Дата принятия: 05 октября 2020г.
Номер документа: 33-4373/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТЮМЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 октября 2020 года Дело N 33-4373/2020
Дело N 33-4373/2020
N 2-256/2020 (72RS0013-01-2019005935-29)
Апелляционное определение
г. Тюмень
5 октября 2020 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе
председательствующего
Журавлёвой Г.М.,
судей
Пленкиной Е.А., Халаевой С.А.
при секретаре
Магдич И.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам ответчика общества с ограниченной ответственностью "Тюменский механический завод" в лице генерального директора Бесединой Л.С., ответчика общества с ограниченной ответственностью "Тюменский ремонтно-механический завод" в лице генерального директора Распопова С.С. на решение Калининского районного суда города Тюмени от 15 июня 2020 г., которым постановлено:
"Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области к обществу с ограниченной ответственностью "Тюменский ремонтно-механический завод", обществу с ограниченной ответственностью "Тюменский механический завод" и акционерному обществу "Сибстройсервис" о совершении определенных действий удовлетворить частично.
Обязать общество с ограниченной ответственностью "Тюменский ремонтно-механический завод" и общество с ограниченной ответственностью "ТМЗ" принять меры по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований в отношении производственной площадки (земельных участков, строений, оборудования, движимого имущества) по адресу: <.......>, а именно: разработать проект санитарно-защитной зоны, утвердить проект в установленном порядке (получить санитарно-эпидемиологическое заключение), установить санитарно-защитную зону с подтверждением соблюдения гигиенических нормативов на территории жилой застройки с приложением результатов лабораторных исследований атмосферного воздуха и натурных измерений уровней физического воздействия на атмосферный воздух в соответствии с п. 2.12 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 и п. 2 Постановления Правительства РФ от 03.03.2018 N 222 "Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон", а также провести мероприятия по защите населения от физического воздействия источника шума предприятия в соответствии с п. 3.10 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 - в течение 6 месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу.
Отказать в удовлетворении остальной части иска Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области".
Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Пленкиной Е.А., объяснения представителя ответчиков общества с ограниченной ответственностью "Тюменский механический завод" и общества с ограниченной ответственностью "Тюменский ремонтно-механический завод" - Светлакова А.Л., поддержавшего доводы апелляционных жалоб, объяснения представителя истца Управления Роспотребнадзора по Тюменской области - Веселковой А.А., поддержавшей возражения на апелляционные жалобы, объяснения представителя ответчика акционерного общества "Сибстройсервис" - Першина И.М., поддержавшего возражения на апелляционные жалобы, судебная коллегия
установила:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области (далее - Управление Роспотребнадзора по Тюменской области) обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Тюменский ремонтно-механический завод" (далее - ООО "ТРМЗ"), обществу с ограниченной ответственностью "Тюменский механический завод" (далее - ООО "ТМЗ"), акционерному обществу "Сибстройсервис" (далее - АО "Сибстройсервис") об обязании ответчиков ООО "ТРМЗ" и ООО "ТМЗ" принять меры по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований: разработать проект санитарно-защитной зоны, утвердить проект в установленном порядке (получить санитарно-эпидемиологическое заключение), установить санитарно-защитную зону с подтверждением соблюдения гигиенических нормативов на территории жилой застройки с приложением результатов лабораторных исследований атмосферного воздуха и натурных измерений уровней физического воздействия на атмосферный воздух в соответствии с пунктом 2.12 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 и пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 3 марта 2018 г. N 222 "Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон", а также провести мероприятия по защите населения от физического воздействия источника шума предприятия в соответствии с пунктом 3.10 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03; обязании ответчика АО "Сибстройсервис" обеспечить исполнение взятых на себя обязательств в пункте 4 соглашения от 26 октября 2017 г., установив для ответчиков срок для принятия и реализации комплекса мер, направленных на соблюдение санитарно-эпидемиологических требований, в 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Требования мотивированы тем, что ООО "ТМЗ" является собственником производственной площадки (земельных участков, строений, оборудования, движимого имущества), расположенной по адресу: г. <.......> правообладателем которой на праве аренды с 21 марта 2018 г. на основании договора аренды <.......> от 1 декабря 2017 г. является ООО "ТРМЗ". 26 октября 2017 г. между ООО "ТРМЗ" и АО "Сибстройсервис" было заключено соглашение о выполнении мероприятий, направленных на снижение негативного воздействия от деятельности производственных цехов на многоквартирные жилые дома жилого комплекса. В рамках данного соглашения указанные ответчики договорились осуществить действия, направленные на уменьшение негативного воздействия от деятельности производственных цехов ООО "ТРМЗ" на многоквартирные жилые дома жилого комплекса "Олимпия", расположенного по адресу: <.......>, застройщиком которого является АО "Сибстройсервис", при этом ООО "ТРМЗ" обязалось заключить со специализированной организацией договор для проведения: инвентаризации выбросов при эксплуатации производственных цехов; инвентаризации источников шума; оценки воздействия производственных цехов на ближайшую селитебную застройку; выявления источников выбросов и источников шума, вносящих максимальное воздействие на жилую застройку; предложения плана мероприятий по достижению нормативных показателей по химическому и шумовому воздействию на границе ближайших жилых застроек; оформления результатов работ в виде аудиторского заключения. В апреле 2019 г. ООО "ТРМЗ" разработало проект "Оценка воздействия эксплуатации производственных цехов ООО "ТРМЗ" на ближайшую жилую застройку по химическому и шумовым факторам", ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области" 29 апреля 2019 г. было выдано заключение <.......>, согласно которому предложенные материалы по снижению уровней химического и физического (шумового) воздействия при их реализации имеют достаточную эффективность для обеспечения качества атмосферного воздуха и норм допустимого уровня шума на территории ближайшей жилой застройки (жилой квартал "Олимпия", общежитие и жилые многоквартирные дома по <.......>) в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, согласно пункту 6 соглашения от 26 октября 2017 г. АО "Сибстройсервис" обязалось выполнить мероприятия, предусмотренные аудиторским заключением и проектом санитарно-защитной зоны для снижения негативного воздействия от деятельности производственных цехов ООО "ТРМЗ" на многоквартирные жилые дома, однако информацией о выполнении АО "Сибстройсервис" указанных мероприятий истец не обладает. С 2017 г. в Управление Роспотребнадзора по Тюменской области стали поступать обращения граждан о наличии шума и запаха от работы производственной площадки по адресу<.......> в связи с чем истцом в отношении ООО "ТРМЗ" была проведена проверка, в ходе которой в <.......> <.......> и в <.......> было установлено превышение максимальных уровней шума для дневного и ночного времени суток, а также эквивалентного уровня шума в данных квартирах для ночного времени суток от производственной деятельности ЗАО "ТРМЗ". Кроме того, в рамках проверки было установлено несоблюдение ориентировочного и расчетного размера санитарно-защитной зоны до существующей жилой застройки в нарушение пункта 5.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, в связи с чем в отношении ЗАО "ТРМЗ" было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, по результатам которого ЗАО "ТРМЗ" <.......> постановлением было привлечено к административной ответственности по статье 6.4 КоАП РФ. Указанное постановление было обжаловано, однако вышестоящими судебными инстанциями оставлено без изменения. В июне 2019 г. в отношении ООО "ТРМЗ" истцом совместно с прокуратурой Тюменской области была проведена проверка по обращениям граждан на предмет соответствия (несоответствия) объектов хозяйственной и иной деятельности данного ответчика с проведением лабораторно-инструментальных исследований уровней звука в дневное (с корректировкой на ночное) время в жилой <.......> и на прилегающей к данному дому территории. В соответствии с заключением эксперта ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в <.......>" N 63ФФ от 11 июля 2019 г. и протоколом лабораторных испытаний <.......> от 5 июля 2019 г. измеренные уровни звука в жилой комнате <.......> и на прилегающей к данному дому территории превышают предельно-допустимые уровни, установленные требованиями СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", при этом ориентировочная санитарно-защитная зона не выдержана. Кроме того, на момент обследования утвержденный проект сокращения ориентировочной санитарно-защитной зоны не представлен, санитарно-защитная зона не установлена, сведения о санитарно-защитной зоне не внесены в Единый государственный реестр объектов недвижимости, что не соответствует требованиям пунктов 3.1, 4.5 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 и пункту 2 Постановления Правительства РФ от 3 марта 2018 г. N 222 "Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон".
Определением суда от 25 мая 2020 г. было прекращено производство по делу по требованиям Управления Роспотребнадзора по Тюменской области к АО "Сибстройсервис" о возложении обязанности обеспечить исполнение взятых на себя обязательств в пункте 6 соглашения от 26 октября 2017 г. в связи с отказом истца от иска в данной части.
В судебном заседании представители истца Управления Роспотребнадзора по Тюменской области - Веселкова А.А., Щербак Е.И. заявленные исковые требования поддержали по изложенным основаниям.
Представители ответчика АО "Сибстройсервис" - Постников Р.В., Першин И.М. в судебном заседании иск к данному ответчику не признали, не возражая против удовлетворения иска к ООО "ТРМЗ" и ООО "ТМЗ".
Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласны ответчики ООО "ТМЗ" в лице генерального директора Бесединой Л.С., ООО "Тюменский РМЗ" в лице генерального директора Распопова С.С.
В апелляционной жалобе ответчик ООО "ТМЗ" просит об отмене решения суда первой инстанции и принятии нового решения по делу. Указывает, что для разработки санитарно-защитной зоны необходимо, чтобы лицо было правообладателем объекта капитального строительства, осуществляло деятельность на объекте капитального строительства, тогда как деятельность на объекте осуществляет ООО "Тюменский РМЗ", а при ООО"ТМЗ" производственная площадка была недействующей. Считает, что ООО "ТМЗ" не несет ответственности за деятельность ООО "Тюменский РМЗ". По утверждению заявителя жалобы, обязанность по разработке проекта санитарно-защитной зоны производственной площадки лежит на ООО "Тюменский РМЗ", в связи с чем ООО "ТМЗ" является ненадлежащим ответчиком по делу, однако суд первой инстанции не исследовал данный факт.
В апелляционной жалобе ответчик ООО "Тюменский РМЗ" просит об отмене решения суда первой инстанции и принятии нового решения по делу. Указывает, что ООО "Тюменский РМЗ" в возражениях на частичный отказ истца от иска к АО "Сибстройсервис" приводил доводы о том, что в 2019 г. эксперт-эколог разработал проект санитарно-защитной зоны площадки, после чего проект был передан АО "Сибстройсервис" для согласования экологических мероприятий, но АО "Сибстройсервис" не вернуло их с подписи. Ссылается на то, что проект санитарно-защитной зоны был передан на проверку в Центр гигиены, который отказал в утверждении проекта по причине отсутствия источника финансирования проведения экологических мероприятий, которым являлось АО "Сибстройсервис". Считает, что из вышеуказанного следует, что ООО "Тюменский РМЗ" разработал проект санитарно-защитной зоны производственной площадки и получил на него положительное заключение Центра гигиены с одним замечанием, тогда как данный факт не был указан судом.
Истцом Управлением Роспотребнадзора по Тюменской области в лице представителя Веселковой А.А. поданы возражения на апелляционную жалобу ответчиков, в которых истец, полагая решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционные жалобы ответчиков - без удовлетворения.
Ответчиком АО "Сибстройсервис" в лице представителя ТовстокоройК.Г. поданы возражения на апелляционные жалобы ответчиков, в которых АО "Сибстройсервис" просит решение суда оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.
Заслушав объяснения представителя истца, представителей ответчиков, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, возражений на них, проверив решение суда в пределах доводов апелляционных жалоб и возражений в соответствии с требованиями части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия оснований для отмены либо изменения решения суда в апелляционном порядке не находит.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО "ТМЗ" является собственником производственной площадки (земельных участков, строений, оборудования, движимого имущества), расположенной по адресу: <.......> на которой с 21 марта 2018г. по настоящее время на основании договора аренды <.......> от 1 декабря 2017 г. осуществляет деятельность ООО "ТРМЗ", при этом, на указанной производственной площадке имеются производственные цеха, расположенные в непосредственной близости от многоквартирных жилых домов жилого комплекса "Олимпия" по адресу: <.......>, застройщиком которого является АО "Сибстройсервис" (т.1, л.д.88-92, 92-103).
Истец указывал, что с 2017 г. (после ввода в эксплуатацию многоквартирных жилых домов в районе перспективной застройки территории) в Управление Роспотребнадзора по Тюменской области начали поступать обращения граждан о наличии шума и запаха от производственной площадки.
Доводы, изложенные в данных обращениях, были подтверждены, что следует из заключений ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области" и протоколов лабораторных испытаний ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области", свидетельствующих о том, что уровни шума, измеренные в квартирах домов жилого комплекса "Олимпия", превышают предельно допустимые уровни, установленные требованиями СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" (т.1, л.д. 105-138, 139-144, 195-198). Данные обстоятельства ответчиками не оспаривались, доказательств обратного не представлено.
По результатам проверки в отношении ЗАО "ТРМЗ" вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, по результатам которого за нарушение требований санитарно-эпидемиологического законодательства в части организации санитарно-защитной зоны ЗАО "ТРМЗ" 17 января 2018 г. привлечено к административной ответственности по статье 6.4 КоАП РФ (т.1, л.д.73-87).
Частично удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что в настоящее время ориентировочная санитарно-защитная зона производственной площадки (земельных участков, строений, оборудования, движимого имущества), расположенной по адресу: <.......>, до многоквартирных жилых домов жилого комплекса "Олимпия" не выдержана в соответствии с положениями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, сама санитарно-защитная зона в предусмотренном порядке не установлена, проект такой зоны с учетом расположенных рядом с производственной площадкой многоквартирных жилых домов жилого комплекса "Олимпия" отсутствует и не утвержден, в том числе с приложением результатов лабораторных исследований атмосферного воздуха, натурных измерений уровней физического воздействия на атмосферный воздух, мероприятия по защите населения от физического воздействия источников шума предприятия (производственной застройки) не проведены, сведения о санитарно-защитной зоне не внесены в Единый государственный реестр недвижимости, что не соответствует требованиям пунктов 2.12, 3.1. 3.10, 4.5 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 и пункту 2 Постановления Правительства РФ от 3 марта 2018 г. N 222 "Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон", в связи с чем суд пришел к выводу о возложении обязанности на ООО "ТМЗ" и ООО "ТРМЗ" как на правообладателей производственной площадки (земельных участков, строений, оборудования, движимого имущества), расположенной по адресу: <.......> обязанности принять меры по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований в отношении данной производственной площадки, а именно: разработать проект санитарно-защитной зоны, утвердить проект в установленном порядке (получить санитарно-эпидемиологическое заключение), установить санитарно-защитную зону с подтверждением соблюдения гигиенических нормативов на территории жилой застройки с приложением результатов лабораторных исследований атмосферного воздуха и натурных измерений уровней физического воздействия на атмосферный воздух в соответствии с пунктом 2.12 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 и пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 3 марта 2018 г. N 222 "Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон", а также провести мероприятия по защите населения от физического воздействия источника шума предприятия в соответствии с пунктом 3.10 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 - в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Отказывая в остальной части иска, суд исходил из того, что заключенное между ООО "ТРМЗ" и АО "Сибстройсервис" соглашение носит гражданско-правовой характер, так как оно заключено между юридическими лицами, истец не является стороной этой сделки, не вправе требовать обязать АО "Сибстройсервис" исполнить обязанности, предусмотренные пунктом 4 данного соглашения, иное означало бы вмешательство Управления Роспотребнадзора по Тюменской области как государственного органа в деятельность хозяйствующих субъектов относительно возникших между ними правоотношений на основании соглашения от 26 октября 2017 г., суд указал, что спор возник по поводу неисполнения ответчиками ООО "ТМРЗ" и ООО "ТМЗ" обязательств в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения в части неустановления в предусмотренном санитарным законодательством санитарно-защитной зоны производственной площадки, правообладателями которой являются ООО "ТМРЗ" и ООО "ТМЗ", при этом, указанные обязательства возложены именно на правообладателей.
Выводы суда мотивированы, соответствуют обстоятельствам дела, основаны на нормах права, регулирующих возникшие правоотношения, доводы апелляционных жалоб их не опровергают, в связи с чем оснований для признания данных выводов неправильными у судебной коллегии не имеется.
В силу статьи 1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.
Согласно статье 11 указанного Закона юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания.
В соответствии с пунктом 2.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования, размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.
Согласно пункту 3.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 проектирование санитарно-защитных зон осуществляется на всех этапах разработки градостроительной документации, проектов строительства, реконструкции и эксплуатации отдельного промышленного объекта и производства и/или группы промышленных объектов и производств. Размеры и границы санитарно-защитной зоны определяются в проекте санитарно-защитной зоны. Разработка проекта санитарно-защитной зоны для объектов I - III класса опасности является обязательной.
В силу пункта 3.10 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 в проекте санитарно-защитной зоны должны быть определены: размер и границы санитарно-защитной зоны; мероприятия по защите населения от воздействия выбросов вредных химических примесей в атмосферный воздух и физического воздействия; функциональное зонирование территории санитарно-защитной зоны и режим ее использования.
В силу пункта 2 Постановления Правительства РФ от 3 марта 2018 г. N 222 "Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон" правообладатели объектов капитального строительства, введенных в эксплуатацию до дня вступления в силу названного постановления, в отношении которых подлежат установлению санитарно-защитные зоны, обязаны провести исследования (измерения) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта и представить в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальные органы) заявление об установлении санитарно-защитной зоны с приложением к нему документов, предусмотренных пунктом 14 Правил, утвержденных данным постановлением, в срок не более одного года со дня вступления в силу указанного постановления. При этом приведение вида разрешенного использования земельных участков и расположенных на них объектов капитального строительства в соответствие с режимом использования земельных участков, предусмотренным решением об установлении санитарно-защитной зоны, допускается в течение 2 лет с момента ее установления.
Обстоятельства несоблюдения указанных требований санитарных правил, отсутствия установленной в предусмотренном порядке санитарно-защитной зоны стороной ответчика ни в ходе производства в суде первой инстанции, ни в доводах апелляционной жалобы не оспаривались.
Доводы апелляционной жалобы ответчика ООО "ТМЗ" сводятся к тому, что ООО "ТМЗ" в связи с ведением деятельности на производственной площадке ООО "ТМРЗ" не является надлежащим ответчиком по делу.
Однако данные доводы судебная коллегия не может принять в обоснование отмены решения суда в части удовлетворения исковых требований к ООО "ТМЗ".
Из обстоятельств дела следует, что ООО "ТМЗ" является собственником производственной площадки, которая по договору аренды передана в пользование ООО "ТМРЗ".
В силу пунктов 1, 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Согласно вышеприведенным положениям Постановления Правительства РФ от 3 марта 2018 г. N 222 "Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон" обязанность по проведению мероприятий по установлению санитарно-защитной зоны возложена на правообладателей объектов капитального строительства.
Поскольку ООО "ТМЗ" является собственником производственной площадки, то есть является ее правообладателем, каких-либо правовых оснований для отказа в заявленных Управлением Роспотребнадзора по Тюменской области требованиях к данному ответчику суд правомерно не усмотрел.
Доводы апелляционной жалобы ответчика ООО "ТРМЗ" сводятся к утверждению, что со стороны ООО "ТРМЗ" были предприняты действия по соблюдению требований санитарного законодательства, разработан проект санитарно-защитной зоны производственной площадки, после чего данный проект был передан ответчику АО "Сибстройсервис" для согласования и не возвращен, Центром гигиены было отказано в утверждении данного Проекта по причине отсутствия финансирования проведения экологических мероприятий.
Однако данные доводы не опровергают выводов суда о том, что в предусмотренном законом порядке санитарно-защитная зона до настоящего времени не установлена, необходимые мероприятия по соблюдению требований санитарного законодательства не проведены, при этом, соответствующая обязанность возложена на правообладателей объектов, которым ответчик АО "Сибстройсервис" не является, правоотношениям между ООО "ТРМЗ" и АО "Сибстройсервис" применительно к возникшему спору в оспариваемом решении судом дана правовая оценка, с которой судебная коллегия соглашается, в связи с чем оснований для отмены либо изменения решения суда по данным доводам не имеется.
Иных доводов апелляционные жалобы не содержат.
В связи с изложенным, доводы апелляционных жалоб выражают несогласие с выводами суда, однако их не опровергают, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, которые установлены судом с необходимой полнотой, нарушения либо неправильного применения норм права судом не допущено, в связи с чем предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации для отмены либо изменения решения суда в апелляционном порядке не имеется.
Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Калининского районного суда города Тюмени от 15 июня 2020г. оставить без изменения, апелляционные жалобы ответчиков общества с ограниченной ответственностью "Тюменский механический завод", общества с ограниченной ответственностью "Тюменский ремонтно-механический завод" - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи коллегии
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
