Дата принятия: 29 января 2020г.
Номер документа: 33-4384/2019, 33-196/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 января 2020 года Дело N 33-196/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:
председательствующего - судьи Муминовой Л.И.
судей Волкова А.А., Ракитянской И.Г.,
при секретаре Алфимовой О.Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к МУП "Курскводоканал" о защите прав потребителей, поступившее по апелляционной жалобе ФИО2 и представителя по доверенности МУП "Курскводоканал" на решение Промышленного районного суда г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ, которыми постановлено:
возложить на МУП "Курскводоканал" произвести перерасчет платы за коммунальную услугу холодного водоснабжения и водоотведения по <адрес> по показаниям индивидуального прибора учета за период с марта 2018 года по день вынесения решения судом.
Внести МУП "Курскводоканал" в лицевой счет на <адрес> по услуге холодного водоснабжения и водоотведения в качестве плательщика "ФИО2", исключив "ФИО1".
Взыскать с МУП "Курскводоканал" в пользу ФИО2 расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей.
Взыскать с МУП "Курскводоканал" госпошлину в бюджет муниципального образования "<адрес>" в размере <данные изъяты> рублей.
Заслушав доклад судьи Волкова А.А., представителя истца - ФИО12., представителей ответчика МУП "Курскводоканал" ФИО13. и ФИО14., судебная коллегия
установила:
ФИО2 обратился в суд с иском к МУП "Курскводоканал", указывая, что он является собственником <адрес>. МУП "Курскводоканал" выставляет счет за холодное водоснабжение и водоотведение по лицевому счету N на имя ФИО1, расчет оплаты производит по нормативу, а не по показаниям счетчика. Прибор учета согласно акта от 27.02.2018г. был введен в эксплуатацию с текущими показаниям N. На ДД.ММ.ГГГГ года ему выставлена сумма долга по нормативу <данные изъяты> руб. Истцом производилась оплата показаниям счетчика в сумме <данные изъяты> руб. Истец принимал меры для открытия личного кабинета в офисе ответчика, но ответчик ему отказывал. На его претензию ответчик ответа не дал.
На основании изложенного, просил с учетом уточнений исковых требований обязать ответчика произвести перерасчет по оплате услуг холодной воды и водоотведения за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по день вынесения судом решения по <адрес>, признать незаконным начисленный долг и пени по оплате коммунальных услуг, внести изменения в лицевой счет N, изменив данные плательщика с "ФИО1" на "ФИО2" взыскать с МУП "Курскводоканал" компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 15000 рублей и штраф в размере <данные изъяты>% от всех взысканных в пользу денежных средств.
Судом постановлено вышеуказанное решение, об изменении которого в части отказа в удовлетворении требований о взыскании компенсации морального вреда и штрафа просит в апелляционной жалобе истец.
В апелляционной жалобе представитель МУП "Курскводоканал" просит об отмене решения суда, вынесении нового решения, которым отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель истца - ФИО8 доводы апелляционной жалобы поддержал.
Представители ответчика МУП "Курскводоканал" ФИО9 и ФИО7 просили удовлетворить их требования об отмене судебного решения в полном объеме.
Представитель третьего лица ООО "Аврора+" в заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений не представил.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, выслушав представителя истца, представителей ответчика, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим отмене и вынесению нового решения по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.
Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N, коллективный (общедомовой) прибор учета - это средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) коммунального ресурса, поданного в многоквартирный дом.
Согласно п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем) устанавливается в зависимости от качества и благоустройства жилого помещения, месторасположения дома и определяется исходя из занимаемой общей площади жилого помещения (части 2 и 4 статьи 156 ЖК РФ).
Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в порядке, предусмотренном федеральным законом, или органом местного самоуправления в случае наделения его отдельными государственными полномочиями (части 1, 2 статьи 157 ЖК РФ). Расчет начисленной платы за жилищно-коммунальные услуги производится на основании нормативно-правовых актов, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N-ПП и от ДД.ММ.ГГГГ N-ПП.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2, является собственником <адрес>.
В соответствии с п.3 Правил N коммунальные услуги предоставляются потребителям, начиная с момента возникновения права собственности на жилое помещение - собственник ужилого помещения и проживающим с ним лицам.
В квартире истца индивидуальный прибор учета воды установлен ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует акт ввода прибора в эксплуатацию ГВС и ХВС.
Согласно утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "Правил холодного водоснабжения и водоотведения" - холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, которые заключаются между абонентами и организацией водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с типовыми договорами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения".
В соответствии с Правилами предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.
Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю - собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.
Основанием для заключения договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, который является публичным договором, является заявка абонента на заключение такого договора, подписанная абонентом или уполномоченным им лицом, действующим от имени абонента на основании доверенности (далее - заявка абонента), либо предложение о заключении договора от организации водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организации после выбора такой организации).
В заявке абонента (применительно к данному спору) указываются следующие сведения: реквизиты физического лица - фамилия, имя, отчество, серия, номер и дата выдачи паспорта или иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, адрес регистрации по месту жительства, контактные данные абонента, в том числе почтовый адрес); наименование и местонахождение объектов абонентов, в отношении которых будет заключен договор холодного водоснабжения, договор водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения. К заявке абонента прилагаются: копия документа, подтверждающего право собственности или иное законное основание возникновения прав владения и (или) пользования на объект у абонента, в том числе на водопроводные и (или) канализационные сети и иные устройства, необходимые для присоединения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения, приборы учета. б) доверенность или иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают полномочия представителя абонента, действующего от имени абонента, на заключение договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения (для физических лиц - копия паспорта, иного документа, удостоверяющего личность на территории РФ в соответствии с законодательством РФ); документы, предусмотренные Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. N; копии документов, подтверждающих подключение (технологическое присоединение) объектов абонента к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения на законных основаниях; копии технической документации на установленные приборы учета воды.
При переходе прав на объекты, в отношении которых осуществляется водоснабжение и (или) водоотведение, а также при передаче устройств и сооружений абонента, предназначенных для подключения (технологического присоединения) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения, новому собственнику (иному законному владельцу и (или) пользователю) абонент сообщает об этом организации водопроводно-канализационного хозяйства в срок, установленный соответствующим договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, а новый собственник (законный владелец, пользователь) до начала пользования этими объектами, устройствами и сооружениями заключает договор холодного водоснабжения, договор водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с организацией водопроводно-канализационного хозяйства в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами для заключения таких договоров.
В соответствии с вышеуказанными Правилами N абонент обязан: заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами; обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих абоненту на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов; обеспечивать сохранность знаков поверки и пломб на средствах измерений (приборах учета), узлах учета; обеспечивать учет получаемой холодной воды и отведенных сточных вод, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения; установить приборы учета холодной воды; производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения.
Учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и размер платы должен быть произведен исходя из снятых исполнителем в ходе проверки показаний проверяемого прибора учета.
Так, в соответствии с п. 42 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, определяется в соответствии Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.
Таким образом, при наличии индивидуального комнатного прибора учета потребитель ежемесячно снимает его показания и передает полученные показания исполнителю или уполномоченному им лицу.
Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 г. N 354), предусматривают наряду с оснащением жилого помещения приборами учета их ввод в эксплуатацию как документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги.
В случае отсутствие показаний прибора учета размер оплаты за холодное водоснабжение и водоотведение исчисляется по Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. N (далее - Правила от 2011 года), т.е. исходя из установленных законом нормативов потребления соответствующей услуги на одного человека.
Между ООО "Аврора+" и МУП "Курскводоканал" ДД.ММ.ГГГГ. заключен Агентский договор N N об оказании услуг по холодному водоснабжению и водоотведению многоквартирным домам указанным в Приложении N, в том числе и дому N по <адрес>, в котором проживает истец ФИО2.
Согласно п. 81 Правил оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена обеспечивается собственником жилого помещения.
Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем, в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, в которой указывается сведения о потребителе (для физического лица - фамилия, имя, отчество, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон, для юридического лица - наименование (фирменное наименование) и место государственной регистрации, контактный телефон); предлагаемая дата и время ввода установленного прибора учета в эксплуатацию; тип и заводской номер установленного прибора учета, место его установки; сведения об организации, осуществившей монтаж прибора учета; показания прибора учета на момент его установки; дата следующей поверки.
Материалы дела не содержат сведений о предоставлении истцом вышеуказанных документов и показаний счетчика в управляющую организацию или МУП "Курскводоканал" и этот факт, что в квартире истца ДД.ММ.ГГГГ был установлен и введен в эксплуатацию индивидуальный прибор учета холодной воды, и данный акт был передан ООО "Автрора+", не свидетельствует о том, что истец как потребитель услуги выполнил требования об информировании ответчика о данном факте, чтобы ответчик внес изменения в лицевой счет и начислял размер оплаты в соответствии с потреблением.
Таким образом, истцом не представлено доказательств нарушения ответчиком действующего законодательства и его прав как потребителя.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить и вынести новое решение.
ФИО2 в удовлетворении иска к МУП "Курскводоканал" отказать полностью.
Председательствующий:
Судьи:
"Копия верна"
Судья
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
