Определение Судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 марта 2021 года №33-438/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 марта 2021 года Дело N 33-438/2021
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи: Гниденко С.П.,
судей коллегии: Долматова М.В., Кайгородовой И.В.,
при ведении протокола помощником судьи: Нагорняк М.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Редкачева Евгения Сергеевича на решение Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 03 ноября 2020 года по исковому заявлению Редкачева Евгения Сергеевича к Администрации г. Новый Уренгой, Департаменту городского хозяйства Администрации г. Новый Уренгой о признании незаконным решения об отказе в признании молодой семьи участницей мероприятий по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья, включении в состав мероприятий, признании семьи нуждающейся в жилом помещении, которым постановлено:
В удовлетворении искового заявления Редкачева Евгения Сергеевича отказать.
Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Долматова М.В., пояснение истца, судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа
УСТАНОВИЛА:
Истец Редкачев Е.С. обратился в суд с иском к Администрации г.Новый Уренгой о признании незаконным решения об отказе в признании молодой семьи участницей мероприятий по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья, включении в состав мероприятий, признании семьи нуждающейся в жилом помещении, мотивировав требования тем, что решением утверждённым заместителем Главы Администрации г. Новый Уренгой семье Редкачевых отказано в признании участницей мероприятия по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям со ссылкой отсутствие нуждаемости. Просил признать незаконным решение Администрации города Новый Уренгой об отказе в признании молодой семьи Редкачевых участницей мероприятия по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям в рамках мероприятия "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в ЯНАО" государственной программы ЯНАО "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения на 2014-2025 годы"; включить истца с составом семьи из четырех человек в состав мероприятия по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья семьям в рамках мероприятия "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в ЯНАО" государственной программы ЯНАО "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения на 2014-2025 годы", на основании заявления от 19 июня 2020 года признать семью Редкачевых нуждающейся в жилом помещении.
При рассмотрении дела в суде первой инстанции истец Редкачев Е.С. настаивал на удовлетворении исковых требований.
Представитель ответчика Администрации г. Новый Уренгой - Мельничук Н.А. просила отказать в удовлетворении иска, ссылаясь на законность решения.
Третье лицо Редкачева В.А. полагала исковые требования подлежащими удовлетворению.
Представитель ответчика Департамент городского хозяйства Администрации г. Новый Уренгой, представитель третьего лица Департамента строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа в судебное заседание не явились, извещены.
Судом вынесено решение, резолютивная часть которого указана выше.
В апелляционной жалобе истец Редкачев Е.С. просит решение суда отменить, исковые требования удовлетворить. Ссылается на то, что фактически он не ухудшил жилищные условия, а улучшил их, поскольку произвел отчуждение однокомнатной квартиры, а средства с продажи направил на погашение ипотечных обязательств. Указывает, что осуществленные действия с недвижимостью не носили цели состоять в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, поскольку на тот момент его семья проживала в другом регионе и не могла претендовать на включение в программу в ЯНАО.
В суде апелляционной инстанции, участвующий посредством видеоконференц-связи истец настаивал на доводах апелляционной жалобы.
Иные лица, участвующие при рассмотрении дела, в судебное заседание не явились, извещены.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав истца, судебная коллегия приходит к следующему.
Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 N 1050 утверждена федеральная целевая программа "Жилище" на 2015 - 2020 годы, включающая в себя подпрограмму "Обеспечение жильем молодых семей".
Согласно названного Постановления задачами подпрограммы является предоставление молодым семьям - участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса; создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств, кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов, для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома.
Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2017 года N 1710 утверждена государственная программа "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", а также мероприятия по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья семьям в рамках подпрограммы "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе" государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения на 2014 - 2025 годы", утвержденной постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 декабря 2013 года 1099-П.
Постановлением Правительства ЯНАО от 12.02.2019 N 112-П "О предоставлении социальных выплат на приобретение (строительство) жилья семьям в Ямало-Ненецком автономном округе" утвержден Порядок предоставления социальных выплат на приобретение (строительство) усилья семьям в Ямало-Ненецком автономном округе, который определяет механизм реализации мероприятий по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям в рамках подпрограммы "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе" государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения на 2014-2025 годы", утвержденной постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 декабря 2013 года N 1099-П, а также формирования органами местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе списков молодых семей - участников окружного мероприятия и мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года N 1710, изъявивших желание получить социальные выплаты.
Предоставление социальных выплат молодым семьям за счет средств федерального бюджета осуществляется в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050.
Согласно подпункта 1.4 Порядка, социальные выплаты являются мерами дополнительной государственной поддержки молодых семей в улучшении жилищных условий на условиях софинансирования за счет средств федерального, окружного бюджетов и (или) местных бюджетов. Социальные выплаты могут быть использованы: в том числе для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения, для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам.
Подпункт "в" п. 1.7. Порядка определяет одним из необходимых обстоятельств, с которым связано возникновение права на участие молодой семьи в окружном мероприятии является признание семьи нуждающейся в жилом помещении.
В соответствии с п. 1.9. Порядка под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены ст. 51 Жилищного кодекса РФ для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В силу частей 4 и 5 ст. 50 Жилищного кодекса РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.
В связи с чем, нуждаемость в жилом помещении определяется по уровню обеспеченности жилым помещением применительно к установленным нормам учета в населенном пункте, в котором лицо, претендующее на предоставление мер социальной поддержки, проживает.
В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются в том числе собственники жилых помещений или члены семьи собственника жилого помещения, обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Согласно Решения Городской Думы МО город Новый Уренгой от 28.09.2005 N 64 "Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения" учетная норма площади жилого помещения на территории муниципального образования г. Новый Уренгой установлена в размере 12 квадратных метров.
Материалами дела установлено, что Редкачев Е.С. и Редкачева В.А. состоят в зарегистрированном браке ДД.ММ.ГГГГ
В браке у сторон родились дети ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Из материалов дела также следует, что на момент обращения с заявлением о включении семьи Редкачевых в список участников названной программы, и в настоящее время истцы и их несовершеннолетние дети имеют в собственности жилое помещение <адрес>, общей площадью 47,6 кв. м. (л.д. 67-68).
Согласно справке о регистрации по месту жительства (л.д. 48) семья Редкачевых зарегистрированы по месту жительства <адрес>. Указанное жилое помещение находится в собственности у родителей Редкачевой В.А. (л.д. 53), площадь жилого помещения составляет 39,5 кв.м. В жилом помещении также зарегистрированы по месту жительству собственник Горин В.В. и его супруга Горина Н.И. (родители ФИО3).
При таких обстоятельствах, указанное жилое помещение, вместе с жилым помещением в г. Обь должно учитываться при определении нуждаемости в жилом помещении семьи Редкачевых, поскольку они фактически были вселены в жилое помещение <адрес>, как члены семьи собственника жилого помещения.
Так, в жилом помещении на семью Редкачевых приходится по 6,58 кв.м на каждого члена семьи (39,5/6), что суммарно на семью составляет 26,33 кв. м.
С учетом площади жилого помещения <адрес>, находящейся в собственности у семьи Редкачевых, которая общей площадью 47,6 кв.м., в пользовании семьи истцов находятся жилые помещения, приходящихся на них общей площадью 73,93 кв.м. (26,33+47,6).
Следовательно, при определении нуждаемости в жилом помещении, на каждого члена семьи приходится по 18,48 кв.м. (73,93/4), что превышает учетную норму, установленную на территории г. Новый уренгой.
При таких обстоятельствах, семьи Редкачевых не является нуждающейся в жилом помещении, и не может быть признана участником программы государственной поддержки молодых семей в улучшении жилищных условий.
Доводы апелляционной жалобы об отсутствии оснований для включения в подсчет жилой площади, приходящийся на семью Редкачевых, площади жилого помещения <адрес>, не может служить основанием для отмены состоявшегося решения суда, поскольку общая площадь жилых помещений, приходящейся на семью Редкачевых, без учета площади квартиры <адрес>, превышает учетную норму, а последняя квартира не влияет на определение нуждаемости в жилом помещении истцов и их несовершеннолетних детей.
При таких обстоятельствах, суд правомерно отказал в удовлетворении иска, оснований для отмены судебного постановления не имеется.
Апелляционная жалоба не содержит других доводов, которые могли бы повлиять на решение суда первой инстанции.
С учетом изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 03 ноября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в Седьмой Кассационный Суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председательствующий: /подпись/
Судьи: /подписи/


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка