Дата принятия: 13 июля 2021г.
Номер документа: 33-4397/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 июля 2021 года Дело N 33-4397/2021
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Ишимова А.А.,
судей Ковалева А.А., Назарука М.В.,
при секретаре Бессарабове Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску (ФИО)1 к УМВД России по ХМАО - Югре о разрешении служебного спора,
по апелляционной жалобе УМВД России по ХМАО - Югре на решение Ханты-Мансийского районного суда от 11.03.2021 г., которым постановлено:
обязать УМВД России по ХМАО - Югре изменить списки сотрудников УМВД России по ХМАО - Югре (пенсионеров МВД России), вставших на учет по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, изменив дату постановки (ФИО)1 и членов его семьи на учет для получения единовременной социальной выплаты на 16.11.2012 г.
Заслушав доклад судьи Ишимова А.А., судебная коллегия
установила:
(ФИО)1 обратился в суд с иском об изменении на 16.11.2012 г. даты постановки на учет его и членов семьи для получения единовременной социальной выплаты в списках сотрудников УМВД России по ХМАО - Югре (пенсионеров МВД России), вставших на учет по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Требования мотивированы тем, что истец проходит службу в УМВД России по ХМАО - Югре. 26.10.2012 г. (ФИО)1 подал заявление о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в порядке ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ". 16.11.2012 г. Центральной жилищно-бытовой комиссией УМВД России по ХМАО - Югре принято решение о постановке истца и членов его семьи на учет для получения единовременной социальной выплаты под номером 155. В декабре 2020 г. из информации, размещенной на сайте УМВД России по ХМАО - Югре, истцу стало известно, что он поставлен на учет в 2013 г после издания распоряжения УМВД России по ХМАО - Югре от 21.01.2013 г. N 4-р об утверждении решения ЦЖБК УМВД России по ХМАО - Югре от 16.11.2012 г.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе УМВД России по ХМАО - Югре оспаривает законность и обоснованность решения. По мнению апеллянта, истец в нормативно установленном порядке поставлен на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Суд не учел доводы ответчика о пропуске срока исковой давности, поскольку о дате постановки на учет он узнал в 2013 г. из уведомления от 23.01.2013 г.
В возражениях на апелляционную жалобу (ФИО)1 указывает на несостоятельность изложенных в ней доводов.
В суде апелляционной инстанции представитель УМВД России по ХМАО - Югре (ФИО)3 просила отменить решение по доводам жалобы.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.
Разрешая возникший спор, суд первой инстанции правильно установил значимые обстоятельства, надлежаще проверил доводы и возражения сторон и правомерно пришел к изложенным в решении выводам.
(ФИО)1 проходит службу в органах внутренних дел РФ с 01.09.1998 г.
В соответствии с ч. 1, 4, 5 ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы в органах внутренних дел. Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи. Правила предоставления единовременной социальной выплаты, порядок расчета ее размера и порядок исчисления стажа службы в органах внутренних дел для предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством РФ.
26.10.2012 г. истец обратился к ответчику с заявлением о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с учетом членов его семьи: (ФИО)6 (супруга), (ФИО)7 (сын).
Согласно "Правилам предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел РФ" (утв. постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 г. N 1223) (в редакции на дату рассмотрения заявления истца), для рассмотрения заявлений сотрудников и принятия сотрудников на учет для получения единовременной выплаты правовым актом федерального органа исполнительной власти, органа образуется комиссия по предоставлению единовременной выплаты сотрудникам (далее - комиссия) (п. 10). Дата приема заявления сотрудника и документов, указанных в пункте 5 настоящих Правил, отражается в регистрационном журнале комиссии. Сотруднику выдается справка о дате приема его заявления и документов (п. 11). Комиссия выполняет следующие функции: принимает решения о принятии (об отказе в принятии) сотрудников на учет для получения единовременной выплаты и о снятии их с учета, ведет книгу учета сотрудников, принятых на учет для получения единовременной выплаты, по форме согласно приложению (далее - книга учета) (пп. В, Г п. 14). Решение о принятии (об отказе в принятии) сотрудника на учет для получения единовременной выплаты принимается комиссией не позднее чем через 2 месяца после подачи сотрудником заявления и документов, предусмотренных п. 5 настоящих Правил. Решения комиссии о принятии (об отказе в принятии) сотрудников на учет для получения единовременной выплаты и о снятии их с учета оформляются протоколами комиссии и утверждаются правовыми актами федерального органа исполнительной власти, органа (п. 15). Выписка из правового акта органа о принятии сотрудника на учет для получения единовременной выплаты направляется или выдается сотруднику, в отношении которого принято соответствующее решение, в недельный срок с даты принятия этого решения (п. 18). Сведения о сотруднике, принятом на учет для получения единовременной выплаты, заносятся в книгу учета в порядке очередности с учетом стажа службы сотрудника и даты подачи заявления (п. 20). Единовременная выплата предоставляется сотрудникам в порядке очередности принятия на учет (п. 31).
Согласно протоколу N 7 заседания Центральной жилищно-бытовой комиссии УМВД России по ХМАО - Югре от 16.11.2012 г. (утв. распоряжением УМВД России по ХМАО - Югре от 21.01.2013 г. N 4-р), истец принят на учет составом семьи 3 человека.
В регистрационном журнале N 576 жилищно-бытовой комиссии УМВД России по ХМАО-Югре по постановке на учет по предоставлению единовременной социальной выплаты истец указан под номером 155, дата поступления заявления 26.10.2012 г.
23.01.2013 г. истцу направлено уведомление о постановке на учет под N 155, с приложением выписки из решения N 7.
По информации, размещенной на сайте УМВД России по ХМАО - Югре, истец поставлен на учет в 2013 г. после издания распоряжения УМВД России по ХМАО - Югре от 21.01.2013 г. N 4-р об утверждении решения ЦЖБК УМВД России по ХМАО - Югре от 16.11.2012 г.
Согласно правовой позиции Седьмого кассационного суда общей юрисдикции, изложенной в определении от 10.01.2020 г. N 88-272/2020, дата принятия сотрудника на учет для получения единой социальной выплаты не зависит от даты утверждения федеральным органом исполнительной власти соответствующего решения комиссии.
В силу положений ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
С учетом вышеизложенного, суд правомерно удовлетворил требования истца об изменении даты постановки на учет на 16.11.2012 г.
В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
Согласно п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.
Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (п. 1 ст. 200 ГК РФ).
Материалы дела подтверждают доводы истца о том, что он узнал о нарушении права в декабре 2020 г. из информации, размещенной на официальном сайте УМВД России по ХМАО - Югре (л.д. 24 - 26).
В нарушении требований ст. 56 ГПК РФ ответчиком не доказаны обстоятельства, на которых основаны доводы о надлежащем информировании истца в 2013 г. о дате принятия на учет, поэтому доводы апеллянта о пропуске срока исковой давности подлежат отклонению.
Иные доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку обстоятельств, правильно установленных судом первой инстанции, поэтому жалоба не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ханты-Мансийского районного суда от 11.03.2021 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.
Мотивированное определение составлено 16.07.2021 г.
Председательствующий
Ишимов А.А.
Судьи
Ковалев А.А.
Назарук М.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
