Определение Судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 16 декабря 2019 года №33-4393/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 декабря 2019 года Дело N 33-4393/2019
Апелляционная инстанция судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе
председательствующего судьи Кочергиной Н.А.
судей Юдиной И.С., Александровой Н.А.
при ведении протокола помощником судьи Красовой О.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Миронов В.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области об обязании внести дополнительные сведения в индивидуальный лицевой счет
по апелляционной жалобе Миронов В.В. на решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 25 апреля 2019 года.
Заслушав доклад судьи Кочергиной Н.А., судебная коллегия
установила
Миронов В.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области об обязании внести дополнительные сведения в индивидуальный лицевой счет, указав, что с 26.05.2005 г. застрахован в системе обязательного пенсионного страхования в УПФР по Тамбовской области.
Согласно определению Советского районного суда г. Тамбова от 20.05.2015 г. на генерального директора ООО "Прайм Про" возложено обязательство подать сведения в ПФР о страховых взносах Миронова В.В. за период с 03.01.2005 г. по 17.12.2010 г. и перечислить на его индивидуальный лицевой счет страховые взносы за указанный период в течение трех месяцев со дня заключения соглашения в размере *** руб. В соответствии с решением Советского районного суда г. Тамбова от 18.07.2017 г., генеральный директор ООО "Прайм Про", обязан перечислить в ПФР на его лицевой счет страховые взносы в размере 20 % от суммы начисленной заработной платы за период с 03.01.2005 г. по 17.12.2010 г.
04.12.2018 г. Миронов В.В. обратился в Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области по вопросу внесения в его индивидуальный лицевой счет пенсионного страхования достоверных сведений о его трудовой деятельности в период с 03.01.2005 г. по 17.12.2010 г. в ООО "Прайм Про", однако данные сведения не были внесены. Просил суд признать незаконным отказ ответчика о внесении сведений о его трудовой стаже в указанный период и обязать его внести сведения об указанном периоде работы в его индивидуальный лицевой счет в системе пенсионного страхования, а также обязать ответчика внести дополнительные сведения в его индивидуальный лицевой счет *** о стаже за период работы с 03.01.2005 г. по 17.12.2010 г. в ООО "Прайм Про" для учета, переоценки его пенсионных накоплений и стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию.
Решением Ленинского районного суда г. Тамбова от 25 апреля 2019 года в удовлетворении исковых требований Миронова В.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области об обязании внести дополнительные сведения в его индивидуальный лицевой счет *** о стаже за период его работы с 03.01.2005 по 17.12.2010г. в ООО " Прайм Про" для учета, переоценки его пенсионных накоплений и стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию, отказано.
В апелляционной жалобе и дополнениях к ней Миронов В.В. выражает несогласие с решением суда первой инстанции, считает его незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением гражданско-процессуального закона, а также норм материального и процессуального права.
Считает, что судом не были рассмотрены его уточненные исковые требования, а также неправильно применены нормы об оценке доказательств в части требований к их достоверности.
Автор жалобы обращает внимание на то, что по смыслу действующего пенсионного законодательства застрахованное лицо не должно отвечать за невыполнение либо ненадлежащее выполнение своих обязанностей страхователем-работодателем, а неуплата работодателем страховых взносов и непредставление сведений о застрахованном лице, в том числе о начислении страховых взносов, не может явиться основанием для ограничения его пенсионных прав.
Обращает внимание на то, что судом первой инстанции не созданы условия для всестороннего и полного исследования обстоятельств дела, поскольку ООО "Прайм Про" не привлечен к участию стороной по делу.
Просит обжалуемое решение отменить и принять новое решение по делу, которым обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области внести дополнительные сведения в индивидуальный лицевой счет *** в части зачета стажа работы с 03.01.2005 г. по 17.12.2010 г. в ООО "Прайм Про" для учета, переоценки пенсионных накоплений и стажа, требуемого для приобретения права на трудовую (страховую) и при оформлении трудовой (страховой) пенсии в связи с осуществлением трудовой пенсии в ООО "Прайм Про" в указанный период.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, приходит к следующим выводам.
Статьей 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ) установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ).
Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ).
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ (в редакции закона до 01.01.2017г.), страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе дату приема на работу и дату увольнения.
Согласно статье 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
По смыслу статей 8, 11, 14, 15 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (с изменениями и дополнениями, в том числе в редакции закона на момент возникновения спорных отношений), сведения о застрахованных лицах представляются страхователями; страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.
Страхователи представляют сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации; страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице, в том числе следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу и дату увольнения; сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования; сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии (ст.11 в редакции закона до 01.01.2017г.).
Застрахованное лицо имеет право, в том числе в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации либо в суд (абзац 4 ст.14).
Страхователь вправе, в том числе дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации или налоговым органом.
Страхователь обязан, в том числе в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом (ст.15).
Согласно ст.18 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", споры между органами Пенсионного фонда Российской Федерации, страхователями и зарегистрированными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом, если иное не предусмотрено настоящим федеральным законом.
Из материалов дела следует, что Миронов В.В. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 26.05.2005г. в качестве застрахованного лица в УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области.
04.12.2018г. истец Миронов В.В.обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением об уточнении сведений о трудовом (страховом) стаже в период с 03.01.2005г. по 17.12.2010г. в ООО "ПРАЙМ ПРО", ссылаясь на определение Советского районного суда г.Тамбова от 20.05.2015г. и заочное решение Советского районного суда г.Тамбова от 18.07.2017г.
Из определения Советского районного суда г.Тамбова от 20.05.2015г., вступившего в законную силу 04.06.2015г., следует, что генеральный директор ООО "ПРАЙМ ПРО" Х берет на себя обязательство подать сведения в ПФР о страховых взносах Миронова В.В. за период с 03.01.2005г. по 17.12.2010г. и перечислить на его индивидуальный лицевой счет страховые взносы за указанный период в течение трех месяцев со дня заключения соглашения в размере 10 000 рублей.
Из заочного решения Советского районного суда г.Тамбова от 18.07.2017г., вступившего в законную силу 22.09.2017г., следует, что Х, генеральный директор ООО "ПРАЙМ ПРО", обязан перечислить в ПФР на лицевой счет Миронова В.В. страховые взносы в размере 20 % от суммы начисленной заработной платы за период с 03.01.2005г. по 17.12.2010г.
Согласно сведениям о юридическом лице, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, адрес (место нахождения) ООО "ПРАЙМ ПРО", генеральным директором которого является Х, - ***, 27.11.2003г. ООО "ПРАЙМ ПРО" зарегистрировано в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации, а именно, в Государственном учреждении - Главном Управлении Пенсионного фонда РФ N 4 по г.Москве и Московской области.
Главное Управление Пенсионного фонда РФ N 4 по г.Москве и Московской области дважды оповестило организацию ООО "Прайм ПРО" 29.06.2018г. и 06.07.2018г. о необходимости представить сведения в отношении Миронова В.В., однако индивидуальные сведения ООО "ПРАЙМ ПРО" представлены не были.
Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица Миронова В.В. сведения о периоде его работы с 03.01.2005г. по 17.12.2010г. и об уплаченных страховых взносах за указанный период отсутствуют.
Установлено, что страхователь ООО "ПРАЙМ ПРО" (рег. ***, ОГРН ***, адрес: ***) зарегистрирован в ПФР N 4 по Москве и Московской области.
Сведения персонифицированного учета на индивидуальный лицевой счет размещаются по территориальной принадлежности страхователя.
Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области 26.06.2018г. и 24.12.2018г. были запрошены данные об истребовании отчетности от страхователя ООО "Прайм Про" в ПФР N4 по Москве и Московской области
Из ответа ОПФР по г.Москве и Московской области от 07.02.2019г. следует, что организация ООО "ПРАЙМ ПРО" состоит на учете с 27.11.2003 г. в ГУ - Главном управлении ПФР N 4 по г. Москве и Московской области с присвоением регистрационного номера *** по настоящее время. Отчетность организацией представляется средствами почтовой связи, в том числе сведения по форме СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ. запрос о дополнении индивидуального лицевого счета Миронова В. В. получен 26.06.2018 года. По информации ГУ - Главного управления ПФР N 4 по г. Москве и Московской области запрос о дополнении индивидуального лицевого счета Миронова В. В. получен 26.06.2018 года. В адрес организации ООО "ПРАЙМ ПРО" неоднократно направлялись уведомления о необходимости представления индивидуальных сведений в отношении Миронова В. В. за период с 03.01.2005 года по 17.12.2010 года. Ответ от организации не получен. Индивидуальные сведения не представлены. Связаться с организацией не представляется возможным, контактные номера телефонов отсутствуют
25.01.2019 г. территориальным органом ПФР был осуществлен выезд по юридическому адресу. Организация по юридическому адресу не находится, о чем составлен акт обследования адреса плательщика, что подтверждается материалами дела.
Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц 30.05.2018г. внесены сведения о недостоверности сведений об указанном выше юридическом лице, а 17.12.2018г. принято решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица - ООО "ПРАЙМ ПРО" из ЕГРЮЛ.
Статьей 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ предусмотрено, что органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей (работодателей) своевременного и правильного представления сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представляемых страхователями, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу. При этом органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями, осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных названным законом, в том числе по их учетным данным.
Согласно пунктам 23, 24, 29, 35, 36, 37, 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 21 декабря 2016 г. N 766н (с изменениями и дополнениями), страхователи представляют сведения о застрахованных лицах, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (далее - индивидуальные сведения), в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации (п.23).
Страхователь представляет индивидуальные сведения обо всех застрахованных лицах, работающих у него по трудовому договору, или заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым начисляются страховые взносы в соответствии с законодательством Российской Федерации, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации в качестве страхователя в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ.
Индивидуальные сведения представляются на основании приказов, других документов по учету кадров и иных документов, подтверждающих условия трудовой деятельности застрахованного лица (п.24).
Индивидуальные сведения представляются страхователем в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации (п.29).
Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации проверяет индивидуальные сведения и вносит их на лицевые счета застрахованных лиц (п.35).
Контроль за достоверностью индивидуальных сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации (п.36).
При обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).
В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма.
Датой получения страхователем уведомления, направленного в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, является дата, указанная в подтверждении о получении информационной системы страхователя.
Представленные страхователем индивидуальные сведения, содержащие ошибки и (или) несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также не соответствующие установленным формам и форматам, в лицевые счета застрахованных лиц не вносятся.
Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения (п.37).
При обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий, а также при выявлении недостоверности индивидуальных сведений, учтенных на лицевых счетах, по ликвидированному страхователю, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по заявлению застрахованного лица и на основании представленных застрахованным лицом документов, либо на основании документов, подтверждающих стаж застрахованного лица и находящихся в распоряжении Пенсионного фонда Российской Федерации, принимает решение о дополнении (уточнении) лицевого счета в части сведений о стаже застрахованного лица и не позднее семи рабочих дней со дня принятия такого решения сообщает об этом застрахованному лицу (п.38).
Таким образом, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.
Страхователь (работодатель) представляет в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации не вправе самостоятельно без документального подтверждения вносить корректировку в данные индивидуального (персонифицированного) учета.
Из материалов дела следует, что ООО "ПРАЙМ ПРО" зарегистрированное в качестве страхователя в ГУ - ГУ ПФР N 4 по г.Москве и Московской области, куда страхователь ООО "ПРАЙМ ПРО" в силу действующего законодательства обязан представлять индивидуальные сведения о застрахованных лицах, не представило индивидуальные сведения о застрахованном лице Миронове В.В., индивидуальные сведения не проверены и не внесены на его лицевой счет.
По смыслу приведенных выше нормативных положений, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации проверяет представленные страхователем в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальные сведения и вносит их на лицевые счета застрахованных лиц, однако ООО "ПРАЙМ ПРО" не представляло индивидуальные сведения в отношении Миронова В.В., в связи с чем, территориальный орган Пенсионного фонда РФ лишен возможности проверить и внести дополнительные сведения на индивидуальный лицевой счет истца.
Доводы истца о том, что трудовая деятельность за период с 03.01.2005г. по 17.12.2010г. в ООО "ПРАЙМ ПРО" подтверждается судебными постановлениями, которые в силу ч.2 ст.61 ГПК РФ обязательны для суда и данные обстоятельства не доказываются вновь, обоснованно судом не приняты во внимание, поскольку, несмотря на то, что пенсионными органами при рассмотрении дела не оспаривалось осуществление Мироновым В.В. трудовой деятельности в ООО "ПРАЙМ ПРО", порядок представления и учета территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о застрахованных лицах, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, регулируется Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 21 декабря 2016 г. N 766н, в нарушение положений которых страхователем ООО "ПРАЙМ ПРО" не представлены индивидуальные сведения в отношении Миронова В.В., что препятствует территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации, каковым в данном случае является ГУ ПФР N 4 по г.Москве и Московской области, осуществить контроль за достоверностью индивидуальных сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Судом установлено, что каких-либо нарушений закона, повлекших нарушения прав и свобод истца, при рассмотрении заявления Миронова В.В. Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области допущено не было.
Суд первой инстанции обоснованно указал, что истец не лишен возможности принудительного исполнения судебных постановлений Советского районного суда г.Тамбова, а в случае несогласия со сведениями, которые будут содержаться в его индивидуальном лицевом счете по результатам принудительного исполнения решения суда, обратиться с заявлением об уточнении (дополнении) указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации либо в суд.
Судом принято законное и обоснованное решение, оснований для отмены которого по доводам апелляционной жалобы, в том числе дополнительной, не имеется.
Руководствуясь ст.328-329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 25 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Миронов В.В. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка