Дата принятия: 21 января 2020г.
Номер документа: 33-4378/2019, 33-70/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 января 2020 года Дело N 33-70/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего Коржакова И.П.,
судей: Филенковой С.В., Шнытко С.М.,
при секретаре, помощнике судьи Ткаченко Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сергеенкова Сергея Васильевича к УПФР в г.Смоленске о досрочном назначении страховой пенсии по старости, с подлежащей рассмотрению в апелляционном порядке апелляционной жалобой Сергеенкова С.В. на решение Промышленного районного суда г.Смоленска от 8 октября 2019г.
Заслушав доклад судьи Филенковой С.В., пояснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия
установила:
Сергеенков С.В. обратился в суд с иском к УПФР в г.Смоленске о назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в обоснование которого указал, что 25.07.2019 решением ответчика ему отказано в назначении таковой из-за отсутствия требуемого специального стажа, при этом ответчиком необоснованно не были включены в его стаж работы следующие периоды: с 12.03.1990 по 10.04.1990, с 18.01.1999 по 13.02.1999, с 02.02.2004 по 28.02.2004, с 19.01.2009 по 14.02.2009, с 20.01.2014 по 16.02.2014, 11.01.2019, с 21.01.2019 по 07.02.2019 нахождения на курсах повышения квалификации; 17.07.1990 нахождения на семинаре; с 26.12.1989 по 27.12.1989 нахождения в командировке.
Истец указывает, что изначально он 19.12.2018 устно обратился в пенсионный орган, однако на приеме ему было сообщено об отсутствии у него необходимой продолжительности специального стажа, в связи с чем, было рекомендовано обратиться с соответствующим заявлением о назначении пенсии в марте 2019 года. При обращении к ответчику в марте 2019 года ему разъяснили, что вследствие изменившегося законодательства право на пенсию возникает по истечению 6 месяцев с даты выработки 30 лет специального (медицинского) стажа. В этой связи с заявлением о назначении таковой ему было рекомендовано обратиться 18.06.2019, что им и было осуществлено. Однако, вышеупомянутым решением в назначении пенсии ему было отказано по мотиву того, что по состоянию на 18.06.2019 его стаж составлял 30 лет 03 месяца 09 дней и, следовательно, право на пенсию у него возникает только в сентябре 2019 года. Названное решение считает необоснованным и просит суд зачесть спорные периоды в стаж работы, назначив ему досрочную пенсию с даты изначального обращения за ней, то есть с 19.12.2018, а также возместить понесенные им расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
Решением Промышленного районного суда г.Смоленска от 8 октября 2019 года исковые требования Сергеенкова С.В. удовлетворены частично.
Постановлено:
обязать УПФР в г.Смоленске включить в специальный стаж работы Сергеенкова C.В., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, следующие периоды: с 26.12.1986 по 27.12.1989 нахождения в командировке, 17.07.1990 нахождения на семинаре и с 12.03.1990 по 10.04.1990 нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении, как 1 год и 3 месяца за 1 год работы; с 18.01.1999 по 13.02.1999, с 02.02.2004 по 28.02.2004, с 19.01.2009 по 14.02.2009, с 20.01.2014 по 16.02.2014, 11.01.2019, с 21.01.2019 по 07.02.2019 нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении.
Признать право Сергеенкова С.В. на досрочную страховую пенсию по старости с момента его возникновения, то есть с 01.01.2019, и назначить ему соответствующую пенсию с учетом положений Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" с 01.07.2019.
Обязать УПФР в г.Смоленске произвести перерасчет пенсии Сергеенкова С.В. с даты ее назначения настоящим решением суда.
Взыскать с УПФР в г.Смоленске в пользу Сергеенкова С. В. 300 руб. в возврат уплаченной государственной пошлины.
Определением этого же суда от 15 ноября 2019 года исправлена описка в обжалуемом решении в указании периода нахождения Сергеенкова С. В. в командировке, заменено с "26.12.1986 по 27.12.1989" на "26.12.1989 по 27.12.1989".
В апелляционной жалобе Сергеенков С.В. просит решение Промышленного районного суда г. Смоленска от 08.10.2019 отменить в части, признав право Сергеенкова С.В. на досрочное назначение страховой пенсии по старости с даты первоначального обращения - 19 декабря 2018 года, обязав Управление ПФР в г.Смоленске произвести перерасчет назначенной ему страховой пенсии с указанной даты.
Относительно апелляционной жалобы ГУ-УПФ РФ в г.Смоленске представлены возражения.
Заслушав истца Сергеенкова С.В., представителя ответчика ГУ-УПФ РФ в г.Смоленске Моисееву М.А., проверив законность и обоснованность решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях", вступивший в действие с 1 января 2015 года, за исключением частей 14 и 15 статьи 17 вышеуказанного закона за некоторыми работниками сохранено право на досрочное назначение страховой пенсии, в связи с чем, закон сохраняет с 01.01.2015 г. право на досрочной назначение страховой пенсии:
1. Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:
20) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 названной статьи;
2. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
3. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
4. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Как установлено судом и следует из материалов дела, 18.06.2019 Сергеенков С.В. обратился в УПФ РФ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением пенсионного органа N 125522/19 от 25.07.2019 Сергеенкову С.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием права на таковую, поскольку при наличии требуемого стажа 30 лет в марте 2019 года Сергеенков С.В. будет иметь право на установление досрочной пенсии в сентябре 2019 года.
Установлено, что Сергеенков С.В. в оспариваемые периоды на курсы повышения квалификации, семинар, командировку направлялся работодателем.
Удовлетворяя исковые требования истца об обязании ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды с 26.12.1986 по 27.12.1989 нахождения в командировке, 17.07.1990 нахождения на семинаре и с 12.03.1990 по 10.04.1990, с 18.01.1999 по 13.02.1999, с 02.02.2004 по 28.02.2004, с 19.01.2009 по 14.02.2009, с 20.01.2014 по 16.02.2014, 11.01.2019, с 21.01.2019 по 07.02.2019 нахождения на курсах повышения квалификации, суд первой инстанции исходил из того, что в спорные периоды за Сергеенковым С.В. сохранялось место работы, должность, выплачивалась средняя заработная плата, перечислялись взносы в Пенсионный фонд РФ, на повышение квалификации, семинар и в командировку он направлялся работодателем на основании соответствующих приказов, что связано с особенностями осуществления трудовой деятельности.
Судебная коллегия не усматривает оснований не согласиться с выводом суда о наличии правовых оснований для удовлетворения указанных требований истца, поскольку он основан на правильном применении к спорным правоотношениям норм материального права, подтверждается представленными при разрешении спора доказательствами, которым судом дана соответствующая оценка, отвечающая требованиям статьи 67 ГПК РФ, мотивирован и подробно изложен в решении суда.
Решение суда в этой части сторонами не обжалуется и в силу принципа диспозитивности не является предметом проверки суда апелляционной инстанции.
В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 названной статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Согласно ч. 2 ст. 22 указанного Федерального закона днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 этого Федерального закона.
Как разъяснено в абз. 2 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией граждан на трудовые пенсии", если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (ст. ст. 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ).
Учитывая, что истец на момент обращения с заявлением в пенсионный орган представил все необходимые для назначения пенсии документы, кроме того, правомерность его требований подтверждена обжалуемым решением суда, досрочная страховая пенсия должна быть назначена Сергеенкову С.В. с момента обращения к ответчику - 18 июня 2019 года.
Поскольку в резолютивной части решения суда первой инстанции ошибочно указана дата 1 июля 2019, судебная коллегия полагает возможным изменить резолютивную часть решения суда указанием на назначение досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения Сергеенкова С.В. в Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Смоленске - с 18 июня 2019 года.
Довод апелляционной жалобы о том, что досрочная страховая пенсия должна быть назначена с даты первоначального обращения в Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Смоленске - с 19 декабря 2018 года не может быть принят во внимание, поскольку в силу части 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 этого Федерального закона.
Как установлено по делу и подтверждено Сергеенковым С.В. в судебном заседании суда апелляционной инстанции соответствующее заявление о назначении досрочной пенсии 19 декабря 2018 года в пенсионный орган он не подавал.
Иных доводов, которые бы имели правовое значение для разрешения спора и нуждались в дополнительной проверке, апелляционная жалоба истца не содержит.
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Промышленного районного суда города Смоленска от 8 октября 2019 года с учётом определения об исправлении описки от 15 ноября 2019 года изменить в части определения даты назначения Сергеенкову Сергею Васильевичу досрочную страховую пенсию по старости, назначив соответствующую пенсию с 18 июня 2019 года.
В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу Сергеенкова С.В. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
