Определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 февраля 2022 года Дело N 33-4399/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе
председательствующего Зориковой А.А.,судей Кудасовой Т.А.,Шиловской Н.Ю.,при помощнике судьи Боровковой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 17 февраля 2022 года апелляционную жалобу ФИО1 на решение Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 21 июня 2021 года по гражданскому делу

N 2-3229/2021 по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Калининского района Санкт-Петербурга об обязании предоставить жилое помещение,

заслушав доклад судьи Зориковой А.А., объяснения ФИО1, а также его представителя, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Калининского района Санкт-Петербурга, в котором просил обязать ответчика предоставить семье истца, состоящей из пяти человек, а именно его, ФИО1, супруги ФИО5, сына ФИО3, сына супруги ФИО6 и отца ФИО2, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в соответствии с учетными нормами площади жилого помещения, приходящихся на одного человека в Санкт-Петербурге, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам.

В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что совместно с супругой ФИО5, сыном ФИО3, сыном супруги ФИО6 и своим отцом ФИО2 проживает в комнате площадью 23,3 кв.м в двухкомнатной коммунальной <адрес> на основании договора социального найма жилого помещения N... от <дата>. Общая площадь данного жилого помещения на каждого проживающего составляет менее учетной нормы, установленной в Санкт-Петербурге. Истец указывает, что состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении с 1985 года, супруга и сын включены в учетное дело N... распоряжением Администрации Калининского района от <дата> N...-р. Вместе с тем несмотря на то, что столь длительное время семья состоит на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений, до настоящего времени она не обеспечена жильем в соответствии с учетными нормами, предусмотренными законодательством.

Решением Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 21.06.2021 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда первой инстанции отменить, как принятое с нарушением норм материального и процессуального права, вынести по делу новое решение, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме.

ФИО1, а также его представитель, в судебное заседание явились, доводы апелляционной жалобы поддержали в полном объеме.

Администрация Калининского района Санкт-Петербурга представителя в судебное заседание не направила, извещена о месте и времени рассмотрения дела в соответствии с положениями ст. 113 ГПК РФ, об уважительности причин неявки судебную коллегию не известила, об отложении судебного заседания не просила.

Третьи лица ФИО6, ФИО2, ФИО3, ФИО5, действующую за себя и как законный представитель ФИО3, извещены о месте и времени рассмотрения дела в соответствии с положениями ст. 113 ГПК РФ, об уважительности причин неявки судебную коллегию не известили, об отложении судебного заседания не просили.

При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание разъяснения, данные в п. 63, 67 и 68 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. (ч. 1 )

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне. (ч. 2)

Согласно ст. 1 Закона Санкт-Петербурга от 19.07.2005 N 407-65 "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге", жилые помещения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а также иным категориям граждан, признанным по установленным законами Санкт-Петербурга основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

В силу ст. 17 Закона Санкт-Петербурга от 05.05.2006 года N 221-32 "О жилищной политике Санкт-Петербурга" жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а также иным категориям граждан, признанным нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, установленным законами Санкт-Петербурга.

Гражданам, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по основаниям, установленным законами Санкт-Петербурга, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, установленном законами Санкт-Петербурга.

Согласно Положениям о порядке формирования годовых жилищных планов, утвержденным Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25.10.2006 года N 1277, на основании сведений о гражданах, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и учете граждан, нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий, ежемесячно предоставляемых администрациями районов Санкт-Петербурга, Жилищный комитет ежегодно в течение 30 рабочих дней после вступления в силу закона Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга на соответствующий год формирует и утверждает годовой жилищный план, исходя из: объемов финансирования, предусмотренных законом о бюджете Санкт-Петербурга на оказание содействия Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий граждан, в том числе в соответствии с законами Санкт-Петербурга о целевых программах Санкт-Петербурга, направленных на оказание содействия Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий граждан; количества и размера общей площади свободных и дополнительно включаемых в состав государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга жилых помещений; количества и размера общей площади построенного и вводимого в эксплуатацию жилья; общего количества и категорий граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, или на учете граждан, нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий; утвержденного Жилищным комитетом соотношения количества жилых помещений, предоставляемых в соответствующем году по договорам социального найма гражданам, имеющим в соответствии с законодательством право на предоставление жилых помещений вне очереди, а также на предоставление жилых помещений на общих основаниях.

В годовом жилищном плане указываются, наименование категорий граждан для предоставления им жилых помещений государственного жилищного фонда, в том числе по договорам социального найма в соответствующем году; дата принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, исходя из которой принимается решение о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма гражданам соответствующей категории; соотношение количества жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма гражданам, имеющим в соответствии с законодательством право на предоставление жилых помещений вне очереди, а также на предоставление жилых помещений на общих основаниях; наименование категорий граждан для оказания содействия Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий (отдельно по каждой из форм содействия) в соответствующем году; дата принятия на учет граждан, нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий, исходя из которой принимается решение об оказании содействия Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий гражданам данной категории.

Распоряжением Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга от 18.01.2021 N 16-р утвержден жилищный плат на 2021 год, согласно которому жилыми помещениями подлежат обеспечению граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на общих основаниях, с датой постановки на учет до 01.05.1980 года.

Из материалов дела следует, что <дата> с ФИО1 был заключен договор социального найма N... жилого помещения - комнаты N..., площадью 23,03 кв.м, в двухкомнатной коммунальной квартире по адресу: Санкт-Петербург, Ново-Ковалево, <адрес>.

В качестве члена семьи нанимателя в договор социального найма жилого помещения N... от <дата> включен отец ФИО1 - ФИО2 (л.д. 16-17)

В последующем в качестве членов семьи нанимателя по спорному адресу зарегистрированы: <дата> ФИО5 (жена нанимателя ФИО1); <дата> ФИО3 (сын нанимателя ФИО1); <дата> ФИО6 (сын жены нанимателя ФИО1).

Также судом установлено, что ФИО1 был принят на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений в соответствии с решением Исполкома N... от <дата> в качестве члена семьи ФИО4 (л.д.44).

В настоящее время на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещения, предоставляемых по договорам социального найма, состоит ФИО1 в составе семьи из 4 человек: он сам, ФИО2 (отец), ФИО5 (жена), ФИО3 (сын), как очередники, не имеющие жилищных льгот; номер очереди в 2021 году - 1313. (л.д.45-46).

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции руководствовался положениями ч. 1 ст. 57 ЖК РФ, ст. 17 Закона Санкт-Петербурга от 05.05.2006 N 221-32 "О жилищной политике Санкт-Петербурга", Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 25.10.2006 N 1277 "О порядке формирования годовых жилищных планов", и исходил из того, что семья Горячевых принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях <дата>, право на получение жилого помещения в плановом порядке не наступило, основания для внеочередного обеспечения жилым помещением отсутствуют.

Указанные выводы судебная коллегия полагает правильными, основанными на исследованных судом фактических обстоятельствах и соответствующими нормам действующего, в момент принятия оспариваемого решения, законодательства.

В силу положений ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

При рассмотрении настоящего дела установлено, что право истцов на получение жилого помещения в плановом порядке до настоящего времени не наступило, поскольку в 2021 году жилыми помещениями обеспечиваются граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на общих основаниях, принятые на учет до <дата>.

Удовлетворение заявленных истцом требований приведет к нарушению прав и законных интересов семей с более ранней датой постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. При этом истец не лишен возможности воспользоваться иными способами улучшения жилищных условий, в том числе, путем участия в действующих целевых программах Санкт-Петербурга, направленных на улучшение жилищных условий городских очередников.

Доводы апелляционной жалобы не содержат ссылок на факты, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, имели бы юридическое значение и могли бы повлиять в той или иной степени на принятие законного и обоснованного судебного акта при рассмотрении заявленных требований по существу. Податель апелляционной жалобы не ссылается на доказательства, опровергающие выводы суда первой инстанции.

Нарушений судом первой инстанции норм процессуального и материального права, являющихся безусловным основанием для отмены или изменения решения, судебной коллегией не установлено.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не усматривает оснований отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Калининского районного суда Санкт-Петербурга от

21 июня 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка