Определение Судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 июня 2021 года Дело N 33-4409/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Гладченко А.Н.,

судей Негласона А.А., Бартенева Ю.И.,

при ведении протокола помощником судьи Бусаргиной Ю.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Аницкий А.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе г. Саратова (межрайонное) о включении в стаж периодов работы, по апелляционной жалобе Аницкий А.А. на решение Волжского районного суда г. Саратова от 29 января 2021 года, которым исковые требования удовлетворены частично.

Заслушав доклад судьи Негласона А.А., объяснения представителя истца Нуркова Е.С., поддержавшего доводы жалобы, представителя ответчика Щибор Л.В., представителя третьего лица Рословой В.В., возражавших против отмены решения суда, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, судебная коллегия

установила:

Аницкий А.А. обратился в суд с исковыми требованиями (с учетом их уточнения в порядке ст. 39 ГПК РФ) к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе г. Саратова (межрайонное) (далее по тексту - ГУ УПФ РФ в Волжском районе г. Саратова (межрайонное) о включении в стаж периодов работы, в обоснование которых ссылался на то, что решением ответчика ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости. При этом в его общий страховой стаж не включены следующие периоды:

- с 01 января 1991 года по 15 августа 1991 года - работа (служба) в Каспийском Морском пароходстве,

- с 21 августа 2008 года по 24 февраля 2009 года в ООО "Сэйл Трейд",

- периоды отпуска за свой счет: с 17 июля 1996 года по 06 сентября

1996 года, с 09 сентября 1996 года по 09 октября 1996 года, с 26 сентября 1997 года по 12 октября 1997 года, с 28 апреля 1999 года по 12 июля 1999 года, с 22 июня 2000 года по 26 июля 2000 года, с 13 марта 2002 года по 24 июня 2002 года, один день в

2008 году, с 24 июля 2014 года по 04 ноября 2014 года,

- период нахождения на регистрационном учете в качестве безработного с

05 июня 1995 года по 17 сентября 1995 года.

В его специальный стаж не включены следующие периоды:

- межнавигационные отпуска: с 10 октября 1996 года по 24 февраля 1997 года, с 03 ноября 1997 года по 19 апреля 1998 года, с 13 марта 1999 года по 27 апреля

1999 года, с 10 июня 2000 года по 12 июня 2000 года, с 25 ноября 2000 года по

30 ноября 2000 года, с 02 марта 2001 года по 10 марта 2001 года,

- периоды нахождения судна в отстое: с 10 января 1996 года по 02 апреля

1996 года, с 16 октября 2001 года по 05 ноября 2001 года,

- с 09 июня 2005 года по 30 ноября 2005 года в должности водителя ВНИПИ Газдобыча;

- период обучения и прохождения практики в Мореходном училище с

01 сентября 1983 года по 14 января 1987 года.

Полагая такое решение незаконным, Аницкий А.А. обратился в суд и просил включить указанные выше периоды работы в его общий и специальный страховой стаж, возложить на ответчика обязанность учесть данные периоды при назначении пенсионного обеспечения.

Решением Волжского районного суда г. Саратова от 29 января 2021 года постановлено:

- включить Аницкий А.А. в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с 21 августа 2008 года по

24 февраля 2009 года в ООО "СэйлТрейд";

- включить Аницкий А.А. в общий страховой стаж период нахождения его в статусе безработного с 05 июня 1995 года по 17 сентября 1995 года.

- в остальной части иска отказать.

В апелляционной жалобе Аницкий А.А. выражает несогласие с постановленным по делу решением суда в части отказа в удовлетворении исковых требований. В доводах жалобы ссылается на обстоятельства аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Иные лица, участвующие в деле, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили и не просили дело не рассматривать в их отсутствие, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали, в связи с чем на основании ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия по гражданским делам находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено, что Аницкий А.А. обратился в ГУ УПФ РФ в Волжском районе г. Саратова (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ УПФ РФ в Волжском районе г. Саратова (межрайонное) от

31 августа 2020 года N Аницкий А.А. в досрочном назначении страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа, а также стажа с тяжелыми условиями труда. При этом в страховой стаж не были включены периоды с 01 января 1991 года по

15 августа 1991 года - работа (служба) в Каспийском Морском пароходстве, с

21 августа 2008 года по 24 февраля 2009 года в ООО "Сэйл Трейд", периоды отпуска за свой счет: с 17 июля 1996 года по 06 сентября 1996 года, с 09 сентября 1996 года по 09 октября 1996 года, с 26 сентября 1997 года по 12 октября 1997 года, с 28 апреля 1999 года по 12 июля 1999 года, с 22 июня 2000 года по 26 июля 2000 года, с 13 марта 2002 года по 24 июня 2002 года, один день в 2008 году, с 24 июля

2014 года по 04 ноября 2014 года, период нахождения на регистрационном учете в качестве безработного с 05 июня 1995 года по 17 сентября 1995 года. В специальный стаж не включены межнавигационные отпуска: с 10 октября 1996 года по 24 февраля 1997 года, с 03 ноября 1997 года по 19 апреля 1998 года, с 13 марта 1999 года по

27 апреля 1999 года, с 10 июня 2000 года по 12 июня 2000 года, с 25 ноября 2000 года по 30 ноября 2000 года, с 02 марта 2001 года по 10 марта 2001 года, периоды нахождения судна в отстое: с 10 января 1996 года по 02 апреля 1996 года, с

16 октября 2001 года по 05 ноября 2001 года, с 09 июня 2005 года по 30 ноября

2005 года в должности водителя ВНИПИ Газдобыча; период обучения и прохождения практики в Мореходном училище с 01 сентября 1983 года по 14 января 1987 года.

Удовлетворяя в части заявленные требования, суд первой интенции исходил из того, что ООО "СэйлТрейд" в 2008 году осуществляло свою деятельность в море круглогодично, без навигационных периодов документально подтверждены даты начала и окончания фактической работы истца в ООО "СэйлТрейд.

Также исходя из положений п. 4 ч. 1 ст. 11 Федерального закона N 173-ФЗ, разъяснений данных в п.10 Постановления Пленума ВС РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении требования истца о включении в общий страховой стаж периода нахождения его в статусе безработного с 05 июня 1995 года по 17 сентября 1995 года.

Решение суда в указанной части не обжалуется в связи с чем судебной коллегией не проверяется.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для включения остальных периодов в общий страховой и специальный стаж истца.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, полагает их законными и обоснованными.

Отказывая в удовлетворении требований о включении в специальный стаж Аницкий А.А. периода обучения и прохождения практики, суд, руководствовался пп. "з" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года

N 590, согласно которому, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горно-промышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Согласно абз. 14 п. 109 Положения при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" п. 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в"

п. 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Исходя из указанных норм период обучения, предусмотренный пп. "з" п. 109 Положения, в льготный стаж период обучения может включаться только при назначении пенсии на льготных условиях или в льготных размерах работникам и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, а также пенсий по старости работникам предприятий текстильной промышленности.

Поскольку работа истца после периода обучения (работа в плавсоставе) не предусмотрена абз. 14 п. 109 Положения, а ранее и ныне действующее пенсионное законодательство не содержали положений о включении периодов обучения в специальный стаж работы работникам, проработавшим в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения), оснований для удовлетворения исковых требований в указанной части у суда не имелось.

Также не подлежали удовлетворению и требования истца о включении в льготный страховой стаж периода прохождения практики в Астраханском мореходном училище ММФ, поскольку не представлено относимых и допустимых доказательств документального подтверждения факта работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности.

Кроме того, судебная коллегия соглашается и с выводом суда первой инстанции о том, что в страховой стаж не подлежит включению и период работы в Каспийском Морском пароходстве с 01 января 1991 года по 15 августа 1991 года.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 данного Закона, могут быть зачтены иные (нестраховые) периоды, в том числе периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Согласно положениям ст. 15 указанного Закона N 400-ФЗ величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), необходимого для определения размеров страховых пенсий, исчисляется с учетом суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в ч. 12 данной статьи по формуле.

В силу ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

До 01 января 2015 года трудовые пенсии устанавливались в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Пенсионные права, приобретенные до 01 января 2002 года, преобразуются в расчетный пенсионный капитал по нормам ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" путем исчисления расчетного размера пенсии в порядке, установленном пунктами 3 либо 4 ст. 30.

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря

2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно п. 2 ст. 6 Соглашения стран СНГ от 13 марта 1992 года

"О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Соглашение стран СНГ от 13 марта 1992 года Республика Азербайджан не подписала, участником Соглашения не является.

После распада Советского Союза трудовой стаж, приобретенный гражданами на территории государств, не являющихся участниками Соглашения от 13 марта

1992 года, может учитываться только на основании соответствующих двусторонних соглашений, заключенных между государствами.

Решая вопрос о наличии у граждан, прибывших из государств - республик бывшего СССР, права на трудовую пенсию по старости необходимо также учитывать рекомендации, содержащиеся в Распоряжении Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств - республик бывшего СССР".

Согласно данным рекомендациям для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

В соответствии с п. 8 данного Распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 01 января 1991 года, независимо от уплаты страховых взносов (Письмо Минтруда России от 15 января 2003 года

N 88-16).

Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку в материалах дела отсутствуют сведения об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за Аницкий А.А. после