Дата принятия: 01 июля 2021г.
Номер документа: 33-4383/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 июля 2021 года Дело N 33-4383/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Гладченко А.Н.,
судей Бартенева Ю.И., Сугробовой К.Н.,
при ведении протокола помощником судьи Дмитриевой К.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шатило ФИО12 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Петровском районе Саратовской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии, включении в льготный стаж периодов работы, признании момента приобретения льготного стажа и досрочном назначении страховой пенсии по старости
по апелляционной жалобе Шатило ФИО13 на решение Петровского городского суда Саратовской области от 10 марта 2021 года, которым исковые требования удовлетворены частично.
Заслушав доклад судьи Бартенева Ю.И., объяснения представителя истца Шатило Н.Ю. - адвоката Шатило В.Г., поддержавшего доводы жалобы, объяснения представителя ответчика ГУ - УПФР в Петровском районе Саратовской области (межрайонное) - Рычаговой Ю.С., возражавшей против доводов жалобы, рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы, поступившие возражения, судебная коллегия
установила:
Шатило Н.Ю. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ГУ - УПФР) в Петровском районе Саратовской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии, включении в льготный стаж периодов работы, признании момента приобретения льготного стажа и досрочном назначении страховой пенсии по старости.
Свои требования мотивировала тем, что решением ГУ - УПФР в Петровском районе Саратовской области (межрайонное) от 05 декабря 2018 года
N с учетом решения ГУ - УПФР в Петровском районе Саратовской области (межрайонное) от 16 декабря 2020 года
N Шатило Н.Ю. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в ее льготный стаж работы не включены:
- периоды работы с 01 января 1998 года по 04 января 1998 года, с 01 января 1999 года по 21 февраля 1999 года в должности заведующей женской консультацией Аткарской районной больницы;
- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 09 сентября
1997 года по 08 ноября 1997 года, с 17 мая 1999 года по 30 мая 1999 года, с 01 июня 1999 года по 10 июня 1999 года, с 01 июня 2002 года по 15 июня 2002 года, с
21 октября 2002 года по 02 декабря 2002 года, с 03 сентября 2007 года по 13 октября 2007 года, с 10 марта 2008 года по 22 марта 2008 года, с 10 сентября 2012 года по
20 октября 2012 года, с 06 ноября 2012 года по 09 ноября 2012 года, с 30 ноября
2015 года по 26 декабря 2015 года, с 04 сентября 2017 года по 14 октября 2017 года;
- периоды нахождения в командировках с 17 ноября 1991 года по 12 декабря 1991 года, с 14 марта 1993 года по 19 марта 1993 года, 30 октября 1996 года,
25 ноября 1998 года, с 11 апреля 2007 года по 12 апреля 2007 года;
- дополнительные выходные дни "Радоница": 24 апреля 2012 года, 14 мая
2013 года, 29 апреля 2014 года, 21 апреля 2015 года, 10 мая 2016 года, 25 апреля
2017 года, 17 апреля 2018 года.
Считая свои пенсионные права нарушенными, Шатило Н.Ю. обратилась в суд, который просила признать незаконными решения ГУ - УПФР в Петровском районе Саратовской области (межрайонное) от 05 декабря 2018 года
N и от 16 декабря 2020 года
N в части исключения из льготного стажа работы вышеуказанных периодов; обязать ответчика включить в стаж лечебной деятельности вышеперечисленные периоды работы; признать за ней момент приобретения стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, - с 01 марта 2019 года; обязать ответчика назначить досрочно страховую пенсию по старости с 01 марта 2019 года, которую выплачивать с 01 сентября 2019 года.
Рассмотрев спор, Петровский городской суд Саратовской области решением от
10 марта 2021 года исковые требования удовлетворил частично. Отменено решение ГУ - УПФР в Петровском районе Саратовской области (межрайонное) от 05 декабря 2018 года N в части исключения из стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, вышеперечисленных периодов нахождения на курсах повышения квалификации, периодов нахождения в командировках, дополнительных выходных дней "Радоница".
На ответчика возложена обязанность включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 09 сентября 1997 года по 08 ноября 1997 года (в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев), с 17 мая 1999 года по
30 мая 1999 года (календарно), с 01 июня 1999 года по 10 июня 1999 года (календарно), с 01 июня 2002 года по 15 июня 2002 года (календарно), с 21 октября 2002 года по 02 декабря 2002 года (календарно), с 03 сентября 2007 года по
13 октября 2007 года (календарно), с 10 марта 2008 года по 22 марта 2008 года (календарно), с 10 сентября 2012 года по 20 октября 2012 года (календарно), с
06 ноября 2012 года по 09 ноября 2012 года (календарно), с 30 ноября 2015 года по
26 декабря 2015 года (календарно), с 04 сентября 2017 года по 14 октября 2017 года (календарно); периоды нахождения в командировках: с 17 ноября 1991 года по
12 декабря 1991 года (в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев), с 14 марта 1993 года по 19 марта 1993 года (в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев), 30 октября 1996 года (в льготном исчислении как 1 год работы за
1 год и 6 месяцев), 25 ноября 1998 года (календарно), с 11 апреля 2007 года по
12 апреля 2007 года (календарно), дополнительные выходные дни "Радоница" (календарно).
В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
С постановленным решением не согласилась истец, ею подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда в части отказа в удовлетворении исковых требований как незаконного и необоснованного, принятого с неправильным применением норм материального и процессуального права, просит принять новое решение, которым удовлетворить исковые требований в полном объеме. В обоснование жалобы заявитель указывает, что представленными в материалы дела доказательствами подтверждается факт занятия истцом в периоды с 01 января 1998 года по 04 января 1998 года, с 01 января 1999 года по 21 февраля
1999 года должности, предусмотренной соответствующим Списком.
Ответчиком поданы возражения на апелляционную жалобу, в которых просит оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Истец Шатило Н.Ю., будучи извещенной о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда не явилась, о причинах неявки не сообщила и не просила дело не рассматривать в ее отсутствие, в связи с чем на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившегося истца.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного решения, согласно требованиям ст. 327.1 ГПК РФ исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года
N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря
2013 года N 400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 года.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.
В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года
N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
Пунктом 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, определенного ст. 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года
N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
В целях реализации положений ст.ст. 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации 16 июля 2014 года принято постановление
N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
Так, в подп. "н" п. 1 названного постановления указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:
- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утв. постановлением Правительства РФ от
29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ";
- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утв. постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (далее также - Список должностей от 22 сентября 1999 года N 1066), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;
- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" (далее также - Список профессий и должностей от 06 сентября 1991 года N 464), с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;
- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.
Судом установлено и из материалов дела следует, что 24 мая 2018 года
Шатило Н.Ю. обратилась в ГУ - УПФР в Петровском районе Саратовской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года
N 400-ФЗ в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, полагая, что она имеет право на назначение ей вышеуказанного вида пенсии.
Решением ГУ - УПФР в Петровском районе Саратовской области (межрайонное) от 05 декабря 2018 года N истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (т. 1 л.д. 11-13).
При этом, как следует из указанного решения, ответчиком в стаж лечебной деятельности истца не засчитаны следующие периоды работы:
- периоды работы с 01 января 1998 года по 21 февраля 1999 года в должности заведующей женской консультацией Аткарской районной больницы, так как постановлением от 29 октября 2002 года N 781 предусмотрены врачи-руководители;
- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 09 сентября
1997 года по 08 ноября 1997 года, с 17 мая 1999 года по 30 мая 1999 года, с 01 июня 1999 года по 10 июня 1999 года, с 01 июня 2002 года по 15 июня 2002 года, с
21 октября 2002 года по 02 декабря 2002 года, с 03 сентября 2007 года по 13 октября 2007 года, с 10 марта 2008 года по 22 марта 2008 года, с 10 сентября 2012 года по
20 октября 2012 года, с 06 ноября 2012 года по 09 ноября 2012 года, с 30 ноября
2015 года по 26 декабря 2015 года, с 04 сентября 2017 года по 14 октября 2017 года;
- периоды нахождения в командировках с 17 ноября 1991 года по 12 декабря 1991 года, с 14 марта 1993 года по 19 марта 1993 года, 30 октября 1996 года,
25 ноября 1998 года, с 11 апреля 2007 года по 12 апреля 2007 года;
- дополнительные выходные дни "Радоница": 24 апреля 2012 года, 14 мая
2013 года, 29 апреля 2014 года, 21 апреля 2015 года, 10 мая 2016 года, 25 апреля
2017 года, 17 апреля 2018 года, так как включение указанных периодов в этот стаж не предусмотрено ни Правилами от 29 октября 2002 года N 781, ни Правилами от
11 июля 2002 года N 516.
Согласно решению ответчика Шатило Н.Ю. имеет индивидуальный пенсионный коэффициент 85,469 и стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью:
- по постановлению Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 - 25 лет 05 месяцев 11 дней;
- по ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - 26 лет 11 месяцев 06 дней;
- с учетом постановления Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года
N 2-П - 27 лет 01 месяц 22 дня.
Решением ГУ - УПФР в Петровском районе Саратовской области от 16 декабря 2020 года N внесены изменения в решение об отказе в установлении пенсии от 05 декабря 2018 года N в части.
Указано, что Шатило Н.Ю. на дату обращения 24 мая 2018 года имеет индивидуальный пенсионный коэффициент 85,469 и стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью:
- по постановлению Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 - 26 лет 05 месяцев 07 дней;
- по ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - 27 лет 10 месяцев 26 дней;
- с учетом постановления Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года
N 2-П - 28 лет 01 месяц 18 дней.
В стаж на соответствующих видах работ Шатило Н.Ю. включен период с
05 января 1998 года по 31 декабря 1998 года в должности заведующей женской консультацией с совмещением профессии врача акушер-гинеколога.
Периоды с 01 января 1998 года по 04 января 1998 года и с 01 января 1999 года по 21 февраля 1999 года не включены в стаж на соответствующих видах работ, поскольку отсутствует подтверждение осуществления врачебной деятельности (т. 1 л.д. 67).
Согласно записям в трудовой книжке истца (т. 1 л.д. 17-21), Шатило Н.Ю.
22 августа 1994 года принята на должность акушера-гинеколога роддома с работой в женской консультации Аткарской центральной районной больницы, 01 января
1996 года назначена на должность заведующей женской консультации по 12 разряду ЕТС, 22 февраля 1999 года - переведена на должность врача акушер-гинеколога женской консультации по 11 разряду ЕТС.
Разрешая требования истца о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с 01 января 1998 года по 04 января 1998 года, с 01 января 1999 года по 21 февраля 1999 года в должности заведующей женской консультацией Аткарской районной больницы, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 28 декабря
2013 года N 400-ФЗ, пп. "н" п. 1 постановления Правительства РФ от 16 июля
2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", исходя из сведений, содержащихся в трудовой книжке Шатило Н.Ю., акте документальной проверки клиентской службы в Аткарском районе от 14 июня - 02 июля 2018 года
N N, карточках-справках по начислению заработной платы за 1998-1999 гг., пришел к выводу о том, что доказательств осуществления истцом в спорные периоды работы в должности заведующей женской консультацией Аткарской районной больницы врачебной деятельности не представлено, в связи с чем в удовлетворении указанных требований отказал.
С выводом суда об отказе в удовлетворении исковых требований о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, периода работы с 05 января
1999 года по 21 февраля 1999 года в должности заведующей женской консультацией Аткарской районной больницы судебная коллегия согласиться не может, полагает его противоречащим фактическим обстоятельствам дела, сделанным с нарушением и неправильным применением норм материального права, подлежащих применению к спорным правоотношениям.
Так, Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1066, и Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, предусматривают, что периоды работы в должностях врачей-руководителей засчитываются в стаж работы при условии осуществления этими лицами в пределах рабочего времени по основной должности врачебной деятельности по одной из врачебных специальностей.
Суд первой инстанции, отказывая во включении в стаж данного периода работы, сослался на сведения, содержащиеся в карточках-справках о начислении заработной платы за 1998-1999 гг., указав, что в данных карточках-справках имеются начисления 50 % за совмещение профессии в должности врача акушера-гинеколога только в 1998 году (с 05 января 1998 года), в 1999 году (за спорный период с
01 января 1999 года по 21 февраля 1999 года) такая доплата отсутствует, заработная плата начисляется только по должности заведующей женской консультацией.
Судебная коллегия в порядке ст. 327.1 ГПК РФ и в соответствии с разъяснениями, данными в п. 43 постановления Пленума Верховного Суда РФ от
22 июня 2021 года N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", в качестве нового доказательства приняла справку, уточняющую работу медицинского работника для назначения досрочной пенсии по старости, от
29 июня 2021 года, выданную ГУЗ СО "Аткарская районная больница", поскольку в суде первой инстанции не установлены обстоятельства, имеющие значение для дела (п. 2 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ).
Так, согласно указанной справке Шатило Н.Ю. действительно работает в ГУЗ СО "Аткарская районная больница" постоянно в течение полного рабочего дня при полной рабочей неделе с 01 января 1996 года по 21 февраля 1999 года в качестве заведующей женской консультацией, с 22 февраля 1999 года по настоящее время - в качестве врача акушера-гинеколога женской консультации.
В период с 05 января 1999 года по 21 февраля 1999 года Шатило Н.Ю. производилась оплата в размере 50 % за совмещение профессии в должности врача акушера-гинеколога на время отпуска ФИО10 (приказ от 19 января 1999 года N-к).
Таким образом, судебная коллегия полагает возможным включить
Шатило Н.Ю. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, период работы с 05 января 1999 года по 21 февраля 1999 года.
Оснований для включения в специальный стаж периода работы с 01 января 1999 года по 04 января 1999 года судебная коллегия не усматривает, поскольку согласно вышеуказанной справке работодателя оплата в размере 50 % за совмещение профессии в должности врача акушера-гинеколога осуществлялась истцу начиная с
05 января 1999 года.
Таким образом, решение суда в части отказа в удовлетворении требования Шатило Н.Ю. о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, периода с 05 января 1999 года по 21 февраля 1999 года в должности заведующей женской консультацией с совмещением профессии в должности врача акушера-гинеколога Аткарской районной больницы подлежит отмене как постановленное с нарушением и неправильным применением норм материального права и ввиду недоказанности установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела (п.п. 2, 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ) с принятием в указанной части нового решения об удовлетворении данных исковых требований.
Одновременно судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отказе во включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, периода с 01 января 1998 года по 04 января 1998 года в качестве заведующей женской консультацией Аткарской районной больницы, поскольку из справки ГУЗ СО "Аткарская районная больница" от 29 июня 2021 года следует, что в указанный период Шатило Н.Ю. не осуществляла совместительство по должности врача акушера-гинеколога.
Изложенные в апелляционной жалобе доводы Шатило Н.Ю. в указанной части повторяют позицию истца по делу и доводы искового заявления, являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку, при этом выводы суда в части мотивов и правовых оснований, которыми он руководствовался, не опровергают. Выводы суда в указанной части подробно мотивированы, основаны на конкретных фактических обстоятельствах данного дела.
Нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, указанные в жалобе доводы не подтверждают, в связи с чем оснований для отмены решения суда в указанной части не имеется.
Суд первой инстанции в решении указал на то, что не имеется законных оснований для признания за истцом стажа лечебной деятельности продолжительностью 30 лет на 01.03.2019 г., а также обязанности ответчика назначить пенсию истцу с 01.09.2019 г., так как оценка пенсионных прав истца произведена на дату обращения истца в пенсионный орган, в связи с чем вопрос о включении в стаж лечебной деятельности периода работы с 24 мая 2018 г. по 01 марта 2019 г. ответчиком не выяснялся.
Судебная коллегия не может согласиться с вышеуказанным выводом суда, так как решение об отказе в назначении пенсии истцу ответчиком вынесено 16 декабря 2020 года, то есть после окончания вышеуказанного периода, при этом УПФ в нарушение статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года
N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не запросил у заявителя необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы.
Из заявления об уточнении исковых требований Шатило Н.Ю. и приложенного к нему расчета незачтенного льготного стажа от 22 февраля 2021 года (т. 2 л.д. 14-15) следует, что истцом заявлено требование о признании за ней момента приобретения стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, с 01 марта 2019 года, обязании ответчика назначить ей досрочно страховую пенсию по старости с 01 марта
2019 года, которую выплачивать с 01 сентября 2019 года.
В целях проверки доводов жалобы судебной коллегией в ГУЗ СО "Аткарская районная больница" был направлен запрос с целью выяснения, в какой должности Шатило Н.Ю. работала в период с 24 мая 2018 г. по 01 марта 2019 г., и дает ли работа в данной должности право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (осуществлялась ли работа в указанный период полный рабочий день, получала ли Шатило Н.Ю. заработную плату, имелись ли отпуска без сохранения заработной платы).
Так, согласно вышеуказанной справке, уточняющей работу медицинского работника для назначения досрочной пенсии по старости, от 29 июня 2021 года, выданной ГУЗ СО "Аткарская районная больница", Шатило Н.Ю. в период с 24 мая 2018 года (дата обращения к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости) по 01 марта 2019 года (дата, по состоянию на которую Шатило Н.Ю. просит признать момент приобретения 30-летнего стажа лечебной деятельности) работала в должности врача акушера-гинеколога женской консультации. Работа в данной должности дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В указанный период работа осуществлялась полный рабочий день, имелись отпуска без сохранения заработной платы - с 13 августа 2018 года по 14 августа
2018 года (приказ от 21 августа 2018 года N-о), 20 августа 2018 года (приказ от 21 августа 2018 года N-о), 14 ноября 2018 года (приказ от <дата>
N-о), 12 декабря 2018 года (приказ от 10 декабря 2018 года N-о).
Приложением N 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ установлены сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19-21 ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста).
Указанным приложением предусмотрен срок назначения страховой пенсии по старости не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости в 2019 году.
Кроме того, в силу ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года
N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, п.п. 19-21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года
N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 01 января 2019 года по
31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до 01 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
С учетом периода работы с 24 мая 2018 года по 01 марта 2019 года (за исключением периодов нахождения истца в отпусках без сохранения заработной платы с 13 августа 2018 года по 14 августа 2018 года, 20 августа 2018 года, 14 ноября 2018 года, 12 декабря 2018 года - 5 дней) Шатило Н.Ю. приобрела необходимый
30-летний стаж лечебной деятельности, требуемый для досрочного назначения пенсии, 01 марта 2019 года, в связи с чем право на досрочную страховую пенсию по старости возникло у Шатило Н.Ю. с 01 сентября 2019 года.
На основании изложенного, решение суда в части отказа в удовлетворении требований Шатило Н.Ю. о признании за ней момента приобретения стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, с 01 марта 2019 года, обязании ответчика назначить ей досрочно страховую пенсию по старости с 01 сентября 2019 года является незаконным и подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении данных исковых требований.
Руководствуясь ст. 327.1, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Петровского городского суда Саратовской области от 10 марта
2021 года отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований Шатило ФИО14 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Петровском районе Саратовской области (межрайонное) о признании незаконными решений ГУ - УПФР в Петровском районе Саратовской области (межрайонное) от 05 декабря 2018 года
N и от 16 декабря 2020 года
N в части исключения из стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, периода работы с 05 января 1999 года по 21 февраля
1999 года в должности заведующей женской консультацией с совмещением профессии в должности врача акушера-гинеколога Аткарской районной больницы, возложения на ответчика обязанности включить в стаж лечебной деятельности Шатило ФИО15 указанный период работы, признания за Шатило ФИО16 момента приобретения стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, с 01 марта 2019 года, возложения на ответчика обязанности назначить Шатило ФИО17 досрочно страховую пенсию по старости с 01 сентября
2019 года.
Принять в указанной части новое решение об удовлетворении данных исковых требований.
В остальной части решение Петровского городского суда Саратовской области от 10 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Шатило Н.Ю. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
