Дата принятия: 13 октября 2020г.
Номер документа: 33-4403/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 октября 2020 года Дело N 33-4403/2020
Санкт-Петербург 13 октября 2020 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Ильичевой Т.В.,
судей Насиковской А.А., Тумашевич Н.С.
при секретаре Тишкиной Я.Е.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Краснопевцевой А.М, по гражданскому делу N 2-92/2020 на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 05 февраля 2020 года, которым отказано в удовлетворении исковых требований Краснопевцевой А.М, к Управлению Пенсионного фонда российской Федерации во Всеволожском районе Ленинградской области (далее УПФР во Всеволожском районе ЛО) о включении периодов работы в страховой стаж, обязании произвести перерасчет пенсии.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Ильичевой Т.В., объяснения Краснопевцевой А.М., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения представителя УПФР во Всеволожском районе Ленинградской области - Романовой М.А., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда,
установила:
Краснопевцева А.М. обратилась во Всеволожский городской суд Ленинградской области к ответчику о включении в страховой стаж периоды работы с 27.02.1990 по 31.08.1995 в качестве стажера и адвоката Алматинской областной коллегии адвокатов; с 16.11.1995 по 10.12.1997 в качестве адвоката юридической консультации N 31 Межреспубликанской коллегии адвокатов в городе Байконур (далее МРКА); с 19.08.1998 по 31.01.1999 в качестве заведующей юридической консультацией N 102 в городе Иваново МРКА и обязании произвести перерасчет пенсии с 29.11.2018.
В обоснование исковых требований указала, что УПФР необоснованно не включает указанные периоды в стаж для назначения пенсии, что привело к неправильному расчету ее пенсии и установлению ее в размере 11199 руб. 77 коп., определенный без учета данных периодов незаконным, все отчисления из ее доходов производили юридические консультации, поэтому если они не производили обязательные отчисления в пенсионный фонд, она за действия работодателя не отвечает.
Представитель УПФР возражал против удовлетворения исковых требований, представил письменную позицию.
Решением решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 05 февраля 2020 года в удовлетворении исковых требований отказано.
Краснопевцева А.М. с решением суда не согласилась, представила апелляционную жалобу, просит его отменить, принять по делу новый судебный акт. В обоснование доводов жалобы указала, что решение суда принято без исследования всех обстоятельств дела и надлежащей оценки представленных истцом доказательств. Кроме этого, при оценке пенсионного стажа, суд не учел стаж, который составил 7 лет 10 дней и не принял во внимание, что в спорные периоды, когда истец являлась членом Межреспубликанской коллегии адвокатов, уплату страховых взносов осуществляла именно коллегия. При таких обстоятельствах, отсутствие документов по независящим от истца причинам не должно лишать ее права на включение в пенсионный стаж спорных периодов.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
В соответствии со статьей 8 Закона РФ от 20 ноября 1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в РСФСР", действовавшего до принятия Федерального закона от 17 декабря 2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", предусматривалось, что финансирование выплаты трудовых пенсий осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации за счет страховых взносов работодателей, граждан и ассигнований из федерального бюджета.
Согласно статье 89 Закона РФ от 20 ноября 1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в РСФСР", в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию.
В силу ст. 96 указанного Закона трудовой стаж, приобретенный до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования", устанавливается на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами, организациями. Трудовой стаж, приобретенный после регистрации в качестве застрахованного лица, устанавливается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Аналогичные нормы предусмотрены Федеральным законом от 17 декабря 2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшем с 1 января 2002 года.
Согласно ст.11 Закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
В силу ст.14 Закона N 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно статье 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" страховыми взносами на обязательное пенсионное страхование являются обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и целевым назначением которых является обеспечение прав граждан на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию (в том числе страховых пенсий, фиксированных выплат к ним и социальных пособий на погребение), включая индивидуально возмездные обязательные платежи, персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение накопительной пенсии и иных выплат за счет средств пенсионных накоплений.
В силу п. 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 N 555, принятых в соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавших до 1 января 2015 года, к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.
Уплата указанных платежей подтверждается следующими документами:- страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и после 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
В силу п.43 указанных Правил периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу Федерального закона N 173-ФЗ, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 2 статьи 29 Федерального закона N 173-ФЗ).
Вместе с тем неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в Определении от 4 декабря 2007 N 950-О-О, гарантируя права застрахованных лиц (работников), законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию. Однако это правило не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, с 29 ноября 2018 года Краснопевцевой А.М. назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в размере 11199 руб. 77 коп.
С 27 февраля 1990 года по 31 августа 1995 года истец работала в качестве стажера и адвоката Алматинской областной коллегии адвокатов; с 16 ноября 1995 года по 10 декабря 1997 года в качестве адвоката юридической консультации N 31 Межреспубликанской коллегии адвокатов в городе Байконур (далее МРКА); с 19 августа 1998 года по 31 января 1999 года в качестве заведующей юридической консультацией N 102 в г. Иваново МРКА.
Согласно справке Алматинской областной коллегии адвокатов от 2019 года за период 1993 года истцу выплачена заработная плата в июле и декабре, за период 1994 года истцу выплачена заработная плата в январе, феврале, мае, июне, июле, сентябре, за период 1995 года истцу выплачена заработная плата с января по август, сведений о перечислении обязательных пенсионных взносов не представлено.
Согласно справке Межреспубликанской коллегии адвокатов Филиал "Адвокатская консультация N 31 МРКА" от 16.07. 2018 о заработной плате истца за период с декабря 1995 года по июнь 1996 года, с августа 1996 года по июнь 2017 сентябрь, октябрь 2017 года. Сведений о производстве перечислений в пенсионный фонд не представлено.
Истцом представлена к исковому заявлению справка Межреспубликанской коллегии адвокатов Филиал "Адвокатская консультация N 31 МРКА" от 29.05. 2018 о заработной плате истца за тот же период, как и справка от 16.07.2018, однако указаны иные сведения о размере заработной платы истца и указан размер отчислений.
Согласно ответам пенсионных фондов, сведений об уплате страховых взносов отсутствуют. Юридической консультацией N 102 г. Иваново за период с августа 1998 по январь 1999 сведения о перечислении обязательных страховых взносов не предоставлялись.
Уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ГУ ОПФР по г. Байконуру не производилось, в качестве застрахованного лица юридическая консультация N 31 не состояла, уплата страховых взносов за период 1995-1997 года не производилось.
Страховые взносы уплачивались по месту регистрации юридических консультаций N 31 и N 102.
Юридическая консультация N 102 зарегистрирована в качестве страхователя 15.09.1998г., страховые взносы за 1998 г. не начислялись и не уплачивались.
Руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами и учитывая установленные по делу обстоятельства, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда полагает, что решение суда первой инстанции не подлежит отмене или изменению.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, с учетом представленных доказательств, оценка которым дана в соответствии со ст.67 ГПК РФ, действующего законодательства и разъяснений, изложенных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30, что в спорные периоды работы истца, не производились отчисления страховых взносов в пенсионные органы, поэтому данные периоды не могли быть учтены при расчете пенсии истца.
При этом судебная коллегия учитывает, что согласно представленным справкам по месту работы истца, отсутствуют сведения о производстве перечислений страховых выплат, в 1993 году истец фактически не имела заработка. Юридические консультации N 31 и N 102 на учете в спорные периоды в пенсионных органах не состояли, страховые выплаты не производили.
Доводы истца, что отчисления производились сами юридические консультации, за действия которых она не отвечает, поэтому требования подлежат удовлетворению, являются не состоятельными, т.к. согласно разъяснениям Верховного суда РФ неуплата страховых взносов в данном случае, исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, истцом доказательств уплаты страховых взносов в указанные периоды не представлено.
Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являющихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, тогда как основания для переоценки доказательств отсутствуют.
Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит.
С учетом изложенного судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда полагает, что решение суда апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
определила:
решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 05 февраля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Краснопевцевой А.М, - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Судья Курбатова Э.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
