Определение Хабаровского краевого суда от 04 августа 2020 года №33-4414/2020

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 4 августа 2020 года Дело N 33-4414/2020
Хабаровский краевой суд в составе председательствующего судьи Флюг Т.В.,
при секретаре Шадрине Б.В.
рассмотрев единолично в открытом судебном заседании частную жалобу Фонда социального страхования Российской Федерации на определение Амурского городского суда Хабаровского края от 27 февраля 2020 года об изменении способа и порядка исполнения решения Амурского городского суда Хабаровского края от 21 октября 2010 г.,
УСТАНОВИЛ:
Министерство финансов РФ обратилось в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения Амурского городского суда Хабаровского края от 21.10.2010г., просит заменить должника Министерство финансов РФ на Фонд социального страхования РФ, указав, что с 01.01.2020г. Постановлением Правительства РФ от 09.07.2019 г. N 872 Фонд социального страхования РФ определен как государственный орган, уполномоченный производить капитализированные повременные платежи.
Определением Амурского городского суда Хабаровского края от 27 февраля 2020 года заявление Министерства финансов РФ об изменении способа и порядка исполнения решения суда удовлетворено.
Допущена замена должника - Министерство финансов РФ по гражданскому делу по иску Кукель Г.В. к Межрайонной инспекции ФНС N 7 по Хабаровскому краю, государству Российская Федерация, Министерству финансов Российской Федерации, Фонду социального страхования Российской Федерации о взыскании за счет казны Российской Федерации задолженности в размере капитализированных платежей на Фонд социального страхования РФ.
Ежемесячные платежи в пользу Кукеля Г.В. в возмещение вреда здоровью в размере 10 712,85 руб. пожизненно, начиная с 01.10.2010 г., с последующей индексацией в установленном законом порядке взыскивать с Фонда социального страхования РФ за счет средств казны Российской Федерации.
В частной жалобе Фонд социального страхования РФ просит отменить определение суда, в обоснование жалобы указав, что п.2,4,13 Правил исполнения Российской Федерацией обязательств должника (кредитной организации), п.1 Постановления Правительства РФ от 09.07.2019г. N 872 установлена обязанность по выплате только капитализированных повременных платежей в объеме, установленном арбитражным судом в деле о банкротстве должника и включенном в реестр требований кредиторов в первую очередь. Обязательства Минфина РФ по выплате капитализированных повременных платежей прекращаются расходованием этой суммы. Из определений Арбитражного суда Амурской области от 15.11.2017г., 15.09.2008г. по делу N А73-939К(18506/2005-9) следует, что в первую очередь реестра требований кредиторов ОАО "АМАК" включены требования Кукеля Г.В. о капитализации повременных платежей в размере 802 641, 60 руб. и право их требования переведено с должника на Российскую Федерацию. Амурским городским судом Хабаровского края при вынесении определения от 27.02.2020г. установлено, что Минфин России выплатил Кукелю Г.В. 1 564 321,74 руб., т.е. Минфин России исполнил обязательства в полном объеме и платежи, которые Минфин России выплачивал Кукелю Г.В. после расходования объема капитализации повременных платежей не являются капитализированными повременными платежами, а являются возмещением вреда здоровью Кукеля Г.В., выплата которого Фондом ни постановлением Правительства РФ от 09.07.2019г. N 872, ни Правилами исполнения Российской Федерацией обязательств, ни каким-либо иным нормативным правовым актом не предусмотрена. Возложение на Фонд обязанности в дальнейшей выплате возмещения вреда здоровью, приведет к нецелевому расходованию средств федерального бюджета. Индексация сумм капитализированных повременных платежей противоречит положениям ст. 135 ФЗ РФ от 26.10.2002г. N 127, ст. 242.1 Бюджетного кодекса РФ.
Письменных возражений на доводы частной жалобы не поступало.
В силу ст. 333 ГПК РФ частная жалоба на обжалуемое определение суда рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.
Как следует из материалов дела вступившим в законную силу решением Амурского райнарсуда Хабаровского края от 23.04.1971 г. в пользу Кукель Г.В. с причинителя вреда - ОАО "АМАК" (правопреемник АКТ "Амурскстрой"), взысканы ежемесячные платежи в размере утраченного заработка.
Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 28.08.2006г. ОАО "Амурская автомобильная компания" признана несостоятельным (банкротом).
Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 15.11.2006 г. в первую очередь реестра требований кредиторов должника включены требования Кукеля Г.В. - сумма капитализированных платежей 802 641,60 руб., определением Арбитражного суда Хабаровского края от 15.09.2008 г. право требования Кукеля Г.В. с должника переведено на Российскую Федерацию.
Решением Амурского городского суда Хабаровского края от 26.06.2009 г., оставленным без изменения кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 23.10.2009г. с Министерства финансов РФ за счет казны Российской Федерации в пользу Кукель Г.В. взыскана сумма капитализированных повременных платежей в возмещение вреда здоровью в размере 802 641,6 руб.
Постановлением Президиума Хабаровского краевого суда от 26.04.2010 г. надзорная жалоба Министерства финансов РФ удовлетворена, решение и кассационное определение отменены, дело направлено на новое рассмотрение.
24.10.2010г. Министерством финансов РФ Кукель Г.В. выплачены капитализированные платежи в сумме 802 651,9 руб.
В ходе нового рассмотрения дела в суде первой инстанции, Кукель Г.В. изменил исковые требования, просил взыскать с Министерства финансов РФ ежемесячные платежи в возмещение вреда здоровью в размере 10 712,85 руб. пожизненно, начиная с 01.10.2010 г., с последующей индексацией в установленном законом порядке, а также единовременную сумму задолженности по выплате ежемесячных платежей в возмещение вреда здоровью, образовавшуюся за период с 01.11.2006 г. по 30.09.2010г. в размере 433 949,93 руб.
Решением Амурского городского суда Хабаровского края от 21.10.2010 г. исковые требования Кукель Г.В. удовлетворены частично, судом постановлено взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Кукель Г.В. ежемесячные платежи в возмещение вреда здоровью в размере 10 712,85 руб. пожизненно, начиная с 01.10.2010 г., с последующей индексацией в установленном законом порядке.
Удовлетворяя требования Министерства финансов РФ об изменении порядка и способа исполнения решения суда от 21.10.2010г., суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст.44 ГПК РФ, ст.ст. 382, 388 ГК РФ, ст. 52 ФЗ "Об исполнительном производстве", Постановления Правительства РФ от 09.07.2019 N 872 "О мерах реализации ст.ст. 135, 189.94 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", исходил из того, что Постановлением Правительства РФ от 09.07.2019 N 872 "О мерах реализации ст.ст. 135, 189.94 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" Фонд социального страхования РФ определен как орган, который производит выплаты капитализированных повременных платежей с 01.01.2020г. за счет предоставляемых бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, в связи с чем, произвел замену Министерства финансов РФ на Фонд социального страхования РФ по решению Амурского городского суда от 12.08.2010г.
Суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводом суда первой инстанции на основании следующего.
В соответствии со ст. 210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.
В соответствии со статьей 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.
Статьей 203 ГПК РФ предусмотрено, что суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Приведенные выше нормы не содержат перечня оснований для изменения способа и порядка исполнения решения суда, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела, а также прав и законных интересов сторон исполнительного производства.
Изменение способа и порядка исполнения решения предусматривает замену одного вида исполнения другим, без изменения существа принятого решения.
Целью института изменения способа и порядка исполнения решения суда является обеспечение исполнимости решения суда при наличии обстоятельств, затрудняющих его исполнение либо свидетельствующих о невозможности его исполнения способом, указанным в решении суда.
Лицо, обращающееся с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения суда, обязано доказать наличие по делу обстоятельств, исключающих или затрудняющих возможность исполнения судебного акта либо существенно влияющих на результат его исполнения.
Между тем, по настоящему делу таких обстоятельств не установлено.
Постановление Правительства РФ от 09.07.2019г. N 872 "О мерах реализации статей 135 и 189.94 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", в соответствии с которым с 01.01.2020г. Фонд социального страхования Российской Федерации осуществляет функции по выплате капитализированных повременных платежей по требованиям граждан, перед которыми должник (кредитная организация) несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, за счет средств федерального бюджета в случае перехода обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей к Российской Федерации не является юридическим основанием изменения способа и порядка исполнения решения.
Указанным Постановлением утверждены Правила капитализации повременных платежей по требованиям граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, установленных на дату принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (для должника - кредитной организации на день отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций) и подлежащих выплате гражданам до достижения ими возраста 70 лет, но не менее чем за 10 лет и Правила исполнения Российской Федерацией обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по выплате капитализированных платежей в случае перехода таких обязательств к Российской Федерации.
В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 135 ФЗ от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" при капитализации соответствующих повременных платежей и переходе с согласия гражданина обязательства по их выплате на Российскую Федерацию возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, осуществляется в виде повременных платежей, установленных на дату принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства и выплачиваемых гражданину до достижения им возраста семидесяти лет, но не менее чем десять лет.
Согласно сведениям отдела адресно-справочной работы УФМС России по Хабаровскому краю Кукель Г.В. достиг возраста 76 лет, ежемесячные платежи решением Амурского городского суда Хабаровского края в возмещение вреда здоровью взысканы в его пользу пожизненно, начиная с 01.10.2010г., с последующей индексацией, 24.10.2010г. Министерством финансов РФ Кукель Г.В. выплачены капитализированные платежи в сумме 802 651,9 руб., платежи, которые выплачивались Кукелю Г.В. после расходования объема капитализированных платежей по мнению суда апелляционной инстанции не являются капитализированными повременными платежами.
При указанных обстоятельствах исполнение судебного акта Фондом социального страхования РФ не обеспечит исполнимость решения суда, средства федерального бюджета на выплаты, не являющиеся капитализированными повременными платежами до Фонда социального страхования РФ не доводятся.
На основании вышеизложенного, постановленное судом первой инстанции определение не может быть признано законным и обоснованным, а потому подлежит отмене.
Руководствуясь ст.ст. 333, 334 ГПК РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Определение Амурского городского суда Хабаровского края от 27 февраля 2020г. отменить, разрешить вопрос по существу.
Отказать Министерству финансов Российской Федерации в удовлетворении заявления об изменении способа и порядка исполнения решения Амурского городского суда Хабаровского края от 21 октября 2010г.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий Т.В. Флюг


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка