Определение Судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 июля 2021 года Дело N 33-4386/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда

в составе:

председательствующего Гвоздева М. В.,

судей Мартыненко А. А., Пестовой Н. В.,

при секретаре Андросовой К. С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 16 июля 2021 года в городе Хабаровске гражданское дело N 2-442/2021 по иску Белых Е.С. к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю, Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония N 12" УФСИН России по Хабаровскому краю о признании права на получение пенсии на льготных условиях,

по апелляционной жалобе истца Белых Е. С. на решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 24 марта 2021 года.

Заслушав доклад судьи Гвоздева М. В., объяснения истца Белых Е. С., представителя ответчика ФКУ "Исправительная колония N 12" УФСИН России по Хабаровскому краю - Жеребцовой В. П., судебная коллегия

установила:

Белых Е. С. обратилась с иском к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю (далее - УФСИН России по Хабаровскому краю), Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония N 12" УФСИН России по Хабаровскому краю (далее - ИК-12) о признании права на получение пенсии на льготных условиях.

В обоснование исковых требований указано, что истец проходила службу в органах уголовно-исполнительной системы, является получателем пенсии за выслугу лет.

В период с 25 апреля 2005 года по 16 мая 2016 года истец исполняла обязанности по оперативному обслуживанию туберкулезного отделения ИК-12.

Данный период не был зачтен в стаж службы на льготных условиях из расчета один месяц службы за два месяца службы.

С учетом уточненных требований истец просила признать за ней право на получение пенсии на льготных условиях (один месяц службы за два месяца службы) за время исполнения обязанностей по оперативному обслуживанию противотуберкулезного отделения для женщин больных туберкулезом в ИК-12 в период с 25 апреля 2005 года по 16 мая 2016 года.

Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 24 марта 2021 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе истец Белых Е. С. просит решение суда отменить, исковые требования удовлетворить в полном объеме, указывая, что период ее службы с 25 апреля 2005 года по 16 мая 2016 года в туберкулезном отделении ИК-12 подлежит зачету в срок службы на льготных условиях (один месяц службы за два месяца службы), так как в этот период Белых Е. С. работала не менее 50% рабочего времени с больными активной формой туберкулеза.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела следует, что истец Белых Е. С. проходила службу в органах уголовно-исполнительной системы с 24 декабря 2002 года, в должностях оперуполномоченного оперативного отдела, старшего оперуполномоченного оперативного отдела ИК-12.

Белых Е. С. уволена со службы по пункту "б" части 1 статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года N 4202-1 (по достижению предельного возраста).

По состоянию на 25 июля 2018 года выслуга истца в календарном исчислении составляет 18 лет 00 месяцев 00 дней, в льготном исчислении - 25 лет 09 месяцев 16 дней (Приказ УФСИН России по Хабаровскому краю N 291-лс от 24 июля 2018).

Приказом ИК-12 от 28 апреля 2005 года N 8-лс на старшего лейтенанта внутренней службы Белых Е. С., оперуполномоченного оперативного отдела ИК-12, возложены обязанности по оперативному обслуживанию туберкулезного участка осужденных (отряд N 4).

В соответствии с приказом УФСИН России по Хабаровскому краю от 27 февраля 2006 года N 83 "Об организационно-штатных вопросах в Управлении Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю" изолированный участок для амбулаторного лечения туберкулезных больных в ИК-12 ликвидирован и вновь создано туберкулезное отделение для лечения больных туберкулезом женщин в ИК-12 (том 2, л. д. 148).

Туберкулезное отделение ИК-12 ликвидировано в 2016 году на основании указаний ФСИН Российской Федерации и УФСИН России по Хабаровскому краю. С 16 мая 2016 года приказом ИК-12 исполнение обязанностей по оперативному обслуживанию отряда N 4 (противотуберкулезное отделение для женщин, больных туберкулезом) ИК-12 с капитана внутренней службы Белых Е. С., оперуполномоченного оперативного отдела ИК-12, снято (том 2, л. д. 150).

Оценив данные обстоятельства, руководствуясь статьями 1, 18 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 2003 года N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации" (абзац 12 подпункта "в" пункта 3), Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 6 июня 2002 года N 152 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2002 года N 132", Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 1 декабря 2005 года N 233 "Об утверждении перечней должностей, предприятий, учреждений, организаций уголовно-исполнительной системы, служба в которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях", Перечнем должностей медицинских и иных работников, непосредственно участвующих в оказании противотуберкулезной помощи, занятие которых связано с опасностью инфицирования микобактериями туберкулеза в учреждениях системы Минюста России, утвержденным Приказом Минздрава Российской Федерации N 225, Министра обороны Российской Федерации N 194, МВД РФ N 363, Минюста Российской Федерации N 126, Минобразования Российской Федерации N 2330, Минсельхоза Российской Федерации N 777, ФПС Российской Федерации N 292 от 30 мая 2003 года, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении иска, поскольку истцом не представлены достаточные доказательства, соответствующие критериям относимости и допустимости, подтверждающие обстоятельства того, что в указанный период времени (с 25 апреля 2005 года по 16 мая 2016 года) в туберкулезном отделении ИК-12 истец в силу своих служебных обязанностей непосредственно контактировала с больными активной формой туберкулеза и контакт с больными активным туберкулезом составлял более 50% процентов рабочего времени.

Судебная коллегия соглашается с выводами районного суда.

В соответствии с пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2001 года N 892 "О реализации Федерального закона "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации", Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти поручено утвердить перечень должностей медицинских, ветеринарных и иных работников, непосредственно участвующих в оказании противотуберкулезной помощи, занятие которых связано с опасностью инфицирования микобактериями туберкулеза, дающих право на дополнительный оплачиваемый отпуск, 30-часовую рабочую неделю и дополнительную оплату труда в связи с вредными условиями труда.

Приказом Минздрава Российской Федерации, Минобороны Российской Федерации, МВД Российской Федерации, Минюста Российской Федерации, Минобразования Российской Федерации, Минсельхоза Российской Федерации, ФПС Российской Федерации N 225/194/363/126/2330/777/292 от 30 мая 2003 года (далее - приказ N 225/194/363/126/2330/777/292 от 30 мая 2003 года) утвержден Перечень должностей медицинских, ветеринарных и иных работников, непосредственно участвующих в оказании противотуберкулезной помощи.

Пунктом 5 Приложения к Приказу N 225/194/363/126/2330/777/292 от 30 мая 2003 года установлен Перечень должностей медицинских и иных работников, непосредственно участвующих в оказании противотуберкулезной помощи, занятие которых связано с опасностью инфицирования микобактериями туберкулеза в учреждениях системы Минюста России.

Из пункта 2 названного Перечня следует, что право на государственные гарантии и компенсации имеют медицинские сотрудники и работники, непосредственно участвующие в оказании противотуберкулезной помощи и контактирующие с больными активной формой туберкулеза, независимо от занимаемой должности, у которых контакт с больными активным туберкулезом и с материалом, инфицированным микобактериями туберкулеза, составляет не менее 50% рабочего времени, в том числе работающие на локальных участках исправительных учреждений, созданных для содержания больных активным туберкулезом.

Таким образом, правовых оснований для зачета истцу периода прохождения службы с 25 апреля 2005 года по 16 мая 2016 года в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях - один месяц службы за два месяца, не имеется, поскольку гарантии и компенсации, устанавливаемые вышеприведенными нормами права, носят специальный характер и предоставляются исключительно за работу во вредных и опасных условиях труда, при этом квалифицирующим признаком работы, отвечающей установленным требованиям, является непосредственное участие в оказании противотуберкулезной помощи, сопряженное с опасностью инфицирования микобактериями туберкулеза, продолжительностью не менее 50% рабочего времени.

Доводы жалобы истца являлись предметом разбирательства районного суда при рассмотрении дела по существу, им дана верная оценка, с которой судебная коллегия согласна. Основания для переоценки установленных судом обстоятельств отсутствуют.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 24 марта 2021 года по гражданскому делу по иску Белых Е.С. к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю, Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония N 12" УФСИН России по Хабаровскому краю о признании права на получение пенсии на льготных условиях - оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Белых Е. С. - без удовлетворения.

Председательствующий М. В. Гвоздев

Судьи А. А. Мартыненко

Н. В. Пестова

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 29 июля 2021 года


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка