Дата принятия: 20 октября 2020г.
Номер документа: 33-4384/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 октября 2020 года Дело N 33-4384/2020
от 20 октября 2020 года N 33-4384/2020
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе
председательствующего Образцова О.В.,
судей Медведчикова Е.Г., Вахониной А.М.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ждановой К.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Смирнова А.В. на решение Вологодского районного суда Вологодской области от 17.08.2020 по исковому заявлению Смирнова А.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белозерском районе Вологодской области (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Медведчикова Е.Г., объяснения представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственного учреждения - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области Балашовой И.А., судебная коллегия
установила:
13.03.2020 решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белозерском районе Вологодской области (межрайонное) (далее - УПФР в Белозерском районе) N... Смирнову А.В. отказано в установлении страховой пенсии по старости (за исключение фиксированной выплаты к страховой пенсии) в связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа (11 лет).
На дату определения права (05.03.2020) страховой стаж истца составил 9 лет 6 дней (л.д. 8).
Оспаривая правомерность принятого решения, 05.06.2020 Смирнов А.В. обратился в суд с иском к УПФР в Белозерском районе, в котором с учетом уточнения требований просил признать решение об отказе в установлении пенсии незаконным и не порождающим правовых последствий со дня принятия; возложить на пенсионный орган обязанность включить в страховой страж истца период осуществления предпринимательской деятельности с 07.02.2001 по 31.12.2001, назначить страховую пенсию по старости с учетом зачтенных пенсионным органом в страховой стаж и отраженных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица периодов осуществления предпринимательской деятельности с 01.01.2002 по 31.07.2008 со дня возникновения права на пенсию, то есть с 20.03.2020.
В обоснование иска указал, что 19.09.2019 ему исполнилось 60 лет, право на установление страховой пенсии по старости возникло у него 19.03.2020 в возрасте 60 лет и 6 месяцев, однако пенсионный фонд не назначил ему пенсию по причине отсутствия требуемого страхового стажа. Ссылаясь на отсутствие доказательств уплаты страховых взносов, ответчик неправомерно отказал во включении в страховой стаж периодов осуществления предпринимательской деятельности, несмотря на то, что в период с 2001 по 2003 годы он уплачивал единый налог на вмененный доход, который приравнивался к уплате страховых взносов.
Решением Вологодского районного суда Вологодской области от 17.08.2020 исковые требования Смирнова А.В. удовлетворены частично, на УПФР в Белозерском районе возложена обязанность включить в страховой стаж Смирнова А.В. период индивидуальной предпринимательской деятельности с 07.02.2001 по 31.12.2001; в удовлетворении остальной части исковых требований Смирнову А.В. отказано.
В апелляционной жалобе Смирнов А.В. просит решение суда изменить, дополнительно включив в его страховой стаж период осуществления предпринимательской деятельности с 01.01.2002 по 31.07.2002, указывая на то, что в данное время он являлся плательщиком налога на вмененный доход и единого социального налога.
В возражениях на апелляционную жалобу третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственное учреждение-Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области просит решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность принятого судом решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и представленных возражениях, оснований для его отмены не находит.
Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") к числу обязательных условий назначения страховой пенсии по старости относит достижение пенсионного возраста и наличие страхового стажа, который в 2020 году в соответствии с Приложением N 3 к данному закону должен составлять не менее 11 лет.
Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Аналогичное понятие "страхового стажа" содержалось и в Федеральном законе от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшем с 01.01.2002 по 31.12.2014 (далее Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ).
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь приведенными правовыми нормами, исходил из того, что у Смирнова А.В. отсутствует требуемый для назначения страховой пенсии по старости страховой стаж (не менее 11 лет), а оснований для включения в него периодов осуществления предпринимательской деятельности с 01.01.2002 по 01.11.2004 и с 01.01.2006 по 31.07.2008 не имеется, так как в указанное время Смирнов А.В. страховые взносы в отношении себя не уплачивал.
Судебная коллегия соглашается с указанным выводом, поскольку он основан на фактических обстоятельствах дела, установленных судом, и соответствует правовым нормам, регулирующим спорные правоотношения.
Довод апеллянта о том, что с января по июль 2002 года он уплачивал единый налог на вмененный доход и единый социальный налог, правильность выводов суда не опровергает и достаточным основанием для включения спорного периода в страховой стаж не является.
Согласно статье 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" и статье 10 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ обязательным условием для включения работы и (или) иной деятельности, в том числе предпринимательской, в страховой стаж является уплата за эти периоды страховых взносов.
В силу разъяснений, содержащихся в абзаце 3 пункта 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона "О страховых пенсиях", после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила N 1015).
Пунктом 6 Правил N 1015 определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата взносов на государственное социальное страхование за период до 01.01.1991 подтверждается документами финансовых органов или справками архивных учреждений (подпункт "а" пункта 6 Правил N 1015); уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период до 01.01.2001 и с 01.01.2002 - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (подпункт "б" пункта 6 Правил N 1015); уплата единого социального налога (взноса) за период с 01.01 по 31.12.2001 - документами территориальных налоговых органов (подпункт "в" пункта 6 Правил N 1015); уплата единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подпункт "г" пункта 6 Правил N 1015).
Аналогичные положения содержались и в пункте 2 статьи 29 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ, они, в частности, предусматривали, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу данного закона (то есть до 01.01.2002), приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
С утверждениями истца о том, что уплата единого социального налога и налога на вмененный доход приравнивается к уплате страховых взносов и в последующий период с 01.01.2002 по 31.07.2002 согласиться нельзя по следующим причинам.
Действительно до 31.12.2001 платежи, предназначенные для финансирования расходов на пенсионное обеспечение, уплачивались индивидуальными предпринимателями в составе единого налога на вмененный доход и единого социального налога (взноса).
Вместе с тем, 15.12.2001 был принят Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", который включил индивидуальных предпринимателей в число страхователей, обязанных уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы в виде фиксированного платежа (подпункт 2 пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 7, пункт 2 статьи 14).
Одновременно Федеральным законом от 31.12.2001 N 198-ФЗ в Налоговый кодекс Российской Федерации и в Федеральный закон от 31.07.1998 N 148-ФЗ "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" были внесены изменения, которые исключили из состава данных налогов платежи, уплачиваемые индивидуальными предпринимателями на финансирование пенсий и в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Представленная истцом справка Межрайонной ИФНС России N 5 по Вологодской области от 26.05.2020 не содержит сведений об уплате истцом страховых взносов в пенсионный фонд за спорный период с 01.01.2002 по 31.07.2002, все платежи, уплаченные в составе единого социального налога в 2002 году, направлены в федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в федеральный бюджет и в территориальный фонд обязательного медицинского страхования (л.д. 138-139).
Таким образом, поскольку факт уплаты Смирновым А.В. страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с 01.01.2002 по 31.07.2002 не нашел своего доказательственного подтверждения в ходе судебного разбирательства, то вывод суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для включения спорного периода в страховой стаж следует признать обоснованным.
На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу, что все обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, им дана надлежащая правовая оценка. Доводов, опровергающих правильность выводов суда, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем оснований к отмене решения суда не имеется.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вологодского районного суда Вологодской области от 17.08.2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу Смирнова А.В. - без удовлетворения.
Председательствующий: О.В. Образцов
Судьи: Е.Г.Медведчиков
А.М. Вахонина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
