Дата принятия: 31 марта 2022г.
Номер документа: 33-438/2022
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 31 марта 2022 года Дело N 33-438/2022
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:
председательствующего Точиевой А.А.,
судей Дзаитова М.М., Горокаевой Х.А.
при секретаре Мужухоеве М.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Назрановского района Республики Ингушетия в интересах неопределенного круга лиц к Албакову Асхабу Юсуповичу о взыскании денежных средств, полученных в виде субсидий (гранта)
по апелляционной жалобе ответчика на решение Назрановского районного суда от 22 ноября 2021 г.,
Заслушав доклад судьи Горокаевой Х.А., судебная коллегия
установила:
Прокурор Назрановского района Республики Ингушетия обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Албакову А.Ю., ссылаясь на то, что проведенной прокурорской проверкой исполнения законодательства при осуществлении поддержки предпринимателей по программе "Агростартап" за 2019-2020 годы установлено, Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Ингушетия (далее: Минсельхоз Ингушетии) в январе 2020 г. была выделена Албакову А.Ю. субсидия для приобретения крупного рогатого скота в размере 655 944 рублей. Согласно подпункту 6 пункта 12 Положения о порядке предоставления грантов "Агростартап" крестьянско-фермерским хозяйствам, утвержденного постановлением Правительства Республики Ингушетия N 85 от 23 мая 2019 г., заявитель (получатель гранта) в том числе обязуется осуществлять деятельность КФХ в течение не менее 5 лет с даты получения гранта. Между тем, согласно выписке из единого государственного реестра Албаков А.Ю. прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 26 февраля 2021 г. В соответствии с действующим законодательством в случае несоблюдения получателем гранта условий, установленных при их предоставлении, средства гранта подлежат возврату в республиканский бюджет. Условия предоставления средств гранта "Агростартап" Албаковым А.Ю. нарушены, соответственно нарушены и права неопределенного круга лиц, которые могли получить и использовать согласно действующему законодательству средства гранта по целевому назначению, в том числе, не прекращая свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. Просит взыскать с ответчика в пользу в пользу Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Ингушетия денежные средства, полученные в виде субсидии (гранта) в размере 655 944 руб. 00 коп.
Решением Назрановского районного суда РИ от 22 ноября 2021 г. заявления прокурора Назрановского района удовлетворено.
На указанное решение ответчиком Албаковым А.Ю. подана апелляционная жалоба с просьбой о его отмене, как вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права.
Выслушав ответчика Албакова А.Ю. и его представителя Куриева М.М., поддержавших доводы апелляционной жалобы, прокурора Кульневу А.В. и представителя Минсельхоза РИ Дзейтова А.М., полагавших решение законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.
В целях достижения результатов регионального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации", утвержденного Протоколом заседания межведомственной комиссии (проектного комитета) по разработке и реализации региональных проектов в рамках Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" от 25 марта 2019 г. N 86-ПЗК Правительством Республики Ингушетия Постановлением N 85 от 23 мая 2019 г. утверждено Положение о порядке предоставления грантов "Агростартап" крестьянско-фермерским хозяйствам, утвержденного постановлением.
Целью предоставления гранта "Агростартап" является оказание государственной поддержки сельскохозяйственного производства крестьянских (фермерских) хозяйств (далее - К(Ф)Х), реализующих проекты "Агростартап", в целях развития сельскохозяйственной производственной деятельности в малых формах хозяйствования, обеспечения вовлечения в субъекты малого и среднего предпринимательства в сфере сельского хозяйства, улучшения качества жизни в сельской местности, повышения занятости на селе в рамках реализации регионального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации"
В соответствии с п. 2 Положения о порядке предоставлении грантов "Агростартап" крестьянским (фермерским) хозяйствам для софинансирования части затрат, связанных с реализацией проектов создания и развития крестьянских (фермерских) хозяйств, утвержденного постановлением Правительства Республики Ингушетия от 23 мая 2019 г. N 85 проект "Агростартап" (далее - Положение) является - документ (бизнес-план), предусматривающий создание и (или) развитие производственной базы крестьянского (фермерского) хозяйства, предназначенной для производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки, создание новых постоянных рабочих мест и их сохранение в течение не менее 5 лет, а также достижение показателей деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - плановые показатели деятельности), обязательство по исполнению которых включается в соглашение, заключаемое между крестьянским (фермерским) хозяйством и Министерством.
Как усматривается из представленных письменных доказательств, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Ингушетия и Албаков А.Ю. 19 декабря 2019 г. заключили соглашение N N о предоставлении субсидии (гранта) "Агростартап" крестьянским (фермерским) хозяйствам для софинансирования части затрат, связанных с реализацией проектов создания и развития крестьянских (фермерских) хозяйств, согласно которому Албаков А.Ю. получил субсидию для приобретения крупного рогатого скота в размере 655 944 рублей.
Из п. 1.1 соглашения следует, что предметом соглашения является предоставление получателю бюджетных средств из республиканского и федерального бюджетов на государственную поддержку сельскохозяйственного производства в виде субсидии (гранта) по направлению: софинансирование части затрат крестьянским (фермерским) хозяйствам Республики Ингушетия, связанных с реализацией проектов создания и развития крестьянских (фермерских) хозяйств, в рамках реализации регионального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации".
Согласно п. 6.1. соглашения получатель дает согласие на осуществление Министерством, предоставившим субсидию, и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок условий, целей и порядка предоставления субсидии.
В соответствии с п. 6.1. и п. 6.2. соглашения в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по данному соглашению, стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации; получатель несет ответственность за достоверность представленных документов и целевое использование субсидии в установленном законодательством порядке.
В соответствии с пп. 6 п. 12 Положения о порядке предоставления грантов "Агростартап" крестьянско-фермерским хозяйствам заявитель (получатель гранта) обязуется осуществлять деятельность КФХ в течение не менее 5 лет с даты получения им гранта.
Минсельхоз Ингушетии выполнил в полном объеме взятые на себя обязательства о предоставлении ответчику субсидии посредством перечисления денежных средств, что подтверждается платежным поручением от 27 декабря 2019 г. N N, согласно которому Минсельхоз Ингушетии перечислило на лицевой счет ИП ГКФХ Албакова А.Ю. субсидию в размере 655 944 рублей.
Согласно условиям предоставления гранта в силу Порядка предоставления грантов заявитель обязуется осуществлять деятельность КФХ в течение не менее 5 лет с даты получения гранта "Агростартап".
Более того, согласно пп. 4.3.7 п. 4.3. соглашения получатель субсидии взял на себя обязательство обеспечить достижение значений показателей результативности и (или) иных показателей, установленных Положением и соглашением.
В соответствии с действующим законодательством в случае несоблюдения получателем гранта условий, установленных при их предоставлении, средства гранта подлежат возврату в республиканский бюджет.
Согласно сведениям о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей от 10 июня 2021 г. N ИЭN, ИП Глава КФХ Албаков А.Ю. прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 26 февраля 2021 г.
Таким образом, судом первой инстанции сделаны выводы, что ответчик Албаков А.Ю. нарушил взятые на себя обязательства и уклонился от исполнения обязательств, принятых на себя в рамках исполнения обязательств по программе "Агростартап".
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на обстоятельствах, установленных в судебном заседании, в опровержение этих обстоятельств ответчиком доказательств не представлено.
Доводы апелляционной жалобы о нарушении условий обязательств по программе "Агростартап" в связи с нетрудоспособностью, возникшей в связи производственной травмой Албакова А.Ю., судебная коллегия считает несостоятельными и не относящимися к предмету настоящего спора, поскольку согласно п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Назрановского районного суда РИ от 22 ноября 2021 г., которым удовлетворено исковое заявление прокурора Назрановского района Республики Ингушетия в интересах неопределенного круга лиц к Албакову Асхабу Юсуповичу о взыскании денежных средств, полученных в виде субсидий (гранта), оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
С подлинного за надлежащей подписью
Верно:
Судья Верховного Суда
Республики Ингушетия Х.А. Горокаева
Определение19.04.2022
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
