Дата принятия: 14 июля 2020г.
Номер документа: 33-4409/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 июля 2020 года Дело N 33-4409/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе
Председательствующего Еремина В.А.,
судей Алешко О.Б., Ильиной Ю.В.,
при секретаре Ивановой А.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам ответчиков администрации г.Барнаула, комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула, на решение Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 13 сентября 2019 года по делу
по иску прокурора г. Барнаула в интересах Кононова Ю.Ю,, Таловской А.И. к администрации г. Барнаула, КЖКХ г. Барнаула о возложении обязанности.
Заслушав доклад судьи Еремина В.А.,
УСТАНОВИЛА:
прокурор г. Барнаула обратился в суд в интересах Кононова Ю.Ю., Таловской А.И. с иском к администрации г. Барнаула, КЖКХ г. Барнаула о возложении обязанности предоставить жилое помещение.
В обоснование иска указал, что прокуратурой г.Барнаула проведена проверка по жалобе Кононова Ю.Ю. на нарушение администрацией г.Барнаула, КЖКХ г. Барнаула жилищного законодательства. Установлено, что на основании ордера N 1784, выданного исполнительным комитетом Барнаульского Совета народных депутатов от 17.05.1988 Таловской А.И. в порядке обмена для проживания предоставлена квартира <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены в качестве членов семьи Таловский Е.П.- муж, Кононова Н.М.-дочь, Кононов Ю.Ю.- внук.
В настоящее время в квартире зарегистрированы и проживают Таловская А.И. и Кононов Ю.Ю.
17.11.2014 межведомственной комиссией для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда многоквартирный жилой дом по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
30.12.2014 администрацией города Барнаула на основании решения межведомственной комиссии издано распоряжение N 352-р "Об отселении физических лиц из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу", которым установлен срок выполнения работ по сносу дома <адрес> до 17.11.2015, а также срок предоставления гражданам, проживающим в жилых помещениях, предоставленных по договору социального найма других благоустроенных помещений до 17.10.2016.
В краевую адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" на 2013-2017 годы, утвержденную постановлением администрации Алтайского края от 26.03.2013 N 178, данный дом не включен, граждане, проживающие на основании договора социального найма, из аварийного дома не отселены.
До настоящего времени администрацией г.Барнаула Кононову Ю.Ю., Таловской А.И. не предоставлено жилое помещение на условиях социального найма, соответствующее установленным ЖК РФ требованиям. Дальнейшее проживание в указанном жилом помещении создает угрозу для жизни и здоровья истцов.
На основании изложенного, истец с учетом уточнения, просил обязать администрацию г.Барнаула предоставить на основании договора социального найма Кононову Ю.Ю., Таловской А.И. другое благоустроенное равнозначное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям и находящееся в границах г.Барнаула, общей площадью не менее 68,4 кв.м., установить администрации г.Барнаула срок для совершения указанных действий; обязать КЖКХ г. Барнаула заключить с Кононовым Ю.Ю., Таловской А.И. договор социального найма жилого помещения.
Решением Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 13 сентября 2019 года с учетом определения от 09 октября 2019 года об исправлении описок исковые требования удовлетворены в части. Суд возложил на администрацию г. Барнаула обязанность в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда предоставить Кононова Ю.Ю,, Таловской А.И. на основании договора социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, находящееся в границах города Барнаула, общей площадью не менее 68,4 кв.м. В остальной части иска отказал.
В апелляционных жалобах ответчики просят решение суда отменить, принять новое об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Поскольку истцы на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении не состоят, малоимущими в установленном порядке не признаны, суд, в нарушение ст.ст.49,57 ЖК РФ, необоснованно удовлетворил иск. Кроме того, согласно вселительному ордеру, истцам была предоставлена квартира общей площадью 51,2 кв.м., а суд же обязал предоставить им жилое помещение 68,4 кв.м.
В письменных возражениях прокурор проси оставить жалобы без удовлетворения.
В суде апелляционной инстанции представители ответчиков настаивали на удовлетворении жалоб, прокурор возражала против этого.
Судебная коллегия, руководствуясь положениями ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.
Изучив материалы дела, проверяя законность и обоснованность принятого решения в соответствии с п.1 ст.327-1 ГПК РФ в пределах доводов жалоб, судебная коллегия не находит оснований для их удовлетворения.
В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации право на жилище является одним из основных конституционных прав гражданина Российской Федерации.
В соответствии со ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
В силу ст.14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся осуществление муниципального жилищного контроля.
В соответствии со ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования).
Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению и приспособлению общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".
В соответствии с п.49 в случае обследования помещения комиссия составляет в 3 экземплярах акт обследования помещения. На основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
Решением Барнаульской городской думы от 30.03.2012 N 720 утверждено Положение о переселении граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, многоквартирных домов - аварийными и подлежащими сносу, согласно которого основанием для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, является заключение межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда о признании жилого помещения несоответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и непригодным для проживания, о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и распоряжение администрации города о дальнейшем использовании жилого помещения (многоквартирного дома), сроках отселения граждан. Сроки переселения граждан не должны превышать двух лет с момента принятия распоряжения.
Соглассно п.1 ст.85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.
В соответствии со ст.86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Как установлено в ч.1 ст.89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире (ч.2 ст.89 ЖК РФ).
Как разъяснено в п.37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире. Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).
Как указано в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 года" (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16.09.2009), само по себе решение органа местного самоуправления об установлении срока сноса аварийного дома не предполагает произвольное, не основанное на объективных данных, определение срока сноса такого дома, имеет своей целью последующее предоставление гражданам, проживающим в аварийном и подлежащем сносу доме, других благоустроенных жилых помещений (статьи 85, 86 ЖК РФ), направлено на обеспечение условий для осуществления права на жилище, а потому не может рассматриваться в качестве решения, нарушающего права и свободы гражданина, создающего препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод либо возлагающего на него незаконно какие-либо обязанности.
Вместе с тем если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома и суд может обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 ЖК РФ).
В Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014) указано, что в отличие от случаев предоставления жилого помещения по договору социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (статья 57 ЖК РФ), наличие в собственности нанимателя по договору социального найма или члена его семьи другого жилого помещения не может служить основанием для отказа в предоставлении взамен жилого помещения, пришедшего в непригодное для проживания состояние, равнозначного благоустроенного жилого помещения по договору социального найма на основании статьи 89 ЖК РФ.
Согласно ст.49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
В силу п.3 ч.1 ст.51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии (ч.ч.1,3 ст.52 ЖК РФ).
В соответствии с ч.1 ст.57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в частности, гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ).
В Определении Конституционного Суда РФ от 05.03.2009 N 376-О-П "По жалобе гражданина Алексеева Р.В. на нарушение его конституционных прав пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации" указано, что из данных конституционных предписаний, реализуемых во взаимосвязи с конституционными принципами справедливости и уважения достоинства личности (преамбула; статья 2; статья 21, часть 1, Конституции Российской Федерации) и с учетом юридически значимых для Российской Федерации норм международного права, вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся единственного жилища в результате наступления таких, в частности, находящихся вне сферы их контроля обстоятельств, как пожар, и не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно.
Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель предусмотрел для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.
При этом федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся, по смыслу приведенных законоположений, может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.
При этом ни из статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, ни из каких-либо других его положений не следует, что обязательным условием внеочередного предоставления жилья гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, является нахождение гражданина на учете в момент возникновения обстоятельств, обусловивших непригодность жилого помещения для проживания. Закрепление такого условия применительно к ситуациям непредвиденной утраты пригодного для проживания жилого помещения противоречило бы принципам равенства и справедливости как конституционным критериям правомерного регулирования прав и свобод человека и гражданина, поскольку означало бы предъявление гражданам, относящимся к данной категории нуждающихся в жилье (к которой относится и заявитель), объективно невыполнимых требований для целей реализации их права на жилище и тем самым ставило бы их в положение объекта государственно-властной деятельности.
Судом первой инстанции по данному делу правильно применены указанные нормы права с учетом разъяснений КС РФ и ВС РФ, верно определены все обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют имеющимся доказательствам.
Как следует из материалов дела, на основании ордера N 1784, выданного исполнительным комитетом Барнаульского Совета народных депутатов от 17.05.1988 Таловской А.И. в порядке обмена для проживания предоставлена квартира <адрес>. При этом, вопреки доводам жалоб, из ордера следует, что это помещение жилой (а не общей) площадью 51,2 кв.м. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены в качестве членов семьи Таловский Е.П.- муж, Кононова Н.М.-дочь, Кононов Ю.Ю.- внук. Таловский Е.П. умер 25.09.2003, Кононова (Гребнева) Н.М. проживает по адресу: <адрес>
В настоящее время в квартире зарегистрированы и фактически проживают Таловская А.И. и Кононов Ю.Ю., Таловский Е.П. умер 25.09.2003, Кононова (в настоящее время Гребнева) Н.М. проживает по другому адресу.
Согласно техпаспорту от 15.04.2016, общая площадь квартиры 68,4 кв.м., жилая - 53,4 кв.м.
Заключением межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда от 17.11.2014 многоквартирный жилой дом по адресу <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
30.12.2014 администрацией города Барнаула на основании решения межведомственной комиссии издано распоряжение N 352-р "Об отселении физических лиц из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу", которым установлен срок выполнения работ по сносу дома <адрес> до 17.11.2015, а также срок предоставления гражданам, проживающим в жилых помещениях, предоставленных по договору социального найма других благоустроенных помещений до 17.10.2016.
По сообщению администрации г.Барнаула от 25.08.2016 дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, однако в краевую программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда он не вошёл.
Согласно заключению ООО "ЗЕМСТРОЙПРОЕКТ" от 2014 г. общее состояние основных строительных конструкций жилого дома по <адрес> характеризуется категорией технического состояния, как недопустимое; системы инженерного обеспечения: электроснабжения, теплоснабжения не соответствуют современным требованиям. Жилое здание не пригодно для нормальной эксплуатации и представляет собой опасность для жизни и здоровья людей; учитывая недопустимое состояние перекрытий и наружных стен необходимо проведение срочных противоаварийных мероприятий.
В процессе рассмотрения дела, была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено экспертам ЦНПЭ "Алтай-Эксперт".
Из выводов эксперта следует, что исследуемый объект- жилой дом <адрес> двухэтажный (без подвала), многоквартирный с двумя входами в коридоры общего пользования- лестничные клетки. В плане прямоугольной формы, с брусчатыми стенами, деревянными перекрытиями. Общая площадь жилого дома с местами общего пользования-522,7 кв.м., в том числе площадь квартир-484, 9 кв.м., средняя внутренняя высота помещений-3 м., год постройки-1941, в 2009 году по всем фасадам выполнена облицовка стен плоскими асбестоцементными листами, выполнен ремонт крыши и кровли. Здание электрифицировано, оборудовано центральным отоплением, водоснабжением, канализацией.
Квартира N 8 расположена на втором этаже, площадью 68, 4 кв.м., состоящая из трёх комнат.
Проведённым исследованием строительных конструкций жилого дома по <адрес> установлено, что техническое состояние, оказывающее непосредственное влияние на его надёжность, классифицируется следующим образом:
-фундаменты, наружные и внутренние стены, перегородки, конструкция крыши, кровельное покрытие из волнистых асбестоцементных листов, лестницы- ограниченно работоспособное;
-перекрытия, полы, деревянные оконные и дверные заполнения- недопустимое.
Учитывая недопустимое состояние конструкций перекрытий, полов, деревянных оконных и дверных заполнений в исследуемой квартире, общее техническое состояние квартиры N 8 оценивается как недопустимое. Данное недопустимое состояние следует рассматривать как состояние, характеризующееся снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, необходимостью проведения страховочных мероприятий и усиления конструкций, в связи с этим существует опасность пребывания людей непосредственно в помещении квартиры N 8, а также и в местах общего пользования (коридорах).
Учитывая техническое состояние несущих и ограждающих конструкций исследуемый жилой дом по <адрес>, расположенная в данном доме в соответствии с "Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" не пригоден для постоянного проживания, так как существует опасность для находящихся в нём людей, заключающаяся в снижении несущей способности и эксплуатационных характеристик.
В существующем на дату проведения экспертного осмотра техническом состоянии исследуемый жилой дом по <адрес> эксплуатировать по назначению для проживания невозможно, так как в соответствии с СП 13-102-2003 "Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений" необходимо проведение страховочных мероприятий и усиление конструкций.
Из приведенных выше норм закона и разъяснений высших судебных инстанций следует, что при для получения жилых помещений в порядке ст.ст.57 ч.2, 86 ЖК РФ наниматели и члены его семьи должны объективно нуждаться в этом, несмотря на формальное отсутствие их на учете нуждающихся в жилых помещениях.
Доказательств наличия у истцов иного помещения, возможности обеспечить себя жилым помещением самостоятельно, ответчиком в судебное заседание не представлено. Возможность проживать в другом жилом помещении до решения вопроса о предоставлении благоустроенного жилого помещения взамен утраченного у истцов отсутствует.
Решением Октябрьского районного суда г. Барнаула от 11.06.2019 по делу N 2-1302/2019 исковые требования КЖКХ г. Барнаула к Кононову Ю.Ю., Таловской А.И. о выселении из жилого помещения <адрес> с предоставлением другого жилого помещения маневренного фонда оставлены без удовлетворения в полном объёме. Суд пришел к выводу, что договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период до завершения капитального ремонта или реконструкции дома. Однако таких обстоятельств по делу не установлено. Решение суда вступило в законную силу.
Как пояснили представители ответчиков, эти судебные постановления отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Вместе с тем, это обстоятельство не влияет на законность решения суда по данному делу, поскольку ответчики после признания дома аварийным и подлежащим сносу еще в 2014 длительное время не принимали никаких мер к переселению истцов.
Таловская А.И. является пенсионером, преклонного возраста, Кононов Ю.Ю. и Таловская А.И. имеют небольшой доход, фактически нуждаются в жилом помещении, отвечающем все предъявляемым требованиям.
В соответствии с краевой адресной программой расселение дома планируется лишь на 2025 год.
Таким образом, судом первой инстанции обоснованно на администрацию г. Барнаула возложена обязанность в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда предоставить Кононова Ю.Ю,, Таловской А.И. на основании договора социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, находящееся в границах города Барнаула, общей площадью не менее 68,4 кв.м.
Принимая во внимание вышеизложенное, каких-либо оснований для удовлетворения жалоб, судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 13 сентября 2019 года оставить без изменения, апелляционные жалобы ответчиков администрации г.Барнаула, комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
