Определение Судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 мая 2021 года Дело N 33-4401/2021

24мая2021года городВладивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: судьи-председательствующего Прасоловой В.Б.,

судей Левицкой Ж.В., Семенцова А.О.,

при секретаре Якушевской Н.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Приморского края в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Правительству Приморского края, Министерству имущественных и земельных отношений Приморского края, Департаменту по координации правоохранительной деятельности, исполнения административного законодательства и обеспечения деятельности мировых судей Приморского края, УМВД России по Приморскому краю и ОМВД России по г. Артему о возложении обязанности по апелляционной жалобе Правительства Приморского края на решение Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 10 декабря 2020 года.

Заслушав доклад судьи Семенцова А.О., пояснения прокурора ШишН.С., представителя ОМВД России по г. Артему Зинатулиной Ю.Н., представителя Правительства Приморского края Секретарева Р.В., судебная коллегия

установила:

Прокурор Приморского края обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц. В ходе рассмотрения дела ссылался на то, что здание КГКУ "Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации либо административному выдворению за пределы Российской Федерации", расположенное по адресу: <адрес>, не соответствует требованиям строительных норм и правил. Его эксплуатация по назначению невозможна, что подтверждается экспертным заключением ООО "Бельведер" от 15.11.2018. Приведение в соответствии со строительными нормами и правилами нецелесообразно, требуется выделить другое здание для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор просил возложить на Правительство Приморского края обязанность подобрать и передать УМВД России по Приморскому краю здание в целях размещения специального учреждения, предназначенного для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации либо административному выдворению за пределы Российской Федерации, соответствующее требованиям, предъявляемым к зданиям с прилегающими земельными участками, передаваемыми субъектами РФ в целях размещения указанных специальных учреждений, утвержденными постановлением Правительства РФ от 08.04.2013 N 310, в течение года с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурором требования иска были поддержаны.

Представитель Правительства Приморского края возражал против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что надлежащим ответчиком является Департамент по координации правоохранительной деятельности, исполнения административного законодательства и обеспечения деятельности мировых судей Приморского края, а указанный прокурором годичный срок исполнения решения суда не обоснован. Вместо существующего здания необходимо новое строительство, для чего срок исполнения решение должен быть увеличен в три раза.

Ответчики: Министерство имущественных и земельных отношений Приморского края, Департамент по координации правоохранительной деятельности, исполнения административного законодательства и обеспечения деятельности мировых судей Приморского края, УМВД России по Приморскому краю, ОМВД России по г. Артему, третье лицо - Департамент строительства Приморского края не направили в суд своих представителей. Дело рассмотрено судом в их отсутствие.

Решением суда требования прокурора удовлетворены в полном объеме.

С указанным решением не согласился ответчик - Правительство Приморского края, его представителем подана апелляционная жалоба, содержащая просьбу об отмене решения и отказе в иске. В апелляционной жалобе ответчик приводит доводы, аналогичные доводам возражений на иск.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не направили представителей Министерство имущественных и земельных отношений Приморского края, Департамент по координации правоохранительной деятельности, исполнения административного законодательства и обеспечения деятельности мировых судей Приморского края, УМВД России по Приморскому краю, Департамент строительства Приморского края. В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ рассмотрение дела начато в их отсутствие.

В суд апелляционной инстанции поступил отзыв ОМВД России по г. Артему, содержащий доводы о несогласии с решением суда, просьбу о его отмене и доводы о позднем получении копии решения суда, что лишило возможность для ОМВД России по г. Артему подать апелляционную жалобу в установленный законом срок.

Судебной коллегией на обсуждение поставлен вопрос о возвращении дела в суд первой инстанции для выполнения требований ст.ст. 112, 323-325 ГПК РФ, поскольку отзыв ОМВД России по г. Артему по своему содержанию соответствует апелляционной жалобе и ходатайству о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы.

Представитель ОМВД России по г. Артему указала, что данный отзыв необходимо оценивать как апелляционную жалобу с ходатайством о восстановлении срока обжалования.

Прокурор и представитель Правительства Приморского края полагали возможным вернуть дело в суд первой инстанции.

Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В силу п. 1 ст. 325.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции возвращает дело, поступившее с апелляционными жалобой, представлением, в суд первой инстанции, если судом первой инстанции не было рассмотрено заявление о восстановлении срока на подачу апелляционных жалобы, представления.

Поскольку в суд апелляционной инстанции поступил отзыв ОМВД России по г. Артему, содержащий признаки апелляционной жалобы, несоответствующей требованиям ст. 322 ГПК РФ, и признаки ходатайства о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы, судебная коллегия, учитывая положения ст. 325.1 ГПК РФ и разъяснения, содержащиеся в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", полагает необходимым снять дело с рассмотрения в суде апелляционной инстанции и возвратить его в суд первой инстанции для рассмотрения вопроса о принятии апелляционного жалобы ОМВД России по г. Артему к производству.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Гражданское дело по иску прокурора Приморского края в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Правительству Приморского края, Министерству имущественных и земельных отношений Приморского края, Департаменту по координации правоохранительной деятельности, исполнения административного законодательства и обеспечения деятельности мировых судей Приморского края, УМВД России по Приморскому краю и ОМВД России по г. Артему о возложении обязанности по апелляционной жалобе Правительства Приморского края на решение Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 10 декабря 2020 года снять с апелляционного рассмотрения и направить в суд первой инстанции для выполнения требований ст.ст. 112, 323-325 ГПК РФ.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка