Дата принятия: 28 октября 2021г.
Номер документа: 33-4416/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 октября 2021 года Дело N 33-4416/2021
от 28 октября 2021 года по делу N 33-4416/2021
Судья Коровацкая Е.В. N 2-1152/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего судьи Ворончихина В.В.,
судей Мамаевой Н.А., Едигаревой Т.А.,
при секретаре Гаркушенко И.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове 28 октября 2021 года дело по апелляционной жалобе представителя СТ "Тюльпан" Рычковой А.М. на решение Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 30 июня 2021 года, которым требования Кислицыной О.В. удовлетворены.
На садоводческое товарищество "Тюльпан" возложена обязанность представить Кислицыной О.В. копии документов о финансово-хозяйственной деятельности СТ "Тюльпан" за 2017-2020 годы, в том числе, копии финансовой отчетности, актов ревизии, отчетов об исполнении сдт "Тюльпан" сметы с фактическими затратами по статьям расходов, списков оплативших и не оплативших членские взносы, документов о потребленной электроэнергии, по оплате ремонта дорог, аренде автотехники, очистке дорог от снега, ремонту, обслуживанию внутренних электросетей, по выполнению предписаний пожарной инспекции, по оплате транспортных, банковских, юридических услуг, налогов, по проведению кадастровых работ, вывозу мусора, канцтоваров, почты, связи, ксерокса, бланков, стройматериалов, по вознаграждению председателя и казначея, а также копии протоколов общих собраний с приложениями и списком участвующих в собрании, протоколов заседаний правления и ревизионной комиссии сдт "Тюльпан".
Заслушав доклад судьи Мамаевой Н.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Кислицына О.В. обратилась с иском к садоводческому товариществу "Тюльпан", указав, что она с 2017 по 2020 год являлась собственником садовых участков N и N, расположенных в указанном СТ. Членом садоводческого товарищества она не была. 09.01.2021 истец направила в адрес ответчика заявления о предоставлении копий документов о финансово-хозяйственной деятельности СТ, отчетов об исполнении смет с фактическими затратами по статьям расходов, о расходовании средств при проведении кадастровых работ по межеванию участков за 2018 год, иных документов. До настоящего времени документы истцу не направлены.
Истец просил суд обязать СТ "Тюльпан" в лице председателя Рычковой А.М. представить копии документов о финансово-хозяйственной деятельности СТ "Тюльпан", протоколов собраний за 2017-2020 годы по представленному перечню.
Судом постановлено приведенное выше решение.
С решением не согласился ответчик, представитель СТ "Тюльпан" в апелляционной жалобе привел доводы, аналогичные изложенным в отзыве на иск. Указал, что на момент обращения в суд истец продала земельные участки, расположенные на территории садоводства, и права на обращение в суд с требованиями, изложенными в иске, не имеет. Настоящий собственник участков в суд с указанными требованиями не обращался. Сослался на вступившие в законную силу решения Ленинского районного суда г.Кирова и мирового судьи судебного участка N 57 г.Кирова от 07.11.2019 и от 04.02.2021, которыми в пользу СТ "Тюльпан" с Кислицыной О.В. была взыскана задолженность за содержание общего имущества за 2017 - 2019 годы, в указанных делах имеются запрашиваемые истцом документы, с которыми она имеет право ознакомиться, снять с них копии. Считает, что решение противоречит судебной практике, так как суды отказывают в истребовании чеков, накладных, иных кассовых документов. Просит решение отменить, принять новое.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав представителя СТ "Тюльпан" Рычкову А.М., подержавшую доводы жалобы, Кислицыну О.В., а ранее ее представителя Белорусову М.С., возражавших против удовлетворения жалобы, проверив законность и обоснованность решения в пределах заявленных доводов (ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела Кислицына О.В. с 26.08.2013 по 29.10.2020 являлась собственником двух земельных участков, расположенных в <адрес> в СДТ "Тюльпан", при этом членом садоводческого товарищества не была.
09.01.2021 Кислицына О.В. направила в адрес председателя СТ "Тюльпан" заявления с просьбой предоставить ей в течение 30 суток копии документов о финансово-хозяйственной деятельности за 2017-2020 годы, в том числе, отчетов об исполнении смет с фактическими затратами, протоколов общих собраний с приложениями и списком лиц, участвовавших в собрании, протоколов заседаний правления и ревизионной комиссии, реестров членов (не членов) СТ "Тюльпан", сметную стоимость реконструкции электрических сетей, список лиц оплативших и не оплативших членские и иные взносы, отчет об исполнении сметы на реконструкцию электрических сетей, документов о расходовании денежных средств при проведении кадастровых работ, ремонте дороги, обслуживании и ремонте электросетей, выполнении предписаний пожарной инспекции, по приобретению канцтоваров, стройматериалов, оплате услуг связи, почты, банка, юридических услуг, по вывозу мусора, по трудовым договорам и пр. Просила также предоставить первичные бухгалтерские документы, расходные ордера, счета-фактуры, чеки, ведомости, акты выполненных работ, договоры, заключенные с третьими лицами. К заявлениям приложены копии платежных поручений о перечислении истцом на расчетный счет СТ "Тюльпан" 900 руб. При этом содержалась просьба сообщить необходимый размер платы за предоставление копий документов.
Разрешая заявленные требования, районный суд, указал, что требования истца не противоречат ч.3 ст. 11 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ и пришел к выводу об их удовлетворении.
С данным выводом судебная коллегия не может согласиться.
Обращаясь в суд, Кислицына О.В. указала, что истребуемые документы необходимы для дальнейшего обращения в суд за защитой своих прав. Суду апелляционной инстанции пояснила, что они ей необходимы для пересмотра состоявшихся решений суда по вновь открывшимся обстоятельствам.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившего в силу с 01.01.2019, член СНТ имеет право в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Законом и уставом товарищества, получать от органов СНТ информацию о деятельности товарищества и знакомиться с бухгалтерской (финансовой) отчетностью и иной его документацией. Согласно части 3 статьи 11 члены СНТ имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов СНТ, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона, копии: бухгалтерской (финансовой) отчетности СНТ, приходно-расходных смет СНТ, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок); заключения ревизионной комиссии (ревизора) СНТ; документов, подтверждающих права СНТ на имущество, отражаемое на его балансе; протоколов общих собраний членов СНТ, заседаний правления СНТ и ревизионной комиссии СНТ; финансово-экономического обоснования размера взносов; иных предусмотренных настоящим Федеральным законом, уставом СНТ и решениями общего собрания членов СНТ внутренних документов товарищества. При этом плата, взимаемая СНТ за предоставление копий документов, не может превышать затраты на их изготовление, а судам предоставление копий осуществляется бесплатно в соответствии с их письменными запросами (часть 4).
В силу части 7 статьи 5 указанного Закона собственники или правообладатели садовых или огородных земельных участков, не являющиеся членами СНТ, также имеют право на получение вышеуказанных документов за плату.
Аналогичные положения содержал Закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", действовавший до 01.01.2019.
Установлено, что Кислицыной О.В. принадлежали участки в СТ с 26.08.2013 по 29.10.2020. Истец просит обязать ответчика предоставить документы за период, когда она являлась собственником земельных участков, в связи с чем, довод жалобы об отсутствии у истца права на получение документов не основан на законе.
Из материалов дела следует, что 16.04.2017, 20.04.2018, 19.04.2019 председателем правления СТ "Тюльпан" Рычковой А.М. утверждены сметы на содержание садоводческого товарищества на 2017-2019 годы.
Как установлено, ни после направления истцом претензии в адрес ответчика, ни после обращения с настоящим иском в суд запрашиваемые документы товариществом не предоставлены.
Как усматривается из запросов истца, она готова понести расходы на оплату изготовления копий документов, аванс ею уплачен.
Между тем положениями вышеназванного закона не предусмотрена обязанность садоводческого некоммерческого товарищества предоставлять первичную бухгалтерскую документацию для ознакомления члену товарищества или собственнику земельного участка.
В силу пункта 14 статьи 8 Закона порядок предоставления членам товарищества информации о деятельности товарищества и ознакомления с бухгалтерской (финансовой) отчетностью и иной документацией товарищества должен быть установлен уставом товарищества.
Из представленной в суд копии Устава СТ "Тюльпан" не усматривается прав членов СНТ и лиц, ведущих садоводство в индивидуальном порядке, запрашивать у товарищества первичную бухгалтерскую документацию, договоры, заключенные с третьими лицами.
Таким образом, оснований для обязания ответчика выдать истцу копии первичных бухгалтерских и платежных документов, подтверждающих расходы на ремонт дороги и электросетей, аренду техники, канцтовары, выполнение предписаний пожарной инспекции, оплату налогов, вывоз мусора, оплату услуг банка, почты, юридических услуг, работ по межеванию, оплаты по трудовым договорам, счетов-фактур по оплате электроэнергии и т.д. не имелось.
При наличии сомнений в законности расходования денежных средств, как указывает истец, информации о правонарушении или преступлении, она не лишена возможности обратиться с соответствующими заявлениями в правоохранительные органы.
Перечень документов, которые могут требовать как члены СНТ, так и лица, самостоятельно занимающиеся садоводством на территории товарищества, должен быть установлен законодателем, либо уставом СТ, либо утвержден соответствующим решением общего собрания. Тогда как, суд первой инстанции, удовлетворяя требования, расширил предусмотренный федеральным законом список документов, копии которых должны быть выданы заявителю и возложил обязанность на ответчика по предоставлению, в том числе, первичных бухгалтерских документов.
Суд апелляционной инстанции принимает во внимание, что ряд требований истца (предоставить список оплативших и не оплативших членские взносы), направлен не на реализацию прав последней на ознакомление с перечнем документов, определенным законодательством, а на получение информации в отношении всех членов СНТ, что не предусмотрено действующим законодательством.
В части 25 ст. 17 Закона указано, что решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества.
При этом согласно частям 2, 3, 7 статьи 21 Закона N 217-ФЗ заверенные копии протоколов общих собраний членов товарищества и заседаний правления товарищества или заверенные выписки из данных протоколов предоставляются по требованию лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (правообладателей участков) в случае, если в данных протоколах содержится указание на решения, принятые общим собранием членов товарищества по вопросам, предусмотренным пунктами 4 - 6, 21 и 22 части 1 статьи 17 настоящего Федерального закона (о приобретении товариществом земельных участков, о создании или приобретении имущества общего пользования, о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников земельных участков, об определении размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, об утверждении финансово-экономического обоснования размера взносов).
Учитывая изложенное, судебная коллегия считает обоснованными требования истца о предоставлении за плату, с учетом выплаченного садоводческому товариществу аванса, надлежащим образом заверенных копий документов, поименованных в ч.3 ст.11 Закона: копий финансовой отчетности, отчетов об исполнении смет и актов ревизий за 2017-2019 годы; протоколов общих собраний членов товарищества со списками лиц, принимавших в них участие, а также протоколов заседаний правления, если в данных протоколах содержится указание на решения, принятые общим собранием членов товарищества по вопросам, предусмотренным пунктами 4 - 6, 21 и 22 части 1 статьи 17 Закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ, а также протоколов заседаний ревизионной комиссии товарищества за 2017-2020 годы. В удовлетворении остальной части требований следует отказать.
Представитель ответчика суду первой инстанции пояснил, что документы за 2017 год отсутствуют, однако в материалы дела представлены копии протоколов общего собрания от 16.09.2017 и от 29.05.2017. Доводов об отсутствии иных запрашиваемых документов сторона ответчика не приводила. Ссылка представителя СТ на получение истцом всех запрашиваемых документов не подтверждена.
Решение суда первой инстанции нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене на основании п. п. 4 п. 1 ст. 330 ГПК РФ (неправильное применение норм материального права) с принятием нового решения о частичном удовлетворении заявленных требований.
Довод апеллянта о возможности истца ознакомиться с документами в судах, рассматривавших споры между сторонами, был обоснованно отклонен районным судом, поскольку изложенное не лишает ее права на доступ к информации о деятельности сдт "Тюльпан", доказательств того, что истребуемые документы были представлены при рассмотрении указанных споров нет.
Ссылка автора жалобы на иные судебные акты подлежит отклонению. Судебные постановления, вынесенные по иным делам, не относящимся к рассматриваемому спору, преюдициального значения для суда не имеют.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 30 июня 2021 года отменить. Принять новое решение.
Требования Кислицыной О.В. к садоводческому товариществу "Тюльпан" удовлетворить частично.
Обязать садоводческое товарищество "Тюльпан" представить Кислицыной Ольге Вадимовне за плату копии финансовой отчетности, отчетов об исполнении смет и актов ревизий за 2017-2019 годы; протоколов общих собраний членов товарищества со списками лиц, принимавших в них участие, а также протоколов заседаний правления (если в данных протоколах содержится указание на решения, принятые общим собранием членов товарищества по вопросам, предусмотренным пунктами 4 - 6, 21 и 22 части 1 статьи 17 Закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ) и ревизионной комиссии товарищества за 2017-2020 годы.
В остальной части апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.
Председательствующий Судьи
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 28.10.2021.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
