Дата принятия: 17 июня 2021г.
Номер документа: 33-4375/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 июня 2021 года Дело N 33-4375/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Бартенева Ю.И.,
судей Гладченко А.Н., Негласона А.А.,
при ведении протокола помощником судьи Дмитриевой К.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Убакаева ФИО14 к Федеральному казенному учреждению "Войсковая часть 15650", войсковой части 52572, Федеральному казенному учреждению "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Саратовской области" о понуждении к уплате страховых взносов
по апелляционной жалобе Убакаева ФИО15 на решение Вольского районного суда Саратовской области от 17 марта 2021 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.
Заслушав доклад судьи Бартенева Ю.И., объяснения представителя ответчика войсковой части 52572 - Устиновой И.А., возражавшей против доводов жалобы, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, поступивших возражений, судебная коллегия
установила:
Убакаев А.В. обратился в суд с исковыми требованиями к Федеральному казенному учреждению (далее - ФКУ) "Войсковая часть 15650", войсковой части 52572, Федеральному казенному учреждению (далее - ФКУ) "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Саратовской области" о понуждении к уплате страховых взносов.
Свои требования мотивировал тем, что 10 сентября 2014 года принят на работу в войсковую часть 15650 на должность электромонтера по ремонту и обслуживания электрооборудования завода (водородно-кислородного) Воздухоплавательного испытательного центра. С 01 марта 2020 года переведен на должность электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования завода (водородно-кислородного) Воздухоплавательного испытательного центра войсковой части 52572.
07 октября 2020 года обратился в Пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", однако решением от 20 октября 2020 ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.
Убакаев А.В. указывает, что в спорный период работал на должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования завода (водородно-кислородного), то есть, на работах по получению водорода. Списком N 2 от 1991 года предусмотрено, что работа по получению водорода химического производства относится к работам с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которой дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях.
Полагая свои права нарушенными, Убакаев А.В. обратился в суд, который с учетом уточнения просил
- признать незаконным бездействие ФКУ "Войсковая часть 15650", связанное с невыплатой страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию по дополнительным тарифам, как работнику, работающему во вредных и опасных условиях труда за период работы с 10 сентября 2014 года по 29 февраля 2020 года в должности электромонтера по ремонту и обслуживания электрооборудования завода (водородно-кислородного) Воздухоплавательного испытательного центра;
- возложить на ФКУ "Войсковая часть 15650" обязанность по начислению и перечислению выплат и страховых взносов, как работнику, работающему во вредных и опасных условиях труда за период работы с 10 сентября 2014 года по 29 февраля 2020 года в должности электромонтера по ремонту и обслуживания электрооборудования завода (водородно-кислородного) Воздухоплавательного испытательного центра за счет лимитов бюджетных обязательств, выделенных войсковой части 15650, через лицевой счет ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Саратовской области";
- признать незаконным бездействие войсковой части 52572, связанное с невыплатой страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию по дополнительным тарифам, как работнику, работающему во вредных и опасных условиях труда за период работы с 01 марта 2020 года по 07 октября 2020 года в должности электромонтера по ремонту и обслуживания электрооборудования завода (кислородно-водородного);
- возложить на войсковую часть 52572 обязанность по начислению и перечислению выплат и страховых взносов, как работнику, работающему во вредных и опасных условиях труда за период работы с 01 марта 2020 года по 07 октября
2020 года в должности электромонтера по ремонту и обслуживания электрооборудования завода (кислородно-водородного) Воздухоплавательного испытательного центра за счет лимитов бюджетных обязательств, выделенных войсковой части 52572, через лицевой счет ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Саратовской области".
Решением Вольского районного суда Саратовской области от 17 марта
2021 года в удовлетворении исковых требований Убакаева А.В. отказано.
Не согласившись с постановленным решением, в апелляционной жалобе Убакаев А.В. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым удовлетворить его исковые требования в полном объеме. Истец полагает, что судом нарушены нормы материального и процессуального права. В обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что выводы суда сделаны без учета специальной оценки условий труда и представленных в материалы дела доказательств.
В возражениях на апелляционную жалобу войсковые части NN 15650, 52572, а также ФКУ "Управление финансового обеспечения Минобороны РФ по Саратовской области" выражают согласие с постановленным решением, просят его оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Иные лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными, в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки не сообщили, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили, в связи с чем, судебная коллегия, в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ рассмотрела дело в их отсутствие.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда, согласно требованиям ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено и из материалов дела следует, что Убакаев А.В. на основании приказа от 10 сентября 2014 года Nс принят на работу в войсковую часть 15650 на должность электромонтера по ремонту и обслуживания электрооборудования завода (водородно-кислородного) воздухоплавательного испытательного центра (т. 1 л.д. 69), о чем с ним заключен трудовой договор N (т. 1 л.д. 70-74).
Воздухоплавательный испытательный центр с входившим в него заводом (водородно-кислородным) относился к войсковой части 15650-10, что, в том числе, подтверждается должностной инструкцией электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования завода (водородно-кислородного) войсковой части 15650-10, а также справкой от 29 февраля 2020 года N 27, выданной врио. командира войсковой части 15650-10 (т. 1 л.д. 36, 75-77).
Во исполнения указаний Генерального штаба Вооруженных Сил РФ от
12 декабря 2019 года N в войсковой части 15650 проведены организационно-штатные мероприятия, правопреемником войсковой части 15650-10 является войсковая часть 52572, что подтверждается справкой от 02 марта
2020 года, выданной командиром войсковой части 15650 (т. 1 л.д. 57).
Согласно справке от 02 февраля 2021 года N, выданной командиром войсковой части 52572 в соответствии с указаниями Начальника Генерального штаба Вооруженных Сил РФ от 12 декабря 2019 года N, предписано провести до 01 марта 2020 года организационно-штатные мероприятия по сформированию войсковой части 52572. Войсковая часть 52572 включена в состав войсковой части 15650 и дислоцирована в городе Вольске Саратовской области (т. 1 л.д. 58).
С 01 марта 2020 года на основании приказа от 01 марта 2020 года Nс Убакаев А.В. переведен на должность электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования завода (кислородно-водородного) войсковой части 52572, в которой работает по настоящее время (т. 1 л.д. 93).
В соответствии с положениями действующего законодательства работодателем утверждался Перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых, дает право застрахованным лицам на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с положениями ст.ст. 27 и 28 Закона РФ от
17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (в последующем в соответствии со ст.ст. 30-33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
Должность электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, занимаемая истцом, не была включена в вышеуказанные Перечни рабочих мест за 2014-2020 гг., утвержденные работодателем и согласованные с органами Пенсионного фонда РФ. При этом, в утвержденных Перечнях поименована должность слесаря-электрика по ремонту электрооборудования, который осуществляет техническое обслуживание и ремонт электротехнического оборудования для обеспечения технологического процесса получения водорода (т. 1 л.д. 102-175, т. 2 л.д. 21-26).
Также судом установлено, что ранее должность электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования была включена в Перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых, дает право застрахованным лицам на досрочное назначение трудовой пенсии, однако, как следует из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 23 марта 2012 года N при ГУ - УПФР в Энгельском районе Саратовской области (межрайонное) по заводу (водородно-кислородному), изучив представленные документы комиссия пришла к выводу об исключении должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в связи с отсутствием непосредственной занятости на работах по получению водорода (т. 1 л.д. 199).
В последующем по результатам проведенной документарной проверки Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от
21 июня 2013 года N при ГУ - УПФР в Энгельском районе Саратовской области (межрайонное) принят представленный работодателем Перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых, дает право застрахованным лицам на досрочное назначение трудовой пенсии по войсковой части 15650-10 (в том числе, по водородно-кислородному заводу), при этом должность электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, занимаемая в настоящее время истцом, не включена в данный Перечень (т. 1 л.д. 176-198).
Согласно представленной карте специальной оценки условий труда от
19 декабря 2019 года N по должности электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования завода (водородно-кислородного), проведенной Федеральным казенным учреждением "Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа", какие либо вредные (опасные) факторы отсутствуют, право на досрочное назначение страховой пенсии по данной должности отсутствует. Истец ознакомлен с карой оценки специальных условий труда 31 декабря 2019 года (т. 1 л.д. 202-204).
Из журналов учета отработанного времени работниками во вредных условиях труда и опасных условиях труда войсковой части 52572 завода (кислородно-водородного) за 2020 год следует, что Убакаев А.В. во вредных и опасных условиях труда не работал.
Из выписки из индивидуального лицевого счета Убакаева А.В. следует, что имеются сведения о его работе в период с 2014 года по 2020 год (страхователь
ФКУ "Управление финансового обеспечения Минобороны РФ), при этом в графе "особые условия труда" код льготы отсутствует.
На основании изложенного, разрешая заявленные требования, суд первой инстанции не нашел оснований для их удовлетворения, придя к выводу, что
Убакаев А.В. не выполнял постоянной работы в течение полного рабочего дня по профессии, предусмотренной Списком N 2 от 26 января 1991 года (раздел
X "Химическое производство", код позиции 2110А030-1754г - работники на эмалировке и обжиге изделий, на вакуумировочных работах и на работах по получению водорода), и по смыслу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, действия ответчиков являются законными и обоснованными, Убакаев А.В. не был занят на работах с особыми условиями труда, поименованных действующим законодательством, оснований для признания действий ответчиков незаконными и возложения обязанности по уплате страховых взносов по дополнительным тарифам не имеется.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований Убакаева А.Н. о возложении на ответчиков обязанности уплатить страховые взносы по дополнительному тарифу за работу с особыми (тяжелыми) условиями труда.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года
N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря
2013 года N 400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 года.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года
N 400-ФЗ.
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.
В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года
N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и
10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые
2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от
28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года
N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря
2013 года N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 утверждены "Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
В силу положений п. 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года
N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:
- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение",
- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.
На основании п. 5 Постановления Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 5) (зарегистрировано в Минюсте РФ 24 октября 1996 г. N 1181) право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее
80 процентов рабочего времени.
При этом указанное требование не может быть распространено на периоды до 01 января 1992 года.
Профессия "электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования", которая является основной для истца, не предусмотрена Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от
26 января 1991 года.
Списком N 2 предусмотрена позиция 2110А030-1754г "работники на эмалировке и обжиге изделий, на вакуумировочных работах и на работах по получению водорода".
В системе персонифицированного учета истец зарегистрирован с 14 июля
1999 года.
За период работы с 10 сентября 2014 года по настоящее время сведения персонифицированного учета представлены ФКУ "Управление финансового обеспечения Минобороны РФ по Саратовской области" на общих основаниях, уплата дополнительных тарифов страховых взносов не производилась.
Представленная в суд первой инстанции карта специальной оценки условий труда от 19 декабря 2019 года N не содержит сведений о льготном характере работы в профессии "электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования".
Так согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с п. 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.
В силу п. 1 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.
Из разъяснений, содержащихся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", следует, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина, в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ"). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Часть 6 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ предусматривает, что периоды работы, предусмотренные п.п. 1-18 ч. 1 настоящей статьи, имевшие место после 01 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (с 01 января 2017 года - ст. 428 НК РФ). При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные п.п. 1-18 ч. 1 настоящей статьи применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в п.п. 1-18 ч. 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.
Статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ, действовавшего до 01 января 2017 года, с 01 января 2013 года в отношении плательщиков страховых взносов, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 5 данного Федерального закона, были установлены дополнительные тарифы, исходя из которых начисляются дополнительные суммы страховых взносов для физических лиц, занятых на видах работ, указанных в подп. 2-18 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (с 01 января 2015 года - в п.п. 2-18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Таким образом, приведенные нормы права прямо устанавливают, что для включения в специальный стаж периода работы после 01 января 2013 года требуется не только установление вредного или опасного класса условий труда на рабочем месте, но и уплата страхователем дополнительных тарифов страховых взносов за физических лиц, занятых на работах, которые указаны в п.п. 1-18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Определением от 28 февраля 2017 года N 315-О Конституционный Суд РФ дал оценку конституционности приведенных выше положений, указал, что такое правовое регулирование, в том числе правило о том, что периоды такой работы, имевшие место после 01 января 2013 года, засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов, направлено на реализацию права граждан, работавших на соответствующих видах работ, на пенсионное обеспечение с учетом объективно существующих вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, идентифицированных по результатам специальной оценки условий труда, а потому не может рассматриваться как нарушающее права лиц, не относящихся к указанной категории.
На основании положений, закрепленных в ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами.
Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются, в том числе, лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.
В силу с. 5 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд РФ.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.
В п. 5 ч. 2 ст. 11 указанного Федерального закона закреплено, что страхователь предоставляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения о периодах деятельности, включаемой на соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда.
Как видно из представленных в деле документов, после регистрации
Убакаева А.В. в системе обязательного пенсионного страхования обязанность по предоставлению сведений персонифицированного учета в территориальный орган пенсионного фонда в отношении истца исполняется работодателем надлежащим образом.
Доводы апелляционной жалобы истца о наличии у ответчика обязанности по предоставлению сведений о его трудовой деятельности с указанием кода особых условий труда, судебной коллегией отклоняются как необоснованные, поскольку доказательств, отвечающих требованиям ст.ст. 59, 60 ГПК РФ, свидетельствующих о праве на включение в специальный стаж спорных периодов работы, истцом не представлено.
Обращаясь в суд с настоящим иском, Убакаев А.В. в подтверждение факта выполнения им работ с тяжелыми условиями труда представил копию трудовой книжки.
Между тем, имеющиеся в трудовой книжке Убакаева А.В. записи не позволяют прийти к выводу о его работе в условиях труда, предусмотренных Списком N 2, а именно, о занятости на эмалировке и обжиге изделий, на вакуумировочных работах и на работах по получению водорода полный рабочий день (не менее 80 % рабочего времени).
При обращении в пенсионный орган справку, уточняющую льготный характер работы в периоды с 10 сентября 2014 года по 29 февраля 2020 года с 01 марта
2020 года по 07 октября 2020 года, истец не предоставил.
Таким образом, противоречий между имеющимися в материалах дела документами, подтверждающими трудовую деятельность истца в спорные периоды времени, и данными индивидуального персонифицированного учета судом апелляционной инстанции не установлено.
Оснований полагать, что работодателем ненадлежащим образом была исполнена обязанность по представлению в территориальный орган Пенсионного фонда РФ индивидуальных сведений персонифицированного учета в отношении Убакаева А.В., когда он не указал код льготы в спорные периоды работы, не имеется.
При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы истца о доказанности полной занятости в течение рабочего дня на работах по своей профессии на работах по получению водорода не могут быть признаны обоснованными.
Таким образом, требования истца о возложении на ответчиков обязанности по оплате дополнительного тарифа по страховым взносам и внесении сведений об оплате дополнительного тарифа по страховым взносам в лицевой счет обоснованно оставлены судом первой инстанции без удовлетворения.
Довод жалобы о том, что суд при вынесении решения не учел результаты специальной оценки условий труда, признается судебной коллегией несостоятельным, поскольку, как указывалось выше, по результатам специальной оценки условий труда работникам по профессии "электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования" право на досрочное пенсионное обеспечение не предусмотрено. Истец с указанной оценкой условий его труда ознакомлен, результаты оценки в установленном законом порядке не оспаривались, недействительными не признаны.
Принимая во внимание результаты специальной оценки условий труда, у работодателя отсутствовала обязанность по оплате дополнительного тарифа.
Результаты оценки данного письменного доказательства приведены судом в решении.
Иные доводы апелляционной жалобы являлись предметом исследования суда, нашли свое отражение в решении и обоснованно были признаны судом несостоятельными. Данные доводы опровергаются исследованными судом доказательствами, сводятся к их иной оценке, направлены на переоценку выводов суда, что в силу законодательства не является основанием для отмены решения.
При изложенных обстоятельствах оснований для отмены решения суда, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вольского районного суда Саратовской области от 17 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Убакаева А.В. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
