Определение Судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 августа 2021 года Дело N 33-4400/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:

председательствующего Масленкиной С.Ю.,

судей областного суда Беспятовой Н.Н., Сковрон Н.Л.,

при секретаре Лавровой Т.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Омске 10 августа 2021 года

дело по апелляционной жалобе ответчика Федерального казенного учреждения "Военный комиссариат Омской области" на решение Центрального районного суда города Омска от 25 мая 2021 г., которым с учетом определения об исправлении описки от 28 июня 2021 г. исковые требования Военного прокурора Омского гарнизона в интересах Жумагуловой К. Б. к ФКУ "Военный комиссариат Омской области" о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, возложении обязанности удовлетворены.

За Жумагуловой К. Б., <...> года рождения, признано право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного пунктом "г" статьи 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" с 25 февраля 2021 г.

На Федеральное казенное учреждение "Военный комиссариат Омской области" возложена обязанность произвести перерасчет пенсии по случаю потери кормильца Жумагуловой К. Б. с 25 февраля 2020 г.

Заслушав доклад судьи Масленкиной С.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Военный прокурор Омского гарнизона обратился в суд в интересах Жумагуловой К.Б. с иском к Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Омской области" (далее - ФКУ "Военный комиссариат Омской области") о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения.

В обоснование исковых требований указал, что в результате проведенной военной прокуратурой Омского гарнизона по обращению Жумагуловой К.Б. проверки установлено, что ее сын ЖИБ в период времени с <...> по <...> и с <...> по <...> участвовал в боевых действиях на территории Северо-Кавказского региона, в связи с чем являлся участником боевых действий. <...> ЖИБ при исполнении обязанностей военной службы погиб. С <...> по настоящее время Жумагулова К.Б. является получателем пенсии по случаю потери кормильца как мать погибшего военнослужащего в соответствии со статьей 36 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", исходя из соответствующих сумм денежного довольствия кормильца, предусмотренного статьей 43 названного Закона. При этом, назначение пенсии Жумагуловой К.Б. осуществлено без учета повышения, установленного пунктом "г" статьи 45 Закона, что считает необоснованным, поскольку размер пенсии по случаю потери кормильца зависит от размера выплат, право на получение которых имел кормилец. 25 февраля 2021 г. Жумагулова К.Б. обратилась в отдел социального обеспечения военного комиссариата Омской области с соответствующим заявлением, но в перерасчете пенсии с учетом повышения ей было отказано, так как отсутствуют сведения получения ЖИБ удостоверения ветерана боевых действий. Данный отказ является необоснованным, поскольку ЖИБ погиб при исполнении обязанностей военной службы, принимая участие в боевых действиях на территории Северо-Кавказского региона, получить соответствующее удостоверение не мог, порядок получения таких удостоверений родственниками или членами семьи погибшего не предусмотрен.

Просил признать за Жумагуловой К.Б. право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного пунктом "г" статьи 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" с 25 февраля 2021 г.; обязать военный комиссариат Омской области произвести Жумагуловой К.Б. перерасчет пенсии по случаю потери кормильца.

В судебном заседании старший помощник военного прокурора Омского гарнизона Тарасов А.Э. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил иск удовлетворить.

Истец Жумагулова К.Б. в судебное заседание исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФКУ "Военный комиссариат Омской области" Каскирбаева И.Н. участия в судебном заседании не принимала, представила письменные возражения на иск. Исковые требования не признала, указала, что Жумагулова К.Б. не является лицом, которому законом предоставлено право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, в связи с тем, что у ЖИБ статус ветерана боевых действий не установлен.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Центральному военному округу" Левин П.П. участия в судебном заседании не принимал, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представил письменные возражения на иск, в которых просил в удовлетворении заявленных требований отказать по основаниям аналогичным возражениям ответчика ФКУ "Военный комиссариат Омской области".

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчик ФКУ "Военный комиссариат Омской области" просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении заявленных требований. Указывает, что судом не учтено то обстоятельство, что статус ветерана боевых действий ЖИБ не установлен, в связи с чем право на повышение пенсии в соответствии с пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона РФ от <...> N <...> "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" у Жумагуловой К.Б. отсутствует. Также обращает внимание на то, что согласно материалам личного дела ЖИБ сведения о его непосредственном участии в боевых действиях на территории Северо-Кавказского региона отсутствуют.

В возражениях на апелляционную жалобу старший помощник военного прокурора Омского гарнизона Тарасов А.Э. полагает решение суда законным и обоснованным, апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Изучив материалы гражданского дела, заслушав объяснения старшего помощника военного прокурора Омского гарнизона Тарасова А.Э., истца Жумагуловой К.Б., полагавших решение суда законным и обоснованным, апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, ЖИБ в период с <...> по <...> и с <...> по <...> проходил военную службу в воинских частях <...>, дислоцированных на территории Северо-Кавказского региона. <...> ЖИБ погиб при исполнении обязанностей военной службы. Жумагулова К.Б. является матерью погибшего военнослужащего ЖИБ

Со 2 июля 2003 г. Жумагулова К.Б. является получателем пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со статьей 36 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее - Закон РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1).

25 февраля 2021 г. Жумагулова К.Б. обратилась в ФКУ "Военный комиссариат Омской области" с заявлением о назначении и выплате повышения к пенсии по случаю потери кормильца. Ответчиком в установлении повышения к пенсии Жумагуловой К.Б. отказано в связи с тем, что ЖИБ не установлен статус ветерана боевых действий.

Полагая данный отказ незаконным, Жумагулова К.Б. обратилась в военную прокуратуру Омского гарнизона.

В результате проведенной военной прокуратурой Омского гарнизона проверки по заявлению Жумагуловой К.Б. установлено, что Жумагуловой К.Б., являющейся получателем пенсии по случаю потери кормильца, ФКУ "Военный комиссариат Омской области", не было назначено и не выплачивается повышение к пенсии, предусмотренное пунктом "г" статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1. В связи с чем военный прокурор Омского гарнизона обратился в суд с настоящим иском в защиту интересов Жумагуловой К.Б.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1, Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - Федеральный закон от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ), исходил из того, что факт гибели ЖИБ при исполнении обязанностей военной службы установлен и подтверждается представленными письменными доказательствами; Жумагуловой К.Б., матери погибшего при исполнении обязанностей военной службы военнослужащего, назначена пенсия по случаю потери кормильца, в связи с чем она имеет право на повышение размера пенсии по случаю потери кормильца.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, полагает их основанными на правильном применении норм материального права, регулирующих возникшие отношения.

Согласно части 2 статьи 5 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 в случае гибели или смерти лиц, указанных в

4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ, и членам их семей определены статьями 45, 46 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1.

В соответствии с пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с данным Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункте 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ, а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 данного Закона, на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части 1 статьи 46 Закона.

В соответствии со статьей 46 указанного закона при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные статьей 45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсии.

Из содержания приведенных нормативных положений следует, что повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий и участниками Великой Отечественной войны, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца. В данной связи суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что на основании пункта "г" части 1 статьи 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I истец Жумагулова К.Б. имеет право на повышение размера пенсии по случаю потери кормильца на 32 процента соответственно.

Довод апелляционной жалобы о том, что поскольку статус ветерана боевых действий ЖИБ не установлен, право на повышение пенсии у Жумагуловой К.Б. отсутствует, подлежит отклонению.

Так Федеральный закон от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ к ветеранам боевых действий относит военнослужащих, в том числе уволенных в запас (отставку), военнообязанных, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии и органов государственной безопасности, работников указанных органов, работников Министерства обороны СССР и работников Министерства обороны Российской Федерации, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленных в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавших участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавших участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации (подпункт 1 пункта 1 статьи 3).

Лица, принимавшие участие в выполнении задач в указанных условиях, признаются ветеранами боевых действий, в связи с чем, члены семей ветеранов боевых действий, получающие пенсию по случаю потери кормильца, имеют право на ее повышение.

Отсутствие у погибшего удостоверения "Ветеран боевых действий", которое он не мог получить в связи с гибелью, само по себе не может являться основанием к отказу истцу, получающему пенсию по случаю потери кормильца, в повышении пенсии в соответствии с пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1.

Согласно пункту "б" части 1 статьи 55 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размеров пенсий в сторону уменьшения; со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

По смыслу положений пункта "б" части 1 статьи 55 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I перерасчет размера пенсий, в том числе и пенсии по случаю потери кормильца, носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, получающего соответствующую пенсию, к которому прилагаются соответствующие документы, подтверждающие наличие право на получение пенсии с учетом ее повышения.

В данном случае такими документами для выплаты Жумагуловой К.Б. пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения в соответствии с пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 являются документы, подтверждающие гибель сына истца ЖИБ при исполнении обязанностей военной службы.

Принимая во внимание, что с заявлением о перерасчете пенсии Жумагулова К.Б. обратилась в ФКУ "Военный комиссариат Омской области" 25 февраля 2021 г., суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что перерасчет пенсии по указанному основанию подлежит с 25 февраля 2020 г. (за 12 месяцев, предшествующих дате обращения с заявлением о перерасчете пенсии).

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что в резолютивной части решения суд первой инстанции признал за Жумагуловой К.Б. право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения с 25 февраля 2020 г., хотя из обстоятельств дела следует, что право на получение указанной пенсии у Жумагуловой К.Б. возникает с 25 февраля 2021 г., во внимание не принимаются, поскольку в резолютивной части решения была допущена описка, которая в соответствии со ст. 200 Гражданского процессуального кодекса РФ устранена определением суда от 28 июня 2021 г.

Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу о том, что доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании норм материального и процессуального права, не опровергают правильных выводов суда первой инстанции и не могут явиться основанием для отмены решения в соответствии с положениями статьи 330 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда города Омска от 25 маяя 2021 года с учетом определения об исправлении описки от 28 июня 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 12 августа 2021 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка