Дата принятия: 05 августа 2020г.
Номер документа: 33-4416/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 августа 2020 года Дело N 33-4416/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Сосновского А.В.,
судей: Пестовой Н.В., Скурихиной Л.В.,
при секретаре: Шитовой И.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Чаус М. Ю. к администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, снятии статуса служебного жилого помещения, возложении обязанности, по апелляционной жалобе Чаус М. Ю. на решение Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 22 мая 2020 года.
Заслушав доклад судьи Сосновского А.В., объяснения истца Чаус М.Ю., представителя ответчика администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края -Дубовой Н.П., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Чаус М.Ю. обратилась в суд с иском к администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края и с учетом уточнений просила признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>, на условиях договора социального найма; снять с указанного жилого помещения статус служебного и возложить на ответчика обязанность заключить с истцом договор социального найма на спорное жилое помещение.
В обоснование иска Чаус М.Ю. указала, что спорное жилое помещение было предоставлено ей на основании договора найма служебного жилого помещения N 76 от 21.01.2009 года, заключенного с администрацией Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края, в связи с трудовыми отношениями с МКДУК "Дом Ветеранов". Истец и члены ее семьи (сын Чаус А.С.) зарегистрированы по спорному адресу, оплачивают коммунальные платежи, производят ремонт жилого помещения, т.е. фактически исполняют обязанности нанимателя по договору социального найма. Спорная квартира является муниципальной собственностью, однако заявление истца о заключении договора социального найма оставлено ответчиком без удовлетворения.
Решением Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 22 мая 2020 года в удовлетворении исковых требований Чаус М.Ю. отказано.
Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст.ст. 209, 215 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 49, 52, 57, 63, 92, 104 Жилищного кодекса РФ, п. 41 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", абз. 3 п. 14 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 N 42 установил, что спорное жилое помещение было предоставлено Чаус М.Ю. в качестве служебного, на период трудовых отношений с МКДУК "Дом Ветеранов", а не на условиях договора социального найма. Учитывая, что ответчиком решение об исключении спорного жилья из числа служебного не принималось, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.
Не согласившись с указанным судебным постановлением, Чаус М.Ю. подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы истец ссылается на нарушение ответчиком порядка присвоения жилому помещению статуса служебного и включения спорного жилого помещения в реестр специализированного жилищного фонда, ввиду отсутствия сведений о таком включении в Едином государственном реестре недвижимости на момент заключения с истцом договора найма служебного жилого помещения. Кроме того, судом не дана оценка заключенному между сторонами 04.06.2008 года договору о сохранности спорного жилого помещения, по условиям которого спорное жилое помещение было предоставлено истцу для сохранения до распределения.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу администрация Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Чаус М.Ю. - без удовлетворения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец Чаус М.Ю. доводы апелляционной жалобы поддержала. Чаус М.Ю. пояснила, что на сегодняшний день состоит в трудовых отношениях с МКДУК "Дом Ветеранов", требований о выселении из спорного жилого помещения ей не предъявляли. На момент вселения в спорное жилое помещение истец знала, что жилье предоставляется на период трудовых отношениях с МКДУК "Дом Ветеранов".
Представитель ответчика администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края - Дубова Н.П. в судебном заседании поддержала доводы возражений на апелляционную жалобу. Дубова Н.П. пояснила, что договор о сохранении спорного жилого помещения от 04.06.2008 года был заключен с истцом с целью того, чтобы помещение не пустовало. В дальнейшем жилое помещение было предоставлено истцу в качестве служебного жилья на период трудовых отношений с МКДУК "Дом Ветеранов".
На основании частей 1 и 2 ст. 327.1 ГПК РФ решение суда подлежит проверке в обжалуемой части в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях не нее, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены судебного постановления, по следующим основаниям.
Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждено, что постановлением главы Верхнебуреинского муниципального района от 31.03.2010 года N 298 жилое помещение, расположенное по <адрес>, включено в реестр муниципального имущества Верхнебуреинского муниципального района и находится в казне района (л.д. 31).
Постановлением главы Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края от 08.12.2008 года N 902 указанное жилое помещение включено в специализированный жилой фонд (л.д. 32-33).
Постановлением главы Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края от 31.12.2008 года N 1002 Чаус М.Ю. предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по <адрес>, на период трудовых отношений с МДУ "Дом ветеранов" городского поселения "Рабочий городок Чегдомын" (л.д. 34).
21.01.2009 года между сторонами заключен договор найма указанного служебного жилого помещения N 76 для временного проживания, на период трудовых отношений Чаус М.Ю. с МДСУ "Дом ветеранов" городского поселения "Рабочий городок Чегдомын" Верхнебуреинского муниципального района (л.д. 6-9).
13.01.2020 года администрацией Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края дан ответ истцу об отсутствии оснований для заключения с ней договора социального найма спорного жилого помещения, ввиду отнесения его к специализированному жилищному фонду Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края в качестве служебного жилого помещения (л.д. 13).
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения.
В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42.
В соответствии с ч. 2 ст. 92 ЖК РФ, п. 12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 г. N 42 "Об утверждении правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений" включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Вместе с тем, в законодательстве отсутствуют какие-либо положения, позволяющие в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении, право пользования им на условиях договора социального найма.
Таким образом, в силу действующего законодательства вопросы снятия статуса служебного жилого помещения и передачи в собственность нанимателей данного жилого помещения по договору социального найма отнесены исключительно к компетенции собственника, который свободен в реализации принадлежащих ему прав собственника.
Учитывая, что таких решений администрацией Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края не принималось, использование Чаус М.Ю. спорного служебного жилья не влечет за собой признания такого жилого помещения предоставленным по договору социального найма.
При этом, вопреки доводам апелляционной жалобы, отсутствие регистрации статуса спорной квартиры в органах Росреестра на момент предоставления спорного жилого помещения истцу по договору от 21.01.2009 года, на правильность судебного решения не влияет, поскольку закон не обязывает производить государственную регистрацию установления жилому помещению статуса служебного. При этом само по себе отсутствие в ЕГРН таких данных не свидетельствует об отсутствии у жилого помещения статуса служебного, так как решение о включении квартиры в число служебных было принято в установленном законом порядке компетентным органом при наличии для этого предусмотренных законом оснований.
Не является основанием для отмены решения и доводы жалобы о том, что спорное жилое помещение ранее предоставлялось истцу по договору сохранности от 04.06.2008 года, поскольку данный договор в силу п. 5.2 прекратил свое действие с момента передачи жилого помещения Чаус М.Ю. на основании договора найма служебного жилого помещения от 21.01.2009 года N 76. Исходя из условий договора от 04.06.2008 года, он не может расцениваться судом, как договор социального найма.
Таким образом, судебная коллегия полагает, что обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, его выводы соответствуют изложенным в решении обстоятельствам, нарушения или неправильного применения норм материального права либо норм процессуального права не установлено, поэтому решение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным. Оснований, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ для отмены решения суда в апелляционном порядке не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 22 мая 2020 года по гражданскому делу по исковому заявлению Чаус М. Ю. к администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края о признании права пользования жилым помещением, снятии статуса служебного жилого помещения, возложении обязанности заключить договор социального найма - оставить без изменения, апелляционную жалобу Чаус М. Ю. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия. Судебные постановления суда первой и апелляционной инстанции могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий: А.В. Сосновский
Судьи: Н.В. Пестова
Л.В. Скурихина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
