Определение Судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 июня 2021 года Дело N 33-4392/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Сосновского А.В.,

судей Жельнио Е.С., Клименко Е.Г.,

при секретаре Шитове А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Индустриального района г. Хабаровска действующего в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению г. Хабаровска "Средняя школа N 19", Управлению образования администрации г. Хабаровска, администрации г. Хабаровска о возложении обязанности совершить определенные действия, по апелляционной жалобе ответчика Управления образования администрации г. Хабаровска на решение Индустриального районного суда г. Хабаровска от 19 марта 2021 года.

Заслушав доклад судьи Клименко Е.Г., пояснения представителя истца - прокурора отдела прокуратуры Хабаровского края-Лазаревой Н.А., судебная коллегия

установила:

Прокурор Индустриального района г. Хабаровска обратился в суд с иском к МАОУ г. Хабаровска "Средняя школа N 19", Управлению образования администрации г. Хабаровска, Администрации г. Хабаровска о возложении обязанности совершить определенные действия.

В обоснование исковых требований прокурор указал, что в ходе проверки в МАОУ г. Хабаровска "Средняя школа N 19" выявлены нарушения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, а именно оснащение медкабинета образовательного учреждения в нарушение требований п. 11 Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.11.2013 года N 822н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях" не соответствует установленному стандарту, отсутствует ряд предметов, обязательных для оснащения медицинского кабинета.

Просил суд возложить на МАОУ г. Хабаровска "Средняя школа N 19" обязанность по обеспечению оснащения медицинского кабинета имуществом и оборудованием в соответствии со стандартом оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях, обязать Администрацию г. Хабаровска и Управление образования администрации г. Хабаровска обеспечить финансирование указанной обязанности.

Решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от 19 марта 2021 года исковые требования удовлетворены.

На Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение г. Хабаровска "Средняя школа N 19" возложена обязанность в срок не позднее одного года со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить оснащение медицинского кабинета имуществом и оборудованием в соответствии со стандартом оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним, утвержденным Приказом Минздрава России от 05.11.2013 N 822н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях".

На администрацию г. Хабаровска и Управление образования администрации г. Хабаровска возложена обязанность обеспечить финансирование указанной обязанности муниципальное автономное общеобразовательное учреждение г. Хабаровска "Средняя школа N 19".

В апелляционной жалобе Управление образования администрации города Хабаровска просит решение суда первой инстанции изменить, установить обеспечение финансирования соответствующих работ в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, указывая на то, что судом неверно определены обстоятельства, имеющие значение для дела. Расходы на приобретение медицинского оборудования в медицинском кабинете МАОУ г. Хабаровска "Средняя школа N 19" являются неэффективными, и в условиях дефицита бюджета в первую очередь денежные средства направляются на устранение предписаний надзорных органов и на поддержание конструктивных элементов, инженерных сетей зданий в удовлетворительном техническом состоянии. Полное оснащение медкабинета согласно Стандарту требует вложения значительных финансовых затрат, которые в бюджете города, утвержденному на 2021 год не заложены. В решении суда не указан срок для обеспечения финансирования.

Письменных возражений относительно доводов апелляционной жалобы не поступило.

На основании ч. 1 и 2 ст. 327.1 ГПК РФ решение суда подлежит проверке в обжалуемой части в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Представители ответчиков в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом, в том числе посредством размещения информации о дате и времени судебного заседания в информационной сети "Интернет", не ходатайствовали об отложении рассмотрения дела. На основании положений ст. 167, ч. 1 ст. 327 ГПК РФ судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя истца, проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что прокуратурой Индустриального района г. Хабаровска проведена проверка на предмет соблюдения законодательства о здравоохранении, законодательства о соблюдении прав несовершеннолетних.

Из материалов дела следует, что имеющийся на территории МАОУ г. Хабаровска "Средняя школа N 19" медицинский кабинет (медицинский блок) в нарушение требований действующего законодательства не оснащен медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения. В медицинском кабинете (медицинском блоке) отсутствуют: плантограф, оториноскоп с набором воронок, комплект одноразовых шприцов с иглами на 10 мл., комплект шприцов одноразовых с иглами на 5 мл. в количестве 5 шт., комплект шприцов одноразовых с иглами на 2 мл. в количестве 4 шт., пипетки в количестве 10 шт., комплект воздуховодов для искусственного дыхания "рот в рот", аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу), комплект травматологической укладки, зонды желудочные разных размеров в количестве 4 шт., ведро с педальной крышкой, кушетка, ширма медицинская, настольные лампы в количестве 2 шт., бикс большой, пинцет, коврик.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", ст. ст. 7, 54 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", п. 1 и п. 13 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.11.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Порядком оказания медицинской помощи несовершеннолетним, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.11.2013 N 822н, исходил из того, что оснащение медицинского кабинета, расположенного в МАОУ г. Хабаровска "Средняя школа N 19" не соответствует стандарту оснащения, установленному действующим законодательством, что нарушает право несовершеннолетних обучающихся в образовательном учреждении на охрану здоровья; на качественную и бесплатную медицинскую помощь, гарантированную законодательством Российской Федерации.

Судебная коллегия выводы суда первой инстанции находит верными, соответствующими установленным по делу обстоятельствам и основанными на правильном применении норм материального права.

Отсутствие на территории МАОУ г. Хабаровска "Средняя школа N 19" надлежащим образом оснащенного медицинского кабинета, подтверждено материалами дела и не оспаривалось ответчиками.

Проверяя решение суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия соглашается с принятым решением и с выводами суда первой инстанции, как соответствующими обстоятельствам дела и исследованным доказательствам, которым суд дал надлежащую оценку.

Доводы жалобы, что в штатном расписании образовательного учреждения медицинский работник отсутствует, в учреждении оснащен медицинский кабинет, в котором оказываются услуги по вакцинации воспитанников и услуги педиатрии в те часы, в которые в учреждении находятся работники поликлиники, расходы на приобретение данного оборудования является неэффективными, являются несостоятельными, поскольку были предметом исследования суда первой инстанции, основаны на переоценке выводов суда и иной оценке доказательств, не могут служить основанием к отмене обжалуемого решения.

Согласно ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

В резолютивной части оспариваемого решения судом установлен срок исполнения обязанности по обеспечению оснащения медицинского кабинета имуществом и оборудованием в соответствии со стандартом оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним, утвержденным приказом Минздрава России от 05.11.2013 N 822н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях", - в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу.

При установлении срока исполнения обязанности, судом учтено, что исполнение судебного решения требует финансовых затрат, в связи с чем и установлен срок исполнения обязанности не позднее одного года со дня вступления решения суда в законную силу, что позволит обеспечить финансирование указанной обязанности.

При таких обстоятельствах, доводы жалобы о том. Что в решении суда не указан срок для обеспечения финансирования, не влияют на его правильность.

Кроме того, ответчики при наличии соответствующих объективных обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, не лишены возможности инициировать перед Индустриальным районным судом г. Хабаровска вопрос об отсрочке исполнения решения суда в соответствии со статьей 203 ГПК РФ.

Судебная коллегия считает, что судом первой инстанции полно и всесторонне исследованы обстоятельства дела, представленные доказательства, правильно применены нормы материального и процессуального права, в связи с чем постановленное судебное решение является законным и обоснованным и оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия

определила:

решение Индустриального районного суда г. Хабаровска от 19 марта 2021 года по иску прокурора Индустриального района г. Хабаровска действующего в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению г. Хабаровска "Средняя школа N 19", Управлению образования администрации г. Хабаровска, администрации г. Хабаровска о возложении обязанности совершить определенные действия - оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления образования администрации г. Хабаровска - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия. Судебные постановления суда первой и апелляционной инстанции могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий А.В. Сосновский

Судьи

Е.С. Жельнио

Е.Г. Клименко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка