Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чеченской Республики от 17 сентября 2020 года №33-438/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 сентября 2020 года Дело N 33-438/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чеченской Республики в составе:
председательствующего Эмиева Т.Ш-А.
судей Хасиева У.А., Вагапова М.А.
при секретаре Алиевой М.Л.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-155/19 по иску Общества с ограниченной ответственностью "Газпром Межрегионгаз Грозный" к Джамбулатовой Тоите Балаудиновне о взыскании задолженности за потребленный газ
по апелляционной жалобе Общества с ограниченной ответственностью "Газпром Межрегионгаз Грозный" на решение Урус-Мартановского городского суда Чеченской Республики от 6 февраля 2019 года.
Заслушав доклад судьи Хасиева У.А., объяснения представителя Общества с ограниченной ответственностью "Газпром Межрегионгаз Грозный" Байсаева И.И., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения Джамбулатовой Т.Б. и ее представителя Сембаева М.В., просивших оставить обжалуемое решение суда без изменения, судебная коллегия
установила:
Общество с ограниченной ответственностью "Газпром Межрегионгаз Грозный" обратилось в суд с иском к Джамбулатовой Тоите Балаудиновне о взыскании задолженности за потребленный с 1 июля 2014 года по 1 июля 2017 года природный газ в сумме <данные изъяты> (<данные изъяты> копейки и государственной пошлины в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей <данные изъяты> копеек.
В обоснование заявленных требований указано, что в соответствии с правилами поставки газа, установленными законодательством Российской Федерации и ценами, установленными Постановлениями РЭК Чеченской Республики и Правительства Чеченской Республики, с 15 декабря 2012 года по 1 июля 2017 года истцом ответчику поставлено природного газа на сумму <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей <данные изъяты> копеек.
В порядке досудебного урегулирования спора в адрес должника неоднократно направлены извещения (квитанции) о погашении задолженности, действенных мер по которым не принято.
Решением Урус-Мартановского городского суда от 6 февраля 2019 года в удовлетворении исковых требований Общества с ограниченной ответственностью "Газпром Межрегионгаз Грозный" отказано.
В апелляционной жалобе Общество с ограниченной ответственностью "Газпром Межрегионгаз Грозный" просит названное решение суда отменить как незаконное и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Апеллянт указывает, что суд первой инстанции не допустил к участию в деле представителя истца Магомадова Р.Р., ссылаясь на отсутствие в доверенности полномочий представлять интересы Общества с ограниченной ответственностью "Газпром Межрегионгаз Грозный" в суде. Тогда как в представленной суду доверенности N N от 9 января 2019 года указаны полномочия Магомадова Р.Р. на представление интересов Общества с ограниченной ответственностью "Газпром Межрегионгаз Грозный" в судах общей юрисдикции.
Кроме того, в соответствии с пунктом 6.6.6 договора газоснабжения для бытовых нужд N N от 1 февраля 2013 года, в случае не сообщения в течение 2-х месяцев показаний счетчика газа или отказа потребителя допустить работника поставщика для проверки счетчика согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, отказ потребителя от выполнения своих обязанностей по обеспечению проверки учета газа означает согласие потребителя на переход к системе оплаты за поставленный газ по нормативам потребления. Плата за поданный газ за прошедшие 2 месяца и в последующие месяцы определяется для потребителя исходя из нормативов потребления газа. После возобновления потребителем представления данных по счетчику газа производится перерасчет объемов потребления газа. В связи с тем, что Джамбулатова Т.Б. нарушила этот пункт договора и не сообщала более 2-х месяцев показаний счетчика газа, электронная программа АИС РНГ автоматически перевела абонента на нормативное потребление природного газа.
В случае временного убытия на срок более 1 месяца с места проживания потребитель обязан обратиться с письменным заявлением в абонентский отдел об опломбировании газопотребляющего оборудования на вводе в домовладение с составлением соответствующего акта и приостановкой начисления платежей.
В случае постоянного убытия с места проживания потребитель обязан обратиться с письменным заявлением в абонентский отдел о расторжении договора поставки газа, опломбировании газопотребляющего оборудования на вводе в домовладение с составлением соответствующего акта и приостановкой начисления платежей (пункт N договора газоснабжения).
В абонентском отделе Урус-Мартановского района отсутствует заявление о расторжении договора поставки газа N N от 1 февраля 2013 года.
В письменных возражениях Джамбулатова Т.Б. просила обжалуемое решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чеченской Республики от 14 мая 2019 года решение Урус-Мартановского городского суда от 6 февраля 2019 года было оставлено без изменения, апелляционная жалоба начальника Общества с ограниченной ответственностью "Газпром Межрегионгаз Грозный" - без удовлетворения.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 28 января 2020 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чеченской Республики от 14 мая 2019 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение.
Проверив в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, заслушав объяснения сторон, судебная коллегия приходит к следующему.
Правосудие по гражданским делам в соответствии с требованиями статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. При этом каждая из сторон согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу статей 195, 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.
Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" разъяснено, что решение суда должно быть законным и обоснованным (пункт 1).
Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (пункт 2).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (пункт 3).
Согласно части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям. Выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами (пункт 5).
В соответствии с частью 1 статьи 153 и частью 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.
Статьей 18 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" предусмотрено, что поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.
Пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети (пункт 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее Правила), которыми регламентированы отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе, особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.
В соответствии с подпунктами "в, г" пункта 21 Правил абонент обязан обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки, а также сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором.
Поставщик газа вправе осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 настоящих Правил (подпункт "в" пункта 23 Правил).
Пунктом 31 Правил предусмотрено, что в случае, если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.
Определение объема потребляемого газа по показаниям прибора учета газа возобновляется со дня, следующего за днем проведения проверки, осуществляемой поставщиком газа по заявке абонента.
В случае если определение объема потребляемого газа по показаниям прибора учета газа возобновлено не с начала расчетного периода, то за истекшие дни расчетного периода объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа пропорционально количеству таких дней. В указанном расчетном периоде общий объем потребленного газа равен сумме объема потребленного газа, рассчитанного с учетом нормативов потребления газа, и объема потребленного газа, установленного по показаниям прибора учета газа.
В случае если абонент заблаговременно уведомил поставщика газа о непредставлении сведений о показаниях прибора учета газа в связи с тем, что все граждане, проживающие в жилом помещении (жилом доме), газоснабжение которого обеспечивается в соответствии с договором, будут отсутствовать по этому месту жительства более 1 месяца, положения настоящего пункта не применяются.
Как усматривается из материалов дела и судебной коллегией установлено, что дом <адрес>, расположенный по улице <адрес>, принадлежит Джамбулатовой Т.Б.
С момента подключения дома к сетевому газу, установлен соответствующий предъявляемым требованиям прибор учета газа, опломбированный поставщиком 15 декабря 2012 года.
1 февраля 2013 года Закрытым акционерным обществом "Газпром Межрегионгаз Грозный" с Джамбулатовой Т.Б. заключен договора газоснабжения для бытовых нужд N N.
Согласно пункту 4.3 договора газоснабжения для бытовых нужд от 1 февраля 2013 года N 13-20280 потребитель обязан своевременно производить оплату по настоящему договору и ежемесячно, в срок до 1-го числа месяца, следующего за отчетным, предоставлять поставщику показания прибора учета газа.
Пунктами 4.11 и 4.12 договора газоснабжения для бытовых нужд от 1 февраля 2013 года N 13-20280 предусмотрено, что в случае временного убытия на срок более 1 (одного) месяца либо постоянного убытия с места проживания абонент обязан обратиться в абонентный отдел с соответствующим письменным заявлением.
Как пояснили судебной коллегии Джамбулатова Т.Б. и ее представитель Сембаев М.В., с 2013 года по настоящее время дом пустует, коммунальные услуги не потребляются.
Между тем, из материалов дела следует, что с соответствующими письменными заявлениями, предусмотренными пунктами 4.11 и 4.12 договора газоснабжения для бытовых нужд от 1 февраля 2013 года N N, Джамбулатова Т.Б. к поставщику газа не обращалась, что Джамбулатовой Т.Б. и ее представителем Сембаевым М.В. в ходе апелляционного рассмотрения настоящего дела не оспаривается.
Отсутствуют в материалах дела и доказательства предоставлении Джамбулатовой Т.Б. поставщику газа сведений о показаниях прибора учета газа.
Из объяснений Джамбулатовой Т.Б. следует, что сведения о показаниях прибора учета газа она поставщику газа не сообщала.
Размер задолженности за газ, определенный истцом в соответствии с нормативами потребления, ответчиком и его представителем не оспариваются.
С учетом изложенного у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для отказа в удовлетворении заявленных Обществом с ограниченной ответственностью "Газпром Межрегионгаз Грозный" к Джамбулатовой Т.Б. требований.
Кроме того, суд первой инстанции, вопреки положениям части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при отсутствии таких требований, признал недействительным акт сверки расчета задолженности абонента Джамбулатовой Т.Б. за потребленный газ, составленный Обществом с ограниченной ответственностью "Газпром Межрегионгаз Грозный" 17 февраля 2017 года.
Оригинал доверенности, на которую Общество с ограниченной ответственностью "Газпром Межрегионгаз Грозный" ссылается в апелляционной жалобе, его представитель Байсаева И.И. для соответствующей оценки судебной коллегии не представил.
При таких обстоятельствах, обжалуемое решение суда первой инстанции нельзя признать законным, оно принято с нарушениями норм материального и процессуального права, а потому подлежит отмене с вынесением по делу нового решения об удовлетворении заявленных Обществом с ограниченной ответственностью "Газпром Межрегионгаз Грозный" требований в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Урус-Мартановского городского суда Чеченской Республики от 6 февраля 2019 года по делу N 2-155/19 по иску Общества с ограниченной ответственностью "Газпром Межрегионгаз Грозный" к Джамбулатовой Тоите Балаудиновне о взыскании за потребленный с 1 июля 2014 года по 1 июля 2017 года природный газ отменить.
Принять по делу новое решение.
Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью "Газпром Межрегионгаз Грозный" к Джамбулатовой Тоите Балаудиновне о взыскании за потребленный с 1 июля 2014 года по 1 июля 2017 года природный газ удовлетворить в полном объеме.
Взыскать с Джамбулатовой Тоиты Балаудиновны в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Газпром Межрегионгаз Грозный" задолженность по оплате за потребленный с 1 июля 2014 года по 1 июля 2017 года природный газ в размере <данные изъяты> (<данные изъяты> копейки и государственную пошлину в размере <данные изъяты> (<данные изъяты> копеек.
Председательствующий: Эмиев Т.Ш-А.
Судьи: Хасиев У.А., Вагапов М.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка