Определение Судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 2 июня 2021 года Дело N 33-4387/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:

председательствующего Новоселовой Д.В.,

судей Юрченко И.В., Стрельцова А.С.,

при секретаре Носовой М.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Перми 02 июня 2021 года дело по апелляционной жалобе Сокол Эльвиры Сергеевны в интересах несовершеннолетних С., В. на решение Кировского районного суда г.Перми от 15 октября 2020 года, которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Сокол Эльвиры Сергеевны, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних С., В., к администрации г. Перми о признании права пользования жилым помещением N ** на четвертом этаже многоквартирного дома N ** по ул. **** в г. Перми на условиях договора социального найма жилого помещения, о признании права общей долевой собственности Сокол Эльвиры Сергеевны, С., В. на жилое помещение N ** на четвертом этаже многоквартирного дома N ** по ул. **** в г. Перми в порядке приватизации по 1/3 доли в праве собственности каждому, отказать",

ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Юрченко И.В., пояснения истца Сокол Э.С. и ее представителя Шестакова С.Л., поддержавших доводы апелляционной жалобы,

УСТАНОВИЛА:

Сокол Э.С., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних С., ** года рождения, В., ** года рождения, обратилась в суд с иском к администрации г. Перми о признании права общей долевой собственности в порядке приватизации на жилое помещение N ** в доме N ** по ул. **** в г. Перми, указав в решении суда, что оно является основанием для прекращения прав прежнего собственника и основанием для регистрации права собственности истцов.

В порядке части 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец уточнил исковые требования, просит признать право пользования Сокол Э.С., С., В. жилым помещением N ** на четвертом этаже многоквартирного дома N ** по ул. **** в г. Перми на условиях договора социального найма жилого помещения, признать право общей долевой собственности Сокол Э.С., С., В. на указанное жилое помещение в порядке приватизации по 1/3 доли в праве собственности каждому, указав в решении суда, что оно является основанием для регистрации права собственности за истцами.

В обоснование заявленных требований указано, что с декабря 1993 года по настоящее время истец Сокол Э.С. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: г. Пермь, ул. ****. Названное жилое помещение в общежитии было предоставлено в связи с трудовыми отношениями с ПО "***" матери истца Сокол А.Ф.. В настоящее время в помещении проживет истец и двое несовершеннолетних детей. Сокол Э.С. в жилое помещение была вселена как член семьи Сокол А.Ф. Жилое помещение представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью 22,9 кв.м, в том числе жилая 15,2 кв.м, на четвертом этаже многоквартирного дома. Здание по ул. **** в г. Перми было построено в начале 1980-х годов на государственные средства под нужды общежития и изначально принадлежало ГП УПО "***". В 1993 году в процессе приватизации имущественного комплекса государственного предприятия здание общежития было внесено в уставной капитал созданного ОАО "***". В сентябре 2003 года здание общежития по адресу: г. Пермь, ул. ****, было передано от ОАО "Галоген" и принято в муниципальную собственность. Изложенные факты и обстоятельства подтверждаются счетами-извещениями и квитанциями на оплату жилищно-коммунальных услуг, справками ОАО "***" от 16 июля 2012 года, 16 июля 2012 год, техническим паспортом от 24 января 2020 года, инвентарно-правовым делом на здание. Однако, не смотря на передачу здания в муниципальную собственность, ответчик полагает, что договор социального найма в отношении занимаемого истцами помещения не возник, поскольку спорное помещение является нежилым. Истец считает, что в силу прямого указания закона в связи с передачей здания в муниципальную собственность, проживает в помещении на основании договора социального найма. Спорное помещение было предоставлено как жилое, был открыт финансовый лицевой счет, вносится плата за найм жилого помещения, оплачиваются коммунальные услуги, что свидетельствует о том, что фактически заключен и продолжает действовать в настоящее время договор социального найма жилого помещения. Спорное помещение соответствует требованиям по техническому и санитарному состоянию, предъявляемому к жилому помещению, состоит на техническом учете в качестве жилого помещения, что подтверждается техническим паспортом. В соответствии с положениями статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", статей 10, 11 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец считает, что обладает правом на приватизацию жилого помещения.

Определением суда от 09 июля 2020 года в протокольной форме к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено управление жилищных отношений администрации г. Перми.

Определением от 21 сентября 2020 года в протокольной форме к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена Сокол Ф.А.

Судом постановлено приведённое выше решение.

В апелляционной жалобе Сокол Э.С. просит решение Кировского районного суда г.Перми от 15.10.2020г. отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы указала, что спорное жилое помещение было предоставлено в 1993 году ОАО "Галоген" по договору коммерческого найма. В сентябре 2003 года здание общежития по ул.**** было передано от ОАО "Галоген" и принято в муниципальную собственность. Согласно положениям ст.7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" необходимым и достаточным основанием для возникновения договора социального найма на занимаемое жилое помещение, переданное в муниципальную собственность является только то, что здание изначально было построено за счет государственных средств и находилось в ведении государственного предприятия, а в дальнейшем было передано в муниципалитет, т.е. в момент передачи в муниципалитет автоматически изменяется правовой режим использования жилого помещения, вне зависимости от ранее возникших правоотношений сторон по договору найма жилого помещения. Спорное жилое помещение было предоставлено его собственником на законных основаниях, она в него вселилась в установленном законом порядке. Полагает, что с момента передачи здания по адресу г.Пермь, ул.**** в муниципальную собственность в сентябре 2003 года у нее возникло право пользования по договору социального найма спорным жилым помещением, относящимся к муниципальному жилищному фонду. Тот факт, что спорное жилое помещение существует в натуре подтверждается техническим паспортом на квартиру от 24.01.2020, техническим паспортом здания, помещение соответствует всем требованиям, предъявляемым к жилому помещению.

Истец, представитель истца на доводах жалобы настаивали.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещались по адресам, указанным в материалах дела.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 109 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома.

В силу постановления Совмина РСФСР от 11 августа 1988 года N 328 "Об утверждении примерного Положения об общежитиях" жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития (пункт 10).

В соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

На основании статьи 2 указанного закона Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Правилами статьи 11 Закона закреплено право каждого гражданина на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии с положениями частей 1,2,3 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению и приспособлению общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

К жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома, 2) квартира, часть квартиры, 3) комната. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире (части 1, 4 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

На основании статьи 22 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

В силу пункта 1 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 3 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам на основании решений органа местного самоуправления.

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме (статья 62 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что постановлением администрации Кировского района г. Перми от 23 июля 1993 года N 304 несовершеннолетней Е. присвоена фамилия Сокол Э.С..

Сокол Э.С. является матерью несовершеннолетних С., В.

Сокол (Е.) Э.С. в приватизации жилья в г. Перми не участвовала, недвижимого имущества, принадлежащего на праве собственности в г. Перми, не имеет.

По состоянию на 21 января 2020 года у Сокол Э.С. отсутствуют зарегистрированные права на объекты недвижимости, что подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии со справкой АО "***" от 26 июня 2020 года N 36 Сокол (Е.) Ф.А. работала в АО "***" с 15 сентября 1986 года по 01 декабря 1994 года. Уральский химзавод преобразован в Уральское Производственное Объединение "***"; Уральское Производственное Объединение "***" преобразовано в Открытое акционерное общество "***" в 1993 году; Открытое акционерное общество "***" переименовано в Открытое акционерное общество "***" с 17 марта 2001 года; Открытое акционерное общество "***" переименовано в Акционерное общество "***" в 2016 году (л.д.104).

Также АО "***" предоставлены сведения, что в ходе приватизации ОАО "***" весь жилой фонд, ранее принадлежавший обществу, не вошел в состав плана приватизации и был передан администрации г. Перми; вместе с жилым фондом в администрацию г. Перми были переданы все соответствующие документы (в том числе приказы, распоряжения, акты о предоставлении ордера на вселение и т.д.). В настоящее время общество не располагает какими-либо документами, послужившими основанием вселения Сокол А.Ф. в общежитие, расположенное по адресу: г. Пермь, ул. ****, в период с 15 сентября 1986 года по 30 января 1994 года (л.д.142).

В соответствии с Постановлением Главы города Перми от 23 июля 2003 года N 2162 утверждены в муниципальной собственности общежития общей площадью 21196,90 кв.м (приложение N 1), в том числе нежилые помещения общей площадью 21,40 кв.м (приложение N 7), с объектами инженерной инфраструктуры (приложение N 2-5) и основными средствами (приложение N 6), передаваемыми из федеральной собственности с баланса ОАО "***". Муниципальному учреждению "Жилищная служба" Кировского района г. Перми в установленном порядке предписано принять от ОАО "***" общежития и нежилые помещения, согласно приложениям N 1 и N 7, кабельные ЛЭП, согласно приложению N 2, основные средства общей балансовой стоимостью 195213,00 руб. согласно приложению N 6; оформить в установленном порядке право пользования земельными участками под принятыми общежитиями в департаменте имущественных отношений администрации г. Перми. Департаменту имущественных отношений администрации г. Перми внести принятое по актам приемки-передачи имущество от ОАО "***" в реестр муниципальной собственности. В перечень общежитий, передаваемых из федеральной собственности с баланса ОАО "***" в муниципальную собственность г. Перми в соответствии с приложением N 1 к постановлению Главы города от 23 июля 2003 года N 2162 вошло, в том числе, общежитие по адресу: г. Пермь, ул. ****, общей площадью 6677,2 кв.м, в том числе жилая 5203,2 кв.м, количество квартир **.

Приказом департамента имущественных отношений администрации г. Перми от 05 августа 2003 года N 818, во исполнение постановления Главы города Перми от 23 июля 2003 года N 2162, муниципальным учреждением "Жилищная служба" Кировского района г. Перми приняты в установленном порядке от ОАО "***" общежития и нежилое помещение согласно приложениям N 1 и N 7 (в том числе, девятиэтажное здание общежития по адресу: г. Пермь, ул. ****, общей площадью 6677,2 кв.м, в том числе жилая 5203,2 кв.м, количество квартир 106). Передача здания подтверждена актом приема-передачи здания (сооружения) 05 августа 2003 года.

Согласно техническому паспорту здания по адресу: г. Пермь, ул. ****, от 04 марта 2003 года, жилое помещение с номером ** отсутствует.

Приказом начальника управления жилищных отношений администрации г. Перми от 29 мая 2009 года N 292-ж из специализированного жилищного фонда, используемого в качестве общежития, исключены жилые дома согласно приложению, которые признаны многоквартирными домами с 01 июня 2009 года. Приложением к приказу от 29 мая 2009 года N 292-ж в перечне домов, используемых в качестве общежитий, включенных в реестр муниципальной собственности г. Перми, указан, в том числе, дом по адресу: г. Пермь, ул. ****.

Семья Сокол Э.С. в спорном жилом помещении не зарегистрирована, имеют регистрацию по месту жительства по адресу: г. Пермь, ул. **** С. зарегистрирована по адресу: г. Пермь, ул. ****.

24 января 2020 года МУП "БТИ Чердынского района" составлен технический паспорт на квартиру ** в доме N ** по ул. **** в г. Перми, из которого следует, что помещение расположено на четвертом этаже, состоит из комнаты общей площадью 15,2 кв.м, санузла площадью 3,3 кв.м, кухни-ниши площадью 4,4 кв.м.

В соответствии с выпиской из реестра муниципального имущества от 25 июня 2020 года, объекты жилищного фонда в многоквартирном доме по адресу: г. Пермь, ул. **** включены в реестр муниципального имущества города Перми.

Разрешая заявленные требования, суд исходил из того, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих наличие решения о предоставлении Сокол Ф.А. спорного помещения как лицу, признанному в установленном порядке имеющему право на обеспечение жилым помещением на условиях социального найма, спорное помещение в муниципальной собственности не находилось, не находится, решения о его передаче в муниципальную собственность не принималось. Также судом учтено, что согласно данным технического паспорта по состоянию на 04 марта 2003г. жилое помещение N ** на 4 этаже в доме N ** по ул.**** г.Перми отсутствует, доказательств того, что в установленном законом порядке истцом был изменен статус нежилого помещения в общежитии в отдельную жилую комнату не представлено.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается. Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судебной коллегией истцу было предложено представить доказательства предоставления спорного помещения в установленном законом порядке. Таких доказательств истцом представлено не было. Кроме того, из пояснений представителя истца следовало, что Сокол Ф.А. ранее было предоставлено жилое помещение - комната в жилом помещении из двух комнат в общежитии по адресу г.Пермь, ул.****, которое в последствии перешло в собственность Сокол Ф.А. на основании договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан, представлена копия свидетельства о государственной регистрации права. При этом доводы о предоставлении спорного жилого помещения в качестве дополнительного жилого помещения к ранее предоставленному соответствующими доказательствами не подтверждены.

Показания свидетеля Е1. о том, что с момента ее заселения в жилое помещение, расположенное в общежитии по адресу г.Пермь. ул.**** в 1997-1998г., истец проживала в комнате N **, расположенной на 4 этаже данного общежития о предоставлении указанного помещения в установленном законом порядке не свидетельствует, совокупностью иных доказательств не подтверждается.

Как верно указано судом первой инстанции счета-извещения об оплате жилищно-коммунальных услуг на имя Сокол Ф.А.; справка уточняющая характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости на соответствующих видах работ; справка о периодах работы Сокол Ф.А. на ОАО "ГалоПолимер Пермь" не свидетельствуют о возникновении у истца права пользования спорным помещением на условиях социального найма. При этом счета-извещения представлены истцом только за период 2016-2018гг..

Из материалов дела следует, что помещение - комната ** по ул.**** г.Перми преобразовалась из бывшего помещения общей кухни путем устройства кирпичных перегородок для разделения на помещения: жилая комната, кухня-ниша и санузел, т.е. комната образована из помещения, являвшегося общедомовым, при этом перевод нежилого помещения в жилое не осуществлен, в связи с чем включить спорную комнату в перечень имущества, подлежащего приватизации, не представляется возможным.

Доводы апелляционной жалобы являлись предметом рассмотрения дела судом первой инстанции, сводятся к иной оценке истцом установленных судом обстоятельств дела, что не опровергает выводов суда, сделанных в соответствии с действующим законодательством и установленными обстоятельствами дела.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 199, 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кировского районного суда г.Перми от 15 октября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Сокол Эльвиры Сергеевны, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних С., В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка