Дата принятия: 11 декабря 2018г.
Номер документа: 33-4416/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 декабря 2018 года Дело N 33-4416/2018
Судебная коллегия по административным делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего Ивановой О.А.,
судей Савушкиной О.С., Холиковой Е.А.,
при секретаре Кадилине А.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Абраменкова С.Н. к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области, Министерству финансов РФ, ФСИН России о денежной компенсации морального вреда по апелляционной жалобе ФСИН России на решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 2 октября 2018 года.
Заслушав доклад судьи Савушкиной О.С., объяснения представителя ФСИН России Володченкова А.В. в поддержание апелляционной жалобы, представителя ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области Герасимовой Д.В., не возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Абраменков С.Н. обратился в суд с иском к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области, Министерству финансов РФ, ФСИН России о денежной компенсации морального вреда в размере 300000 рублей за ненадлежащие условия содержания его в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области с 16 марта 2014 года по 05 мая 2015 года, выразившиеся в не обеспечении ему надлежащих условий содержания по причине переполненности камер, в которых он содержался, и несоблюдении санитарных норм, касающихся площади камер на одного человека.
Дело рассмотрено в отсутствие истца Абраменкова С.Н., отбывающего наказание в местах лишения свободы в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Смоленской области, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания, не обеспечившего явку своего представителя, право на ведение дела через представителя ему разъяснялось.
Представители ответчиков исковые требования не признали, ссылаясь на непредставление истцом доказательств, подтверждающих заявленные требования.
Решением Ленинского районного суда г. Смоленска от 2 октября 2018 года исковые требования удовлетворены частично: в пользу Абраменкова С.Н. с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет средств казны Российской Федерации в счет денежной компенсации морального вреда взыскано 500 рублей, в удовлетворении остальной части иска отказано.
В апелляционной жалобе ФСИН России просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении требований в полном объеме, поскольку материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих факт причинения истцу физических и нравственных страданий, истец пропустил срок обращения в суд.
В силу ч. 1 ст. 327 ГПК РФ суд апелляционной инстанции извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы, представления в апелляционном порядке.
Абраменков С.Н., надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился в связи с отбытием наказания в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Смоленской области, явку своего представителя в суд не обеспечил, право на ведение дела через представителя ему разъяснялось, оснований для отложения рассмотрения дела, предусмотренных ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, не имеется.
Представитель Министерства финансов РФ в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, извещен надлежащим образом.
Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
В Российской Федерации в силу ст. 17 Конституции РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
Согласно ст. 3 Конвенции "О защите прав человека и основных свобод" от 04.11.1950 и ч. 2 ст. 21 Конституции РФ никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.
Как неоднократно отмечал Европейский Суд, страдания и унижение при нарушении ст. 3 Конвенции в любом случае должны превосходить уровень страданий и унижений, неизбежно присутствующих в любом законном обращении или наказании. В соответствии с данным положением Договаривающееся Государство должно обеспечить содержание лица под стражей в таких условиях, в которых бы уважалось его человеческое достоинство, такими способами и методами, при которых лицо не терпит душевных страданий и лишений, превышающих неизбежный уровень страданий при заключении, а также должным образом заботится о здоровье и благополучии с учетом практических требований лишения свободы.
В соответствии с положениями и требованиями, содержащимися в Постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания заключенных должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству.
Минимальными стандартными правилами обращения с заключенными (принятыми на первом Конгрессе ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями 30.08.1955) предусмотрено, что все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно спальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, кубатуру этих помещений, их минимальную площадь, освещение, отопление и вентиляцию.
Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с УПК РФ задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с УПК РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее - Закон N 103-ФЗ).
Данным Федеральным законом установлено, что содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (ст. 4); в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей (ст. 15); подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере 4 кв. м (ст. 23).
В соответствии с Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно - исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, утв. Приказом Минюста РФ от 14.10.2005 N 189, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования спальным местом; камеры СИЗО оборудуются одноярусными или двухъярусными кроватями (пункты 40, 42).
Как установлено судом первой инстанции и подтверждено материалами дела, Абраменков С.Н. в период времени с 16 марта 2014 года по 05 мая 2015 года содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области в камерах третьего и пятого корпусов учреждения, в периоды его содержания в камерах N 177, 120, 119 и 303 количество лиц, содержавшихся совместно с ним, превышало количество спальных мест в камерах. Таким образом, суд пришел к правильному выводу о нарушении установленной законом нормы санитарной площади в расчете на одного заключенного.
Статьей 53 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с п. 3 ст. 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина (ст. 1071 ГК РФ).
По этим же правилам возмещается причиненный моральный вред.
По правилам ст. ст. 151, 1101 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.
Как предусмотрено п. 2 ст. 1101 ГК РФ, размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
В п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" разъяснено, что степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.
Удовлетворяя иск в части, суд первой инстанции, основываясь на приведенных выше положениях законодательства Российской Федерации, а также нормах международного права, установив факт нарушения неимущественного права истца в период содержания под стражей в условиях, не приемлемых с позиции ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для взыскания в пользу Абраменкова С.Н. компенсации морального вреда.
Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда.
При определении размера компенсации, руководствуясь ст. ст. 151, 1101 ГК РФ, судом первой инстанции обоснованно учитывались объем нарушенных прав истца, характер и степень тяжести причиненных истцу нравственных страданий, период нахождения Абраменкова С.Н. в учреждении при несоответствии условий его содержания установленным законом требованиям, фактические обстоятельства по делу, а также требования разумности и справедливости.
Размер компенсации морального вреда, взысканный в пользу истца, соответствует фактическим обстоятельствам дела, степени вины причинителя вреда, тяжести перенесенных истцом нравственных страданий, отвечает требованиям разумности и справедливости. Данный вопрос был исследован судом, выводы суда в данной части мотивированы, сомнений у судебной коллегии не вызывают, требованиям закона не противоречат.
Судебная коллегия находит несостоятельными доводы апелляционной жалобы о недоказанности перенесенных истцом физических и нравственных страданий, так как лицо, содержащееся в изоляторе в условиях, не соответствующих установленным нормам, в любом случае испытывает нравственные страдания, в связи с чем, факт причинения ему морального вреда предполагается.
Доводы жалобы о нарушении истцом срока обращения в суд основаны на неправильном толковании норм материального права.
В целом доводы апелляционной жалобы являются несостоятельными, поскольку по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств.
Нарушений норм процессуального законодательства, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом также не допущено.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 2 октября 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФСИН России - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
