Дата принятия: 04 марта 2019г.
Номер документа: 33-441/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 марта 2019 года Дело N 33-441/2019
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего Кисилевской Т.В.,
судей коллегии Пищулина П.Г., Акбашевой Л.Ю.,
при секретаре Кречмаровской Ю.Р.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Маркабаевой Р.Д.-Ф. на решение Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 12 ноября 2018 года, которым постановлено:
Исковые требования Маркабаевой Р.Д.-Ф. к УПФР в Надымском районе Ямало-Ненецкого автономного округа о включении в стаж спорных периодов и назначении досрочной страховой пенсии оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Пищулина П.Г., судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа,
УСТАНОВИЛА:
Маркабаева Р.Д. обратилась с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Надымском районе Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - УПФР) о включении в стаж спорных периодов и назначении досрочной страховой пенсии. Требования мотивированы тем, что истец 31 июля 2018 года обратилась с заявлением о назначении ей страховой пенсии. Решением пенсионного органа от 02 октября 2018 истцу отказано в назначении пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа работы. В специальный стаж истца пенсионным органом не засчитан период работы с 27 июля 1996 года по 31 августа 2016 года в должности учителя музыки и трудового обучения, заместителя директора по внешкольной внеклассной и воспитательной работе, воспитателя класса предшкольной подготовки с правом преподавания музыки в Основной школе N1 ГУ "Отдел образования акимата Житикаринского района республики Казахстан". Просила суд обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения пенсии указанные выше периоды работы; признать за ней право на досрочное пенсионное обеспечение по старости в соответствие с пп.19 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях в РФ", назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с даты подачи заявления.
При рассмотрении дела в суде первой инстанции истец настаивала на удовлетворении заявленных требований, представители ответчика Новикова М.Ю., Барзул С.И. исковые требования не признали.
Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.
В апелляционной жалобе истец Маркабаева Р.Д. просит отменить решение суда и постановить новое об удовлетворении исковых требований. Выражает несогласие с выводами суда об отказе в назначении досрочной пенсии, приводит доводы о том, что согласно п.6 Соглашения от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", п.5 Рекомендаций, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного Фонда РФ N 99-р от 22.06.2004 "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств - республик бывшего СССР" (далее - Рекомендации) для установления права на пенсию периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
В возражениях на апелляционную жалобу начальник УПФР Кочкина Т.П. приводит доводы о законности и обоснованности принятого решения.
При рассмотрении дела судом апелляционной инстанции, при обеспечении участия сторон посредством видеоконференцсвязи, истец на доводах апелляционной жалобы настаивала, представители ответчика Ложкина А.Л. (доверенность N 27 от 14.01.19г. сроком до 31.12.19г.), Новикова М.Ю. (доверенность N 26 от 10.01.19г. сроком до 31.12.19г.), Подгорная Н.Р. (доверенность N 2 от 01.01.19г. сроком до 31.12.19г.) против удовлетворения апелляционной жалобы возражали.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, выслушав истца, представителей ответчика, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Как следует из представленных суду материалов, истец обратилась в УПФР в Надымском районе ЯНАО с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Помимо прочего, Маркабаева Р.Д. просила учесть ее работу в период с 27.07.96г. по 31.08.16г. в должностях учителя музыки и трудового обучения, заместителя директора по внешколькой внеклассной воспитательной работе, воспитателя класса предшкольной подготовки с правом преподавания музыки в Основной школе N 1 государственного учреждения "Отдел образования акимата Житикаринского района" респ. Казахстан.
Факт осуществления истцом данной работы подтверждается трудовой книжкой истца (л.д. 15-16), другими имеющимися в материалах дела документами и не оспаривается сторонами.
В назначении Маркабаевой Р.Д. досрочной страховой пенсии по старости ответчиком отказано.
Отказывая в удовлетворении исковых требований к ответчику, суд первой инстанции исходил из положений ч. 2 ст. 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения (заключено в г. Москве 13.03.92г.), ограничивающих, по мнению суда, период возможного учета рабочего стажа в другом государстве датой заключения этого Соглашения.
Судебная коллегия с данным выводом суда соглашается и исходит из следующего.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон N 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 3 ст. 30 Закона N 400-ФЗ).
Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее Постановление N 665) определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона N 400-ФЗ Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.
Согласно подп. "м" п. 1, п. 3 Постановления N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 (далее Список N 781 и Правила N 781).
Согласно Списку N 781 право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ дает работа в школах всех наименований в должности заместителя директора, воспитателя, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом.
В соответствии с п. 4 Правил N 781 периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
Доводы истца сводятся к толкованию положений ст. 1, ч. 1 ст. 6 вышеуказанного Соглашения. По мнению истца, эти положения предполагают необходимость учета стажа работы, предоставляющего право на досрочную пенсию, в соответствии с законодательством государства, на территории которого он проживает, то есть, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Однако, вопреки доводам истца, судебная коллегия находит верным вывод суда о том, что эти положения международно-правового акта по своему смыслу предусматривают учет трудового стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, с учетом законодательства другого государства - участника СНГ, то есть, республики Казахстан. Учитывая отсутствие подтверждения со стороны компетентных органов Республики Казахстан о наличии у педагогических работников права на досрочное пенсионное обеспечение, суд пришел к верному выводу об отсутствии оснований для включения стажа работы Маркабаевой Р.Д. в период с 27.07.96г. по 31.08.16г. в период льготного стажа, дающего право на досрочную пенсию по старости.
Таким образом, решение суда по доводам апелляционной жалобы отмене не подлежит.
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 12 ноября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
