Определение Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 мая 2021 года Дело N 33-4378/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе: председательствующего Кандаковой Л.Ю.,

судей: Смирновой С.А., Шульц Н.В.,

при секретаре Марченко Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Смирновой С.А. гражданское дело

по апелляционной жалобе истца Андрушкив Елены Геннадьевны

на решение Таштагольского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ

по иску Андрушкив Елены Геннадьевны к Администрации Таштагольского городского поселения, Джангоян Инге Самандовне о признании незаконным отказа в проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, признании отсутствующим права собственности на объект незавершенного строительства, исключении из государственного кадастра недвижимости сведений об объекте незавершенного строительства, признании отсутствующим обременения в виде права аренды на земельный участок, исключении из государственного кадастра недвижимости сведений об обременении земельного участка, понуждении к проведению аукциона на право заключения договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛА:

Истец Андрушкив Е.Г. обратилась в суд с иском к администрации Таштагольского городского поселения, Джангоян И.С. о признании незаконным отказа в проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, признании отсутствующим права собственности на объект незавершенного строительства, исключении из государственного кадастра недвижимости сведений об объекте незавершенного строительства, признании отсутствующим обременения в виде права аренды на земельный участок, исключении из государственного кадастра недвижимости сведений об обременении земельного участка, понуждении к проведению аукциона на право заключения договора аренды земельного участка.

В обоснование требований указала, что администрация Таштагольского городского поселения является собственником земельного участка по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в администрацию Таштагольского городского поселения с заявлением о проведении аукциона на право заключения договора аренды на спорный земельный участок. Ответом администрации от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в проведении аукциона, поскольку на данном земельном участке расположен объект недвижимости, принадлежащий гражданам и участок предоставлен на праве аренды. Считает, отказ неправомерным.

Согласно сведениям ЕГРП на указанном земельном участке состоит на кадастровом учете объект незавершенного строительства, площадью 100 кв.м, право собственности на который зарегистрировано за Джангоян И.С. При этом, фактически указанного объекта незавершенного строительства, как и каких-либо других объектов недвижимого имущества на данном земельном участке нет и никогда не было. Земельный участок в течение последних не менее 15 лет свободен от застройки, выровнен, засыпан щебнем. В целях подтверждения данного обстоятельства кадастровым инженером проведен осмотр земельного участка и выдана справка об отсутствии на земельном участке капитальных строений, в том числе объектов незавершенного строительства.

Считает что имеются все основания для признания отсутствующим права собственности Джангоян И.С. на объект незавершенного строительства, площадью 100 кв.м., имеющий адрес: <адрес>, по сведениям ЕРГП, зарегистрировано обременение указанного земельного участка в виде права аренды Джангоян И.С. Срок действия договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ. В установленном законом порядке договор не продлялся. Продление срока действия договора аренды либо заключение нового договора без проведения аукциона не допускается в связи с отсутствием на земельном участке объектов недвижимости, а соответственно и отсутствием исключительного права Джангоян И.С. на приобретение права аренды земельного участка, предусмотренного ч. 1 ст. 36 ЗК РФ. Полагает, что заключенный ответчиками договор аренды фактически прекратил свое действие, однако обременение в виде права аренды зарегистрировано, что препятствует реализации истцом права на проведение аукциона на право заключения договора аренды на земельный участок, находящийся в муниципальной собственности.

В связи с чем, просила признать: незаконным отказ администрации Таштагольского городского поселения в проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка по адресу: <адрес>, площадью 1783 кв.м, кадастровый N; отсутствующим право собственности Джангоян И.С. на объект незавершенного строительства, площадью 100 кв.м, кадастровый N, имеющий адрес: <адрес> и исключить из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество запись о государственной регистрации права собственности Джангоян И.С. на указанный объект; отсутствующим обременение в виде права аренды Джангоян И.С. на спорный земельный участок и исключить из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество запись о государственной регистрации обременения в виде права аренды; обязать администрацию Таштагольского городского поселения провести аукцион на право заключения договора аренды земельного участка по адресу: Таштагол, <адрес>, площадью 1783 кв.м, кадастровый N

Решением Таштагольского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований Андрушкив Е.Г. отказано.

В апелляционной жалобе истец Андрушкив Е.Г. просила решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. Считает, что срок действия договора аренды, заключенного ответчиками истек ДД.ММ.ГГГГ. Уведомление арендатора о желании заключить договор на новый срок отсутствует. Договор аренды не содержит условия об автоматическом продлении договора на новый срок после окончания срока аренды. Договор прекратил свое действие. Продление срока действия договора аренды либо заключение нового договора без проведения аукциона не допускается в связи с отсутствием на земельном участке объектов недвижимости, а соответственно и отсутствием исключительного права Джангоян И.С. на приобретение права аренды земельного участка, предусмотренного ч. 1 ст. 36 ЗК РФ. Земельный участок является пустующим и не используется в течение нескольких лет, в том числе и после окончания срока аренды, объекты недвижимости на участке отсутствуют. Право любого гражданина претендовать на получение земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, является публичным и отказ в проведении аукциона на право заключения договора аренды на земельный участок, находящийся в муниципальной собственности, допускается только по основаниям, предусмотренным законом.

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте слушания дела надлежащим образом, в заседание судебной коллегии не явились, о наличии уважительных причин неявки не сообщили, об отложении разбирательства дела ходатайств не заявляли. Сведения о времени и месте рассмотрения дела также были размещены на официальном сайте суда (http://oblsud.kmr.sudrf.ru). На основании ч. 2 ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и п.п. 67-68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", ст. 327 ГПК РФ, ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия полагала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Таштагольского городского поселения и ФИО9 заключен договор аренды земельного участка N, сроком по ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в аренду предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым N, находящийся по адресу: <адрес>, для использования в целях для размещения объектов торговли, на участке имеется объект незавершенного строительства (л.д. 39-41).

Согласно дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ об изменении договора аренды земельного участка N от ДД.ММ.ГГГГ, заменен арендатор на Джангоян И.С. (л.д. 42).

Администрацией Таштагольского городского поселения к арендатору претензий по условиям исполнения договора аренды, не предъявлялось.

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по <адрес>, площадью 1783+/-15 кв.м., имеет обременение в виде аренды по договору от ДД.ММ.ГГГГ N на нем расположен объект незавершенного строительства площадью 100 кв.м., с кадастровым номером N, находящийся в собственности Джангоян И.С., о чем имеется запись в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции, оценив предоставленные доказательства в совокупности, нормы закона, пришел к выводу об отсутствии права истца на обращение в суд с требованием о признании права собственности ответчика на объект незавершенного строительства отсутствующим и признании отсутствующим обременения в виде права аренды на земельный участок, а также об отсутствии доказательств расторжения, прекращения либо признания недействительным договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ N, и правомерно отказал в удовлетворении исковых требований Андрушкив Е.Г.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, считая их основанными на правильном применении норм материального и процессуального права.

Доводы апелляционной жалобы о том, что спорный земельный участок является пустующим и не используется в течение нескольких лет, в том числе и после окончания срока аренды, объекты недвижимости на участке отсутствуют, не влекут отмену решения суда, и не подтверждаются материалами дела.

Доводы жалобы о том, что договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ N не продлен и это является основанием для его прекращения и проведения аукциона на спорный земельный участок отклоняются судебной коллегией как основанные на неверном толковании норм права, кроме того, они были предметом обсуждения суда первой инстанции, им дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями закона.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ), органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В случае предоставления земельного участка в аренду земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды (подпункт 3 пункта 1 статьи 39.1 ЗК РФ), который по общему правилу, установленному пунктом 1 статьи 39.6 ЗК РФ, заключается на торгах. Образование земельного участка, предоставление которого предполагается осуществить посредством проведения аукциона, а также само проведение аукциона, могут быть инициированы как органами государственной и муниципальной власти (пункт 3 статьи 39.11 ЗК РФ), так и заинтересованными в приобретении земельного участка гражданами или юридическими лицами (пункт 4 статьи 39.11 ЗК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Согласно п. 6.1 Договора от ДД.ММ.ГГГГ, изменение и расторжение Договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено действующим законодательством.

В силу статьи 450 ГК РФ требование о расторжение договора может быть заявлено только сторонами.

Как следует из пояснений представителя администрации Таштагольского городского поселения следует, что не смотря на истечение срока действия договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, к арендатору претензий по условиям исполнения договора, не предъявлялось.

На основании п.п. 7, 8 п. 8 ст. 39.11 ЗК РФ земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона, если: земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды; на земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев размещения сооружения (в том числе сооружения, строительство которого не завершено) на земельном участке на условиях сервитута или объекта, который предусмотрен пунктом 3 статьи 39.36 указанного Кодекса и размещение которого не препятствует использованию такого земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием.

Таким образом, договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ N до настоящего времени не расторгнут, не прекращен, не признан недействительным, доказательств обратного суду истцом не представлено.

Доказательства отсутствия на спорном земельном участке объекта незавершенного строительства также суду не представлены, что является препятствием для проведения аукциона на спорный земельный участок.

Кроме того, данные обстоятельства не повлекли нарушений прав заявителя жалобы и не привели к принятию незаконного решения, т.к. при разрешении исковых требований о признании права собственности ответчика на объект незавершенного строительства отсутствующим и признании отсутствующим обременения в виде права аренды на земельный участок было установлено отсутствие права истца на обращение в суд с такими требованиями.

Как следует из установленных судом обстоятельств дела, право собственности истца на спорный земельный участок не возникло, в соответствии с чем права истца в указанном правоотношении не нарушены, истцом не представлены суду доказательства, предоставляющее ему возможность обращения с требованием о признании права собственности ответчика на объект незавершенного строительства отсутствующим и признании отсутствующим обременения в виде права аренды на земельный участок.

Представленная справка кадастрового инженера и фототаблица об отсутствии объекта незавершенного строительства, не подтверждают отсутствие на спорном земельном участке объектов принадлежащих Джангоян И.С. Так, из фототаблице не следует, когда и в каком месте сделаны снимки, кроме того, представленные документы не порождают право истца обращаться с требованием о признании отсутствующим права собственности ответчика на объект незавершенного строительства и обременения в виде аренды на спорный земельный участок.

Доводы апелляционной жалобы направлены на иное толкование закона и переоценку имеющихся в деле доказательств, в связи с чем не могут повлиять на законность состоявшегося решения суда.

Поскольку существенных нарушений судом норм материального права и процессуального права, повлиявших на исход дела, доводы апелляционной жалобы не содержат, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ч.1 ст. 327.1, ст.ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Таштагольского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Андрушкив Елены Геннадьевны - без удовлетворения.

Председательствующий Л.Ю.Кандакова

Судьи Н.В.Шульц

С.А.Смирнова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка