Определение Судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 1 февраля 2023 года Дело N 33-4388/2023

01 февраля 2023 года <данные изъяты> МО

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда

в составе:

председательствующего судьи Тегуновой Н.Г.,

судей Миридоновой М.А., Рязанцевой С.А.,

при помощнике судьи Мамулиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ПАО "Россети Московский регион" на решение Люберецкого городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по иску ПАО "Россети Московский регион" к Медведевой О. В. о взыскании задолженности по оплате за оказанные услуги по осуществлению технологического присоединения, неустойки,

заслушав доклад судьи Миридоновой М.А.,

объяснения явившихся лиц,

установила:

ПАО "Россети Московский регион" обратилось в суд с иском к Медведевой О.В. о взыскании задолженности по оплате за оказанные услуги по осуществлению технологического присоединения, неустойки.

В обоснование заявленных требований указано, что <данные изъяты> между ПАО "Россети Московский регион" (до <данные изъяты> ПАО "Московская объединенная электросетевая компания") в лице филиала "Южные электрические сети" и Медведевой О.В. заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям <данные изъяты>. В соответствии с пунктом 10 раздела 3 договора (с учетом изменений внесенных соглашением <данные изъяты> в связи с изменением законодательства РФ) размер платы за осуществление технологического присоединения энергопринимающих устройств составляет 93 181,20 руб. Согласно пункту 9 раздела 2 договора заявитель обязался надлежащим образом исполнять указанные в разделе 3 договора обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение. Мероприятия со стороны сетевой организации выполнены в полном объеме и ПАО "Россети Московский регион" обеспечена готовность к осуществлению технологического присоединения, что подтверждается наличием акта об осуществлении технологического присоединения, датированным <данные изъяты> Сумма платы внесенной ответчиком истцу составила 73 302,54 руб. Таким образом, обязательство со стороны ответчика-заявителя не исполнено до настоящего времени и задолженность составляет 19 878,66 руб. Пунктом 17 договора предусмотрено, что в случае нарушения одной из сторон сроков исполнения своих обязательств такая сторона в течении 10 рабочих дней со дня наступления просрочки уплачивает другой стороне неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования ЦБ РФ, установленное на дату заключения договора и общего размера платы за технологическое присоединение за каждый день просрочки. Размер неустойки по состоянию на <данные изъяты> составляет 50 043,30 руб.

Обратившись в суд с настоящим иском, просили взыскать с ответчика задолженность по договору в сумме 19 878,66 руб., неустойку в сумме 50 043,30 руб., расходы по госпошлине в сумме 2 298 руб.

Решением Люберецкого городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> в удовлетворении исковых требований ПАО "Россети Московский регион" отказано в полном объеме.

Не согласившись с решением суда истец ПАО "Россети Московский регион" обжалует его в апелляционном порядке, по доводам жалобы ставит вопрос об отмене решения, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, не соответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального права.

В судебном заседании представитель истца ПАО "Россети Московский регион" доводы апелляционной жалобы поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщили, не ходатайствовали об отложении судебного разбирательства. На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы. Судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ <данные изъяты> от <данные изъяты>, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Данным требованиям закона решение суда первой инстанции не соответствует.

Как следует из материалов дела, <данные изъяты> между ПАО "Россети Московский регион" (до <данные изъяты> ПАО "Московская объединенная электросетевая компания") в лице филиала "Южные электрические сети") и Медведевой О.В. заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям N<данные изъяты>.

Согласно п.1 договора сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического подключения энергопринимающих устройств заявителя ВРУ(вводно-распределительное устройство) строящегося жилого дома, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, с учетом предусмотренных договором характеристик.

Согласно п. 6 договор сетевая организация обязалась:

надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях;

в течении 10 (рабочих) дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя;

не позднее 30 (рабочих) дней со дня проведения осмотра (обследования), указанного в абзаце третьем настоящего пункта с соблюдением срока, установленного пунктом 5 настоящего договора, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подача) напряжения и мощности, составить при участии заявителя акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности, акт об осуществлении технологического присоединения и направить их заявителю.

Согласно п. 10 размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с решением правления Топливно-энергетического комитета <данные изъяты> от 18.01.2021г. <данные изъяты>-Р и составляет 91 628, 18 руб.

В соответствии с п. 11 договора внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в следующем порядке:

первый этап - 9 162 руб., что составляет 10% от стоимости договора вносятся заказчиком в течении 15 дней с даты заключения договора;

второй этап - 27 488,45 руб. - 30% стоимости договора вносятся в течении 60 дней с даты заключения договора;

третий этап - 18 325,64 руб. - 20% от стоимости договора вносятся в течении 180 дней с даты заключения договора;

четвертый этап - 27 488,45 руб., что составляет 30 % от стоимости договора вносятся в течении 15 дней со дня подписания сторонами акта о выполнении заявителем технических условий, акта об осмотре приборов учета и согласовании расчетной схемы учета электрической энергии (мощности), а также акта об разграничении балансовой принадлежности электрических сетей и акта о разграничении эксплуатационной ответственности сторон,

пятый этап - 9 162,82 руб., что со составляет 10% стоимости договора вносятся в течении 15 дней с даты фактического присоединения.

Из пояснений ответчика следует, что последний этап технологического присоединения не был оплачен, документы по оплате представить не представляется возможным, поскольку данные документы не сохранились в банке с учетом времени прошедшего с оплаты, указала, что строений на её земельном участке не имеется.

Разрешая возникший спор по существу и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции руководствовался положениями ст.ст. 309, 310 ГК РФ и исходил из того, что истец в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представили суду доказательств, относительно размера денежных средств, перечисленных во исполнение договора. Суд также указал, что в обоснование заявленных требований истцом не представлены суду акт о выполнении заявителем технических условий, акт об осмотре приборов учета и согласовании расчетной схемы учета электрической энергии (мощности), акт о разграничении балансовой принадлежности электрических сетей и акта о разграничении эксплуатационной ответственности сторон, сведения о дате фактического присоединения. На основании изложенного суд пришел к выводу, что истцом не представлены предусмотренные условиями договора документы, которые являются основанием для возникновения у ответчика обязанности по выплате денежных средств, предусмотренных договором, в связи с чем оснований для удовлетворения иска о взыскании задолженности в сумме 19 878, 66 руб. не имеется. В связи с отказом в удовлетворении основного требования суд отказал в удовлетворении производных требований о взыскании неустойки.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции согласиться не может в виду следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности могут возникать, в частности, из договоров и иных сделок.

Согласно статье 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Спорные правоотношения регулируются нормами Федерального закона N 35-ФЗ от <данные изъяты> "Об электроэнергетике" и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ <данные изъяты> от <данные изъяты> (далее - Правила <данные изъяты>).

В ч. 1 ст. 26 Закона об электроэнергетике (в редакции, действующей на дату заключения договора) установлено, что технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

По договору об осуществлении технологического присоединения к электрической сети одна сторона (сетевая организация) обязуется в установленный действующими правилами порядке присоединить по заявке другой стороны (абонента) принадлежащие ему ЭПУ к электрической сети сетевой организации, а абонент обязуется оплатить мероприятия по технологическому присоединению и соблюдать его технические условия.

Порядок технологического присоединения определен в Правилах <данные изъяты>.

Исходя из п. 6 Правил <данные изъяты> технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами.

Пунктом 7 Правил <данные изъяты> предусмотрено, что настоящие Правила устанавливают следующую процедуру технологического присоединения: а) подача заявки юридическим или физическим лицом (далее - заявитель), которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств и увеличение объема максимальной мощности, а также изменить категорию надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр (увеличение) величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения энергопринимающих устройств заявителя; б) заключение договора; в) выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором; г) получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию объектов заявителя.

На основании п. 16.3 Правил технологического присоединения заявитель исполняет обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Выполнив свои мероприятия в соответствии с техническими условиями, заявитель должен уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий, которая в свою очередь осуществляет проверку выполнения технических условий заявителем и в определенный срок со дня уведомления заявителем о получении разрешения уполномоченного федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору на допуск в эксплуатацию объектов заявителя осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям.

В п. 85 Правил <данные изъяты> предусмотрено, что для проведения проверки выполнения технологических условий заявитель предоставляет в сетевую организацию уведомление о выполнении технологических условий с приложением документов, обозначенных в данном пункте.

На основании п. 19 Правил <данные изъяты> стороны составляют акт об осуществлении технологического присоединения по форме, предусмотренной приложением <данные изъяты> к настоящим Правилам, не позднее 3 рабочих дней после осуществления сетевой организацией фактического присоединения объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) заявителя к электрическим сетям и фактического приема (подачи) напряжения и мощности.

Сторонами настоящего спора не оспаривался факт заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, на условиях указанных истцом.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик ссылалась на то, что фактически со стороны заявителя технологические условия не выполнены, какое либо строение на земельном участке ответчика отсутствует, электроэнергия не принимается.

На договор технологического присоединения как договор возмездного оказания услуг распространяются действия норм п. 1 статьи 782 ГК РФ и, как следствие, право заказчика в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации <данные изъяты> (2015), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации <данные изъяты>, в разъяснениях по вопросам, возникающим в судебной практике, указано, что отсутствие предварительной оплаты понесенных расходов не является препятствием для реализации права заказчика на отказ от исполнения договора возмездного оказания услуг на основании пункта 1 статьи 782 ГК РФ до оплаты расходов, фактически понесенных исполнителем. Односторонний отказ заказчика от исполнения договора возмездного оказания услуг не прекращает обязательства заказчика оплатить исполнителю необходимые расходы, которые он понес в счет услуг, как оказанных, так еще и не оказанных, до момента одностороннего отказа заказчика от исполнения договора. Таким образом, расходы, понесенные исполнителем, могут быть оплачены заказчиком как до отказа от исполнения договора возмездного оказания услуг, так и после него, в том числе взысканы с заказчика в судебном порядке.

Следовательно, расторжение договоров на технологическое присоединение в связи с односторонним отказом заказчика от их исполнения, не лишает истца права на возмещение понесенных затрат, связанных с выполнением работ по осуществлению технологического присоединения к электрическим сетям, исходя из общеправового принципа возмездного характера оказываемых услуг.

Истец в материалы дела представил акт об осуществлении технологического присоединения от <данные изъяты>.

Факт технологического присоединения, удостоверенный актом от <данные изъяты>, ответчиком не оспорен, каких-либо доказательств опровергающих доводы истца о выполнении им условий договора, в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что истцом выполнены обязательства по технологическому присоединению на основании договора от <данные изъяты>. Ответчик своим бездействием фактически в одностороннем порядке отказался от исполнения условий договора, со своей стороны технические условия присоединения не выполнил, что не освобождает ответчика от обязанности оплаты услуг оказанных исполнителем.

Прекращение договорных отношений по осуществлению технологического присоединения вследствие утраты интереса в таковом у заявителя влечет невозможность возмещения понесенных сетевой организацией расходов по выполнению своей части мероприятий.

На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что требования истца о взыскании с ответчика задолженности по исполненному со стороны сетевой организации договору, являются обоснованными.

Вместе с тем, проверяя расчет задолженности, представленный истцом, судебная коллегия находит его подлежащим корректировке в виду следующего.

В соответствии с ч.1, 2 ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено названным Кодексом, другими законами или договором. Соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное (пункт 1 статьи 452 ГК РФ).