Определение Судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 июня 2021 года Дело N 33-4376/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Бартенева Ю.И.,

судей Гладченко А.Н., Негласона А.А.,

при ведении протокола помощником судьи Дмитриевой К.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Забабурина ФИО10 к Управлению образования администрации Саратовского муниципального района Саратовской области о взыскании компенсации за неиспользованный отпуск, компенсации за нарушение установленного срока выплат

по апелляционной жалобе Забабурина ФИО11 на решение Саратовского районного суда Саратовской области от 10 марта 2021 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Бартенева Ю.И., объяснения Забабурина А.Г. и его представителя Коневой Н.А., поддержавших доводы жалобы, объяснения представителя ответчика Дмитриева К.А., возражавшего против доводов жалобы, изучив доводы жалобы, поступивших возражений, исследовав материалы дела, судебная коллегия

установила:

Забабурин А.Г. обратился в суд с иском к Управлению образования администрации Саратовского муниципального района Саратовской области о взыскании компенсации за неиспользованный отпуск, компенсации за нарушение установленного срока выплат.

Свои требования мотивировал тем, что в период с 01 октября 1990 года по

20 июля 2018 года и с 11 сентября 2018 года по 01 ноября 2019 года работал в муниципальном общеобразовательном учреждении "Основная общеобразовательная школа х. Малая Скатовка Саратовского района Саратовской области" (далее -

МОУ "ООШ х. Малая Скатовка") в должности директора.

Приказом от 20 июля 2018 года N истец уволен с занимаемой должности по ч. 1 п. 1 ст. 77 ТК РФ, однако при увольнении ему не была выплачена компенсация в размере 384 433 рубля 92 копейки за неиспользованный отпуск за 2006-2012 гг.

Полагая свои права нарушенными, Забабурин А.Г. обратился в суд, который просил взыскать с ответчика в свою пользу задолженность по выплате компенсации за неиспользованный отпуск в сумме 384 433 рубля 92 копейки, а также проценты за нарушение сроков выплаты указанной компенсации в сумме 111 601 рубль 13 копеек.

Рассмотрев спор, Саратовский районный суд Саратовской области решением от 10 марта 2021 года в удовлетворении исковых требований отказал.

В апелляционной жалобе истец ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, постановленного с нарушением норм материального и процессуального права. Просит принять новое решение, которым удовлетворить его исковые требования в полном объеме, указывая, что о нарушении своих прав ему стало известно не ранее 04 февраля 2020 года, когда он получил ответ из ГИТ в Саратовской области на свою жалобу. Кроме того, истец указывает, что дело судом было рассмотрено в отсутствие непосредственного работодателя истца, а также заинтересованного лица - ГИТ в Саратовской области.

В возражениях на жалобу ответчик выражает согласие с постановленным решением, просит его оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения районного суда согласно требованиям ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 15 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы, а работодатель, в силу положений ст. 22 ТК РФ, обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ст. 135 ТК РФ).

Порядок, место и сроки выплаты заработной платы закреплены в ст. 136 ТК РФ, в соответствии с которой заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

В силу ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Судом установлено и из материалов дела следует, что приказом администрации объединенного муниципального образования Татищевского района Саратовской области от октября 1990 года Nа Забабурин А.Г. назначен директором Приволжской неполной средней школы, что подтверждается записью в его трудовой книжке (т. 1 л.д. 18-28).

01 февраля 2000 года на основании постановления администрации объединенного муниципального образования Саратовского района Саратовской области Приволжская средняя школа передана в управление образования администрации Саратовского района Саратовской области.

Постановлением администрации ОМО Саратовского района Саратовской области от 06 февраля 2001 года N Приволжская средняя школа х. Малая Скатовка переименована в МОУ "Средняя общеобразовательная школа х. Малая Скатовка".

В соответствии с постановлением Саратовской районной администрации от

24 апреля 2006 года N управление образования администрации объединенного муниципального образования Саратовского района Саратовской области переименовано в управление образования Саратовской районной администрации Саратовской области.

На основании постановления Саратовской районной администрации от 22 мая 2006 года N управление образования Саратовской районной администрации Саратовской области переименовано в управление образования Саратовской районной администрации Саратовского муниципального района Саратовской области.

Постановлением Саратовской районной администрации от 20 ноября 2006 года N управление образования Саратовской районной администрации Саратовского муниципального района Саратовской области переименовано в управление образования администрации Саратовского муниципального района Саратовской области.

04 июня 2009 года МОУ "Средняя общеобразовательная школа х. Малая Скатовка Саратовского района Саратовской области" переименовано в МОУ "ООШ х. Малая Скатовка Саратовского района Саратовской области" (постановление администрации Саратовского муниципального района от 04 июня 2009 года N).

01 сентября 2010 года между управлением образования администрации Саратовского муниципального района Саратовской области и Забабуриным А.Г. заключен трудовой договор N, в соответствии с которым Забабурин А.Г. принят на работу в МОУ "ООШ х. Малая Скатовка" в должности директора с

01 февраля 2000 года (постановление администрации объединенного муниципального образования Саратовского района от 01 февраля 2000 года N о передаче школы из управления образования Татищевского района в управление образования администрации Саратовского муниципального района Саратовской области) (т. 1 л.д. 244-250).

В соответствии с п. 5.3 трудового договора работнику предоставляется основной ежегодный отпуск продолжительностью 56 календарный дней.

На основании приказа управления образования администрации Саратовского муниципального района Саратовской области от 27 марта 2007 года N Забабурину А.Г. предоставлены отгулы с 29 марта 2007 года по 31 марта 2007 года в счет летнего очередного оплачиваемого отпуска (т. 2 л.д. 5).

Из приказа управления образования администрации Саратовского муниципального района Саратовской области от 04 июля 2008 года N л\с следует, что Забабурину А.Г. предоставлен отпуск за период работы с 01 января

2007 года по 01 января 2008 года в количестве 40 календарный дней с 07 июля

2008 года по 15 августа 2008 года (т. 2 л.д. 6).

Приказом управления образования администрации Саратовского муниципального района Саратовской области от 29 ноября 2011 года N л\с Забабурину А.Г. предоставлен отпуск за период работы с 01 февраля 2010 года по

31 января 2011 года в количестве 28 календарный дней с 01 декабря 2011 года по

28 декабря 2011 года (т. 2 л.д. 7).

Согласно приказу управления образования администрации Саратовского муниципального района Саратовской области от 29 ноября 2011 года N л\с Забабурину А.Г. выплачена денежная компенсация за неиспользованные дни ежегодного оплачиваемого отпуска за период работы с 01 февраля 2010 года по

31 января 2011 года в размере 28 календарный дней (т. 2 л.д. 8).

Кроме того, из акта проверки ГИТ в Саратовской области от 04 февраля

2020 года усматривается, что приказом от 06 августа 2013 года N л\с

Забабурин А.Г. уволен на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ и вновь принят на работу на должность директора МОУ "ООШ х. Малая Скатовка"на основании приказа от

12 сентября 2013 года N л\с (данные сведения не отражены в трудовой книжке) (т. 1 л.д. 206-208).

В соответствии с приказом управления образования администрации Саратовского муниципального района Саратовской области от 30 июня 2015 года

N л\с Забабурину А.Г. предоставлен отпуск за период работы с 01 февраля

2014 года по 31 января 2015 года в количестве 56 календарных дней с 01 июля

2015 года по 25 августа 2015 года (т. 2 л.д. 9).

Приказом управления образования администрации Саратовского муниципального района Саратовской области от 14 июня 2017 года N л\с Забабурину А.Г. предоставлен отпуск за период работы с 01 сентября 2016 года по

31 августа 2017 года в количестве 18 календарных дней с 15 июня 2017 года по

02 июля 2017 года (т. 2 л.д. 10).

20 июля 2018 года Забабурин А.Г. написал заявление о расторжении трудового договора с 20 июля 2018 года по соглашению сторон (т. 2 л.д. 11).

На основании приказа управления образования администрацией Саратовского муниципального района Саратовской области от 20 июля 2018 года N л/с прекращено действие трудового договора от 01 сентября 2020 года по соглашению сторон (п. 1 ч. 1 ст. 77 ТК РФ) с выплатой денежной компенсации за неиспользованные дни очередного оплачиваемого отпуска в размере 150 дней (т. 2 л.д. 12).

10 сентября 2018 года Забабурин А.Г. обратился в управление образования администрации Саратовского муниципального района Саратовской области с заявлением о назначении его на должность директора МОУ "ООШ х. Малая Скатовка" с 11 сентября 2018 года (т. 2 л.д. 13).

Приказом управления образования администрации Саратовского муниципального района Саратовской области от 11 сентября 2018 года N л\с Забабурин А.Г. назначен на должность директора МОУ "ООШ х. Малая Скатовка" с 11 сентября 2018 года, с ним заключен трудовой договор от 11 сентября 2018 года (т. 2 л.д. 14, 15-20).

С 01 ноября 2019 года действие трудового договора от 11 сентября 2018 года, заключенного с Забабуриным А.Г., прекращено на основании заявления истца от

15 октября 2019 года и приказа от 31 октября 2019 года N л/с (т. 2 л.д. 21, 22).

20 декабря 2019 года Забабурин А.Г. обратился в ГИТ вСаратовской области с жалобой на действия управления образования администрации Саратовского муниципального района Саратовской области, на которую 04 февраля 2020 года был дан ответ (т. 1 л.д. 15-17, 205-208).

В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции ответчиком заявлено ходатайство о применении последствий пропуска срока на обращение в суд, установленного ст. 392 ТК РФ.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований

Забабурина А.Г. по основанию обращения в суд с пропуском установленного ст. 392 ТК РФ срока для обращения в суд с иском о взыскании задолженности по выплате компенсации за неиспользованный отпуск и процентов за нарушение сроков их выплаты и отсутствия оснований для восстановления данного срока, суд исходил из того, что с приказом об увольнении истец был ознакомлен 20 июля 2018 года, однако в суд обратился только 27 января 2021 года (то есть, срок пропущен более чем на 2 года).

Судебная коллегия полагает, что указанный вывод суда сделан с существенным нарушением норм материального и процессуального права, и они выразились в следующем.

Частью 1 ст. 46 Конституции РФ установлено, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно Конституции РФ право на судебную защиту и доступ к правосудию относится к основным неотчуждаемым правам и свободам человека и одновременно выступает гарантией всех других прав и свобод, оно признается и гарантируется согласно общепризнанным принципам и нормам международного права (ст.ст. 17 и 18; ч.ч. 1 и 2 ст. 46; ст. 52). Из приведенных конституционных положений во взаимосвязи со ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах и ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод следует, что правосудие как таковое должно обеспечивать эффективное восстановление в правах и отвечать требованиям справедливости (п. 2 постановления Конституционного Суда РФ от

05 февраля 2007 года N 2-П).

Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией РФ основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в частности, обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту, и обеспечение права на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров (ст. 2 ТК РФ).

В соответствии с абз. 5 ч. 1 ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы.

Данному праву работника в силу абз. 7 ч. 2 ст. 22 ТК РФ корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.

Как указано в ст. 381 ТК РФ, индивидуальный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Индивидуальным трудовым спором признается спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора.