Определение Судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 8 июня 2021 года Дело N 33-4398/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Шабалиной В.О.,

судей Шишпор Н.Н., Кулаковой С.А.,

при секретаре Шаломовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

N 2-28/2021 по иску Кузнецова Андрея Борисовича к администрации Мамонского муниципального образования, Федеральному агентству лесного хозяйства, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Министерству имущественных отношений Иркутской области об установлении границ земельного участка, исключении земельного участка из земельного участка лесного фонда, включении земельного участка в границы населенного пункта, признании права собственности на земельный участок

по апелляционной жалобе территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области

на решение Иркутского районного суда Иркутской области от 4 февраля 2021 года,

установила:

в обоснование исковых требований истец указал, что на основании распоряжения Комитета по управлению Ленинским округом администрации города Иркутска от 26.09.2000 Номер изъят ему был выделен земельный участок площадью 1200 кв.м. по адресу: <адрес изъят>, под индивидуальное строительство.

В 2019 году в ходе проведения землеустроительных работ установлено, что предоставленный ему земельный участок частично расположен в границах земельного участка с кадастровым номером Номер изъят по адресу: <адрес изъят>., категория земель - земли лесного фонда; право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано за Российской Федерацией.

Спорный земельный участок образовался путём выдела из земельного участка, предоставленного по государственному акту серии Номер изъят Номер изъят на право пользования землей (бессрочное и бесплатное пользование) площадью 276,2 га для строительства жилого поселка индивидуальных застройщиков.

Основанием предоставления земельного участка по государственному акту серии Номер изъят Номер изъят явилось распоряжение Совета Министров РСФСР от 29.09.1988 Номер изъят об изъятии земельных участков и предоставлении их Иркутскому горисполкому для жилищного строительства (с правом вырубки леса).

По мнению истца, государственный акт на право пользования землей Номер изъят от 22.01.1991 имеет равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Образованный из земельного участка представленного Иркутскому горисполкому спорный земельный участок расположен в границах населенного пункта <адрес изъят>.

Истец просил установить границы земельного участка по адресу: <адрес изъят>, <адрес изъят>, площадью 1286 кв.м. с каталогом координат поворотных точек:
название N знака Х (м)У (м)Номер изъят Номер изъят Номер изъят Номер изъят Номер изъят Номер изъят Номер изъят Номер изъят Номер изъят Номер изъят Номер изъят Номер изъят Номер изъят Номер изъят Номер изъят Номер изъят Номер изъят Номер изъят Номер изъят Номер изъят Номер изъят Номер изъят Номер изъят Номер изъят
исключить из земельного участка с кадастровым номером Номер изъят (собственность Российской Федерации регистрационный номер Номер изъят от 20.05.2015) земельный участок с каталогом поворотных точек:
название N знака Х (м)У (м)Номер изъят Номер изъят Номер изъят Номер изъят Номер изъят Номер изъят Номер изъят Номер изъят Номер изъят Номер изъят Номер изъят Номер изъят Номер изъят Номер изъят Номер изъят Номер изъят Номер изъят Номер изъят Номер изъят Номер изъят Номер изъят Номер изъят Номер изъят Номер изъят
включить в границы населенного пункта - <адрес изъят>, земельный участок по адресу: <адрес изъят>, площадью 1286 кв.м. с каталогом координат поворотных точек:
название N знака Х (м)У (м)Номер изъят Номер изъят Номер изъят Номер изъят Номер изъят Номер изъят Номер изъят Номер изъят Номер изъят Номер изъят Номер изъят Номер изъят Номер изъят Номер изъят Номер изъят Номер изъят Номер изъят Номер изъят Номер изъят Номер изъят Номер изъят Номер изъят Номер изъят Номер изъят
признать право собственности на земельный участок по адресу: <адрес изъят>, площадью 1286 кв.м. с каталогом координат поворотных точек границы земельного участка по его фактическому использованию:
название N знака Х (м)У (м)Номер изъят Номер изъят Номер изъят Номер изъят Номер изъят Номер изъят Номер изъят Номер изъят Номер изъят Номер изъят Номер изъят Номер изъят Номер изъят Номер изъят Номер изъят Номер изъят Номер изъят Номер изъят Номер изъят Номер изъят Номер изъят Номер изъят Номер изъят Номер изъят
Решением Иркутского районного суда Иркутской области от 4 февраля 2021 года исковые требования Кузнецова А.Б. об установлении границ земельного участка с вышеуказанным каталогом координат поворотных точек, исключении его из земельного участка с кадастровым номером Номер изъят, признании права собственности истца на земельный участок по адресу: <адрес изъят>, площадью 1286 кв.м. по указанному в иске каталогу координат удовлетворены.

В удовлетворении исковых требований о включении земельного участка в границы населенного пункта отказано.

В апелляционной жалобе представитель ответчика территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области Сартакова Н.В. просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Полагает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, неправильно применены нормы действующего законодательства, судом не дана надлежащая правовая оценка доводам ответчиков по делу.

В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что согласно ст. 4.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Согласно действующему законодательству перевод земель из одной категории в другую, не предусматривает прекращение права собственности.

Таким образом, при наличии сведений о нахождении спорных земельных участков на землях лесного фонда, апеллянт считает решение о признании права Российской Федерации отсутствующим - незаконным и необоснованным.

Кроме того, заявитель жалобы указывает, что Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области лесных отношений, наделено полномочиями по осуществлению от имени Российской Федерации защиты, в том числе в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений.

В связи с вышеизложенным заявитель жалобы полагает, что Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области является ненадлежащим ответчиком по данному делу.

В письменных возражениях относительно апелляционной жалобы представитель администрации Мамонского муниципального образования просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Судебная коллегия рассмотрела дело согласно статье 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Заслушав доклад судьи Шишпор Н.Н., объяснения истца Кузнецова А.Б., проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327? Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судом, распоряжением Совета Министров РСФСР Номер изъят от 09.09.1988 принято решение об изъятии в установленном порядке земельных участков и предоставлении их колхозам, предприятиям и организациям согласно приложению N 1 и о разрешении вырубки леса на участках землепользователей, согласно приложению N 2. В качестве приложения N 1 к данному распоряжению значится список, согласно которому для жилищного строительства (с правом вырубки леса) отведено 358 га (всего), из них 18 га (пашни).

22.01.1991 Ленинскому райисполкому г. Иркутска РСФСР в бессрочное и бесплатное пользование было предоставлено 276,2 га земли в границах, согласно плану землепользования. Земля предоставлена для строительства жилого поселка индивидуальных застройщиков, что подтверждается Государственным актом на право пользования землей Номер изъят Номер изъят, зарегистрированным в Книге записей государственных актов на право пользования землей за Номер изъят.

На основании распоряжения Комитета по управлению Ленинским округом администрации г.Иркутска Номер изъят от 26.09.2000 "О выделении земельного участка под индивидуальное строительство в пос. "<адрес изъят>", Кузнецову А.Б. выделен земельный участок для индивидуального жилищного строительства, площадью 1200 кв.м., по адресу: <адрес изъят>. Указанное распоряжение было принято в соответствии со ст.78 Закона РФ "О местном самоуправлении", п.3.3 Положения о комитете по управлению округом г. Иркутска Номер изъят от 17.09.1996 и планом застройки пос. "<адрес изъят>".

В 2019 году в ходе проведения землеустроительных работ в отношении земельного участка по адресу: <адрес изъят> было установлено, что участок частично расположен в границах земельного участка с кадастровым номером Номер изъят, относящегося к категории земель лесного фонда, право собственности на который 20.05.2015 зарегистрирован за Российской Федерацией.

Заключением проведенной по делу судебной экспертизы установлено, что фактическое местоположение границ земельного участка по адресу: <адрес изъят>, на местности закреплено долговременными межевыми знаками - забором. Единое ограждение установлено по периметру двух земельных участков: участок с кадастровым номером Номер изъят, по адресу <адрес изъят>, право собственности зарегистрировано за Кузнецовым А.Б. и земельный участок по адресу: <адрес изъят>.

В ходе проведения исследования эксперт посчитала необходимым провести анализ использования спорного земельного участка на предмет наличия/отсутствия хозяйственной деятельности. Программным обеспечением Google Планета Земля реализована возможность увидеть спутниковые снимки местности и объектов, существующих в настоящее время, а также возможность проследить их изменение с течением времени. По результатам исследования снимков эксперт пришел к выводу о том, что спорная территория, как минимум с 2002 года не была покрыта лесом, на ней велась хозяйственная деятельность.

Далее экспертом был проведен анализ материалов, предоставленных судом по запросу эксперта в отношении земельного участка с кадастровым номером Номер изъят, входящего в состав земельного участка с кадастровым номером Номер изъят.

Экспертом сделан вывод о том, что территория земельного участка <адрес изъят>, <адрес изъят> на графических материалах, являющихся неотъемлемой частью инвентаризационной описи, расположена в границах кадастрового квартала Номер изъят, на землях Ленинского райсполкома, в границах земельного участка с кадастровым номером Номер изъят, предоставленного на основании Госакта Номер изъят от 22.01.1991.

Эксперт пришел к выводу об отсутствии реестровой ошибки при внесении сведений о местоположении земельного участка лесного фонда с кадастровым номером Номер изъят в месте расположения земельного участка <адрес изъят>, указав следующее.