Дата принятия: 02 декабря 2019г.
Номер документа: 33-4407/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 декабря 2019 года Дело N 33-4407/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего судьи Арзамасцевой Г.В.,
судей Малининой О.Н., Коростелёвой Л.В.,
при участии помощника судьи Чильманкиной А.А. в качестве секретаря судебного заседания
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сухаревой Антонины Андреевны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в проведении перерасчета стажа работы в сельском хозяйстве, о включении периода работы в сельском хозяйстве в страховой стаж и установлении повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости,
по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) на решение Первомайского районного суда Тамбовской области от 26 сентября 2019 года.
Заслушав доклад судьи Малининой О.Н., судебная коллегия
установила:
8 мая 2019 г. Сухарева А.А.обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) с заявлением об установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с наличием стажа работы в сельском хозяйстве более 30 лет.
Решением УПФР в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) от 15 мая 2019 г. *** Сухаревой А.А. отказано в назначении и выплате повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25% из-за отсутствия требуемого 30 - летнего стажа работы в сельском хозяйстве, поскольку в него не включен период работы с 1 января 1992 г. по 4 марта 1998 г. в должности " повар", связи с тем, что данная должность не предусмотрена разделом "Наименование профессий, должностей и специальностей" Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 г. N 1440, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.
Не согласившись с указанным решением Сухарева А.А. обратилась в суд с иском к УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области, в котором просила признать незаконным отказ в проведении перерасчета стажа работы в сельском хозяйстве, включить в стаж работы указанный период и установить ей повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.
В обоснование заявленных требований привела, что в 1965 году вступила в члены колхоза "Коммунар" Новоархангельского сельсовета Первомайского района Тамбовской области, где работала в сельскохозяйственном производстве по 4 марта 1998 г., в том числе с 1981 года по 1998 год в качестве "повара", ее стаж в сельском хозяйстве составляет более 30 лет. С 10 июля 2003 г является получателем страховой пенсии по старости.
Решением Первомайского районного суда Тамбовской области от 26 сентября 2019 г. исковые требования Сухаревой А.А. удовлетворены.
Включен Сухаревой А.А. в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на установление в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона N 400-ФЗ повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной ч.ч. 1 и 2 ст. 16 Федерального закона N 400-ФЗ, на весь период ее проживания в сельской местности, период ее работы в колхозе "Коммунар" Первомайского района Тамбовской области с1 января 1992 г. по 4 марта 1998 г.
Признан незаконным отказ ГУ УПФ РФ в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) в проведении перерасчета стажа работы в сельском хозяйстве Сухаревой А.А. с возложением обязанности на ГУ УПФ РФ в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) назначить Сухаревой А.А. повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, на весь период ее проживания в сельской местности.
С ГУ УПФ РФ в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) в пользу Сухаревой А.А. взысканы расходы на оплату госпошлины в сумме 300 рублей.
В апелляционной жалобе УПФ РФ в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) ставит вопрос об отмене данного решения.
Указывает, что стаж работы Сухаревой А.А. в сельском хозяйстве составляет 27 лет 8 месяцев 11 дней. Оснований засчитывать в стаж работы в сельском хозяйстве период с 01.01.1992 года по 04.03.1998 года в должности повара колхоза "Коммунар" не имеется, поскольку данная должность не предусмотрена разделом "Наименование профессий, должностей и специальностей" Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 г. N 1440, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.
Заслушав представителя ответчика по доверенности Завражневу О.А., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, представителя истца Сухаревой А.А. по письменному заявлению истца в суде первой инстанции Моисееву С.Н., просившую решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении прокурора и возражениях относительно жалобы, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного акта.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Сухарева А.А. в 1965 году вступила в члены колхоза "Коммунар" Новоархангельского сельсовета Первомайского района Тамбовской области, где работала в сельскохозяйственном производстве по 4 марта 1998 года, в том числе с 1981 года по 1998 год в качестве "повара", ее стаж в сельском хозяйстве составляет более 30 лет.
С 10 июля 2003 года Сухарева А.А. является получателем страховой пенсии по старости.
8 мая 2019 г. Сухарева А.А.обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) с заявлением об установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с наличием стажа работы в сельском хозяйстве более 30 лет.
Решением УПФР в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) от 15 мая 2019 г. *** Сухаревой А.А. отказано в назначении и выплате повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25% из-за отсутствия требуемого 30 - летнего стажа работы в сельском хозяйстве, поскольку в него не включен период работы с 1 января 1992 г. по 4 марта 1998 г. в должности " повар", связи с тем, что данная должность не предусмотрена разделом "Наименование профессий, должностей и специальностей" Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 г. N 1440, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.
Разрешая данный спор и удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции с учетом установленных обстоятельств пришел к выводу о том, что период трудовой деятельности истца в 1992-1996 гг. в должности "повар" в колхозе "Коммунар" Первомайского района Тамбовской области подлежит зачету в стаж работы истца в сельском хозяйстве, дающий право на установление в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 названного Закона.
Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда по следующим основаниям.
В силу части 1 статьи 16 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам (за исключением лиц, являющихся получателями пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", а также лиц, указанных в пункте 7 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"), к страховой пенсии по инвалидности (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы) устанавливается в сумме 4 982 рубля 90 копеек в месяц.
В соответствии с частью 14 статьи 17 указанного закона с 1 января 2019 года лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.
Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440 предусмотрено членство в колхозе (колхозник, рядовой колхозник).
Членство Сухаревой А.А. в колхозе, начиная с 1965 года и по 4 марта 1998 года, в том числе в спорный период, подтверждается трудовой книжкой колхозника N 152, выданной на имя Колосовой (ныне Сузаревой) А.А., 1948 года рождения, 25 марта 1966 году, а также свидетельскими показаниями лиц, работавших вместе с истцом в спорный период времени в колхозе "Коммунар" Первомайского района Тамбовской области, членство которых в колхозе также подтверждено представленными копиями трудовых книжек колхозника, поскольку как следует из архивных справок, имеющихся в материалах дела в результате пожара большая часть документов колхозы "Коммунар" за 1950-1987 гг. утрачена, в связи с чем протоколов заседаний правления колхоза "Коммунар" о приеме Колосовой (Сухаревой) А.А. в члены колхоза, а также исключении из членов колхоза не имеется.
При таких обстоятельствах, не доверять показаниям допрошенных судом первой инстанции свидетелей, показания которых подтверждаются записями в трудовых книжка колхозника, не имеется.
Кроме того, представитель ответчика в суде апелляционной инстанции заявил, что членство Сухаревой А.А. в колхозе "Коммунар" ими не оспаривается.
В соответствии с Основными положениями о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 21.04.1975 г. N 310, трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности члена колхоза. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза. В трудовую книжку колхозника должны быть внесены не только сведения о колхознике, но и сведения о приеме его в члены колхоза, сведения о работе и трудовом участии в общественном хозяйстве.
Трудовая книжка колхозника, заполненная на имя Колосовой (Сухаревой) А.А. соответствует этим требованиям, в том числе содержит год вступления Сухаревой А.А. в члены колхоза (1965) и дату увольнения из колхоза (4 марта 1998) в связи с сокращением штатов.
При указанных обстоятельствах, на основании вышеназванных норм права у суда первой инстанции имелись все основания для включения спорного периода в страховой стаж истца для назначения повышенной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии.
В связи с чем доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о незаконности и необоснованности принятого судом по делу решения.
Вместе с тем судебная коллегия в целях правильного исполнения решения суда считает необходимым дополнить резолютивную часть данного решения указанием о возложении обязанности на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) установить Сухаревой А.А. повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 1 января 2019 года, в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ.
Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
Определила:
решение Первомайского районного суда Тамбовской области от 26 сентября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) - без удовлетворения.
Дополнить резолютивную часть решения Первомайского районного суда Тамбовской области от 26 сентября 2019 года указанием о возложении обязанности на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) установить Сухаревой А.А. повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 1 января 2019 года.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
