Дата принятия: 19 апреля 2021г.
Номер документа: 33-4397/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 апреля 2021 года Дело N 33-4397/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Акининой О.А.,
судей Мокшаревой О.Г., Маликовой Т.А.
при секретаре Клёнкиной А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации г.о. Самара на решение Кировского районного суда г. Самары от 25 ноября 2020 года, которым постановлено:
"Исковые требования Поляковой Е.Л. к администрации г.о. Самара об установлении границ земельного участка удовлетворить.
Установить границы земельного участка, принадлежащего на праве собственности Поляковой Е.Л., с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, относящийся к категории земель - земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования - садоводство, площадью 682кв.м, в координатах, указанных в плане границ земельного участка от 21.10.2019, изготовленного ООО "Средневолжская землеустроительная компания".
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Акининой О.А., объяснения представителя Поляковой Е.Л. - Виноградова Я.В., возражавшего на доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Полякова Е.Л. обратилась в суд с иском к администрации г.о. Самара об установлении границ земельного участка.
В обоснование иска Полякова Е.Л. указала, что на основании договора купли-продажи от 28.01.2014г. является собственником земельного участка с КН N, площадью 587,3кв.м., расположенного по адресу: <адрес>
В Росреестре по Самарской области имеются сведения о ранее возникших правах на указанный земельный участок по состоянию на 1992-1998г.г., согласно которым Вараксиной Р.И. предоставлен земельный участок площадью 697кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, под садово-дачный участок в пожизненное наследуемое владение, на основании решения Горисполкома N 593 от 1988г.- свидетельство N 7108 от 06.08.1992г. (аннулировано 26.03.1998г.)
Согласно ответу Управления Росреестра по Самарской области от 15.05.2020г. N 2821 графический материал к свидетельству N 7108 от 06.08.1992г. отсутствует.
В соответствии с ответом Управления Росреестра по Самарской области от 08.10.2019г. N 10321 имеется графический материал к свидетельству N 10196 от 09.04.1998г., из которого видно неправильное нанесение межевой линии между участком истца (N 19) и участком соседа Булавина В.А. (N 19а) от точки 6 до точки 41.
Согласно плану фактическая площадь участка установлена 587,3кв.м, из них 64,9 кв.м - под строением и 522,4 кв.м - прилегающая территория. При этом в плане указано, что площадь по свидетельству - 697,1 кв.м.
Подтверждением указанной ошибки является Информация содержащаяся в плане границ земельного участка с кадастровым номером N расположенного по адресу: <адрес>, изготовленного ООО "Средневолжская землеустроительная компания" 21.10.2019г., согласно которому площадь участка составляет 682 кв.м.
Границы всех соседних участков уточнены на местности и стоят на государственном кадастровом учете, спора относительно границ земельного участка истца не имеется.
В результате геодезических и кадастровых работ геодезистами ООО "СВЗК" закоординированы фактические границы земельного участка истца. Площадь данного участка составила 682кв.м, что на 95кв.м превышает площадь, внесенную в сведения ЕГРН. Полевые работы выполнены в полном объеме, средняя квадратичная ошибка (СКО) не превышает 0,3см.
Согласно письму Управления Росреестра по Самарской области о предоставлении информации от 08.10.2019г. N 10321 существует план границ землепользования от 28.07.1995г., являющийся приложением к свидетельству N 10196 от 09.04.1998г. Площадь участка составляет 522,4кв.м, конфигурация земельного участка отличается от конфигурации, существующей на местности на сегодняшний день.
Межевание принадлежащего истцу земельного участка проведено по фактически сложившемуся землепользованию, т.е. по границе существующего забора. Забор установлен более 15 лет назад прежним собственником, забор не переносился. С момента приобретения в собственность земельного участка прежним собственником с 1992г. смежные землепользователи претензии о переносе забора не предъявляли.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, Полякова Е.Л. просила суд установить местоположение границы земельного участка с КН N, площадью 682кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: садоводство, расположенный по адресу: <адрес>, в координатах поворотных точек границ указанного земельного участка (межевых знаков) в системе координат 1963г. МСК, согласно плану границ земельного участка, изготовленного ООО "Средневолжская землеустроительная компания" 21.10.2019г. по указанным координатам.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе администрация г.о. Самара не согласна с решением суда, просит его отменить.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность постановленного по делу решения, в порядке, предусмотренным статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия находит его подлежащим отмене.
В силу ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ, собственностью граждан и юридических лиц являются земельные участки, приобретаемые гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законом.
Согласно п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
В п. 9.1 Федерального закона от 25.10.2001г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" указано, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13.07.2015г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
Согласно ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" устанавливать границы объекта недвижимости вправе собственник такого объекта недвижимости.
В соответствии с ч. 1 ст. 14 от 13.07.2015г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация права осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
В соответствии с ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
Основанием для осуществления государственного кадастрового учета;:. (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (п. 7 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").
Согласно ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений. содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, соответствующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Из материалов дела следует, что Полякова Е.Л. является собственником земельного участка с КН N, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - садоводство, общей площадью 587,3кв.м., расположенного по адресу: <адрес>
Право собственности Поляковой Е.Л. зарегистрировано 05.02.2014г. на основании договора купли-продажи с Михеевым А.А. от 28.01.2014г.
Михеев А.А. указанный земельный участок приобрел в собственность в порядке наследования по закону после смерти отца Михеева А.И., умершего 26.04.2013г.
Михеев А.И. в свою очередь являлся собственником указанного земельного участка также в порядке наследования на основании свидетельства о праве на наследство от 30.09.1997г.
Первоначальным собственником спорного земельного участка на основании постановления главы г. Самары N 1269 от 10.10.1995г. являлась Вараксина Р.И., что подтверждается свидетельством серии РФ-VII Сам 01-02-00 N 032635, регистрационная запись N 4275 от 03.11.1995г.
В правоустанавливающих документах перечисленных лиц площадь спорного земельного участка указана 587,3кв.м.
Согласно п.2 ст.25.2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" N 122-ФЗ от 21.07.1997г., основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок являлся, в числе прочих, акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания.
В материалах дела имеется свидетельство N 7108 от 06.08.1992г. о праве собственности на землю, выданное Вараксиной Р.И. на основании решения Горисполкома 1988 года, на земельный участок <адрес>, площадью 0,0697,1га на праве пожизненного наследуемого владения.
На ксерокопии указанного свидетельства стоит отметка, датированная 14.05.2020г., о нахождении подлинного экземпляра на хранении в Управлении Росреестра по Самарской области, а также штамп об аннулировании свидетельства 26.03.1998г.
Указанные сведения подтверждены сообщениями Управления Росреестра по Самарской области от N 2820, N 2821 от 15.05.2020г., согласно которым по состоянию на 1992-1998г.г. имеется информация о предоставлении Вараксиной Р.И. земельного участка, площадью 697,10кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, под садово-дачный участок, в пожизненное наследуемое владение, на основании решения Горисполкома N 593 от 1988г. - свидетельство N 7108 от 06.08.1992г., аннулировано 26.03.1998г.
Кроме того, по информации представленной АО "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" 22.05.2020г., в материалах инвентарного дела на объект недвижимости по адресу: <адрес>, наряду со свидетельством от 03.11.1995г., содержится справка от 12.09.1988г., выданная садово-дачным трестом Куйбышевского производственного жилищно-ремонтного треста Вараксиной Р.И. о том, что дачный участок площадью 697,1кв.м. передан в ее распоряжение по решению Горисполкома N 593 от 01.09.1988г.
Таким образом, первичные документы на спорный земельный участок содержат информацию о его площади в размере 697,1кв.м.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что площадь земельного участка в свидетельстве о праве собственности и в ЕГРН указана неверно и подлежит изменению.
Из сообщения Управления Росреестра по Самарской области N 12/1-1500 от 15.05.2020г. в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, содержится землеустроительное дело по инвентаризации земель Кировского района г.о. Самара Самарской области, Книга 1, кадастровый квартал N, изготовленное ООО "Изыскатель" в 2008 году, инвентарный N 579 от 02.09.2019г., гриф "Для служебного пользования". Согласно имеющимся материалам, земельный участок с кадастровым номером N не имеет графической и адресной привязок. На представленном фрагменте открытого пользования чертежа инвентаризации земель в кадастровом квартале N, подготовленного с учетом сведений ЕГРН о местоположении соседнего (смежного) земельного участка с кадастровым номером N (адрес: <адрес>), границы которого отображены на кадастровой карте ЕГРН, земельный участок N с кадастровым номером N не обозначен (не отображен).
Планом границ земельного участка, изготовленным ООО "Средневолжская землеустроительная компания" 21.10.2019г., площадь земельного участка истца составляет 682кв.м.
Согласно заключению кадастрового инженера ООО "Средневолжская землеустроительная компания" Хахановой Е.В. от 26.11.2019г., в результате выполненных геодезических и кадастровых работ закоординированы фактические границы земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, площадь участка составила 682кв.м., что на 95кв.м превышает площадь, внесенную в ЕГРН.
Увеличение площади на 95кв.м не превышает минимального размера образуемого земельного участка под садоводство в территориальной зоне Р-5. Полевые работы выполнены в полном объеме, средняя квадратичная ошибка (СКО) не превышает 0,3см.
Согласно письму Управления Росреестра по Самарской области N 10321 от 08.10.2019г. имеется план границ землепользования от 28.07.1995г., являющийся приложением к свидетельству N 10196 от 09.04.1998г., площадь участка составляет 522,4кв.м, конфигурация земельного участка отличается от конфигурации, существующей на местности.
Выполнение межевого плана на земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес> не представляется возможным по причинам превышения фактической площади земельного участка (на 95 кв.м) площади, внесенной в ЕГРН, что повлечет за собой приостановление в постановке земельного участка на государственный кадастровый учет, и отличия конфигурации земельного участка, существующего на местности от конфигурации земельного участка, указанного в графическом материале, подтверждающем существование границ на местности более 15 лет является причиной отказа проведения государственного кадастрового учета, а также грубой ошибкой кадастрового инженера, и влечет за собой привлечение к ответственности.
Согласно экспертному заключению ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области от 05.11.2020г. в результате проверки сведений о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, пересечение испрашиваемого земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено.
Согласно п. 3 ч. 3 ст. 42.8 Федерального закона от 24.07.2007г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", при уточнении границ земельного участка, его площадь не должна быть больше площади земельного участка, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, более чем на величину предельного минимального размера земельного участка, установленного в соответствии с земельным законодательством.
Фактическая площадь используемого Поляковой Е.Л. земельного участка (682кв.м.) не соответствует площади земельного участка, указанной в ЕГРН (587,3кв.м.), и площади земельного участка, указанной в первичных правоустанавливающих документах (697,10кв.м.), но входит в допустимую погрешность, предусмотренную ст.42.8 Федерального закона от 24.07.2007г. N 221-ФЗ.
Предметом доказывания по делам об установлении границ земельных участков является в том числе: факт и момент возникновения у истца права на смежный земельный участок; факт наложения границ смежного земельного участка, принадлежащего истцу, и земельного участка, принадлежащего ответчику.
Итогом рассмотрения указанного требования должен быть судебный акт, которым будет установлена смежная граница между земельными участками по координатам характерных точек. На основании судебного акта сведения об установленной границе вносятся в Единый государственный реестр недвижимости.
Согласно схеме расположения земельного участка с КН N, подготовленной кадастровым инженером ООО "Средневолжская землеустроительная компания", на кадастровом плане территории, определены координаты спорного земельного участка.
Принимая во внимание изложенное, учитывая, что земельный участок используется Поляковой Е.Л. по назначению в фактической площади 682кв.м. в установленных границах на протяжении более 15 лет без притязаний третьих лиц, судебная коллегия соглашается с выводами решения суда об удовлетворении исковых требований Поляковой Е.Л.
Доводы апелляционной жалобы администрации г.о. Самара о том, что в материалы дела не представлены документы, подтверждающие существование на местности земельного участка 15 и более лет в устанавливаемых границах, а также, что не произведен захват территории смежных землепользователей, не могут быть приняты во внимание.
Существование земельного участка в испрашиваемых границах более 15 лет подтверждается планом границ землепользования под садово-дачный участок, изготовленным ЧП "Апогейс" 28.07.1995г., и планом границ земельного участка, изготовленным ООО "Средневолжская землеустроительная компания" 21.10.2019г.
Отсутствие пересечения границ земельного участка истца с границами смежных землепользователей подтверждено сведениями, предоставленными Управлением Росреестра по Самарской области.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Кировского районного суда г. Самары от 25 ноября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации г.о. Самара оставить без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в
Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
