 руб.
Председательствующий
Ишимов А.А.
Судьи
Баранцева Н.В.
Мироненко М.И.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
