Дата принятия: 29 июля 2020г.
Номер документа: 33-4373/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 июля 2020 года Дело N 33-4373/2020
29 июля 2020 года г. Хабаровск Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Верхотуровой И.В.,
судей Королева Ю.А., Железовского С.И.,
при секретаре Шадрине Б.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Хабаровского района в интересах Шабанова Д. В., к министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о возложении обязанности включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, предоставить жилое помещение, по апелляционной жалобе министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 28 мая 2020 года,
заслушав доклад судьи Верхотуровой И.В., пояснения представителя министерства ЖКХ Хабаровского края Ельской О.Н., представителя прокурора- Лазаревой Н.А.,
установила:
Прокурор Хабаровского района Хабаровского краяч Д.А. Ханюков обратился в суд с иском в интересах Шабанова Д.В. к министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края (далее по тексту министерство ЖКХ по Хабаровскому краю) о возложении обязанности включить Шабанова Д.В. в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда Хабаровского края по договорам найма специализированных жилых помещений, и предоставить ему благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным техническим и санитарным требованиям, с соблюдением норм предоставления жилой площади и требований жилищного законодательства, в сельском поселении "Село Ильинка" Хабаровского муниципального района.
В обоснование заявленных требований указал, что Шабанов Д.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, остался без попечения родителей в связи с тем, что его родители умерли, находился на полном государственном обеспечении и с 31.08.2004г. по 01.09.2007г. являлся воспитанником КГКУ "Детский дом N 32". В 2004 году жилое помещение по <адрес>, закрепленное за Шабановым Д.В. было уничтожено пожаром. Решением комиссии администрации сельского поселения "Село Ильинка" Шабанов Д.В. признан нуждающимся в жилом помещении, учетное дело с документами направлено в министерство ЖКХ. Распоряжением министерства ЖКХ Хабаровского края от 07.03.2019г. N 454-р Шабанову Д.В. отказано во включении в список детей-сирот и детей, со ссылкой на достижение возраста 29 лет, с чем прокурор не согласен.
Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 28.05.2020г. исковые требования удовлетворены. На министерство ЖКХ по Хабаровскому краю возложена обязанность включить Шабанова Д.В. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Хабаровского края по договору найма специализированного жилого помещения, и предоставить за счет жилищного фонда Хабаровского края благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Хабаровского края по договору найма специализированного жилого помещения в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 18 кв.м в пределах сельского поселения "Село Ильинка" Хабаровского муниципального района.
В апелляционной жалобе представитель министерства ЖКХ по Хабаровскому краю, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, неправильное определение обстоятельств, имеющих существенное значение для дела, просит решение суда отменить в части возложения обязанности предоставить Шабанову Д.В. за счет жилищного фонда Хабаровского края благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Хабаровского края по договору найма специализированного жилого помещения в виде отдельной квартиры. В обоснование доводов жалобы указано, что включение Шабанова Д.В. в список детей-сирот уже будет являться основанием для обеспечения его жилым помещением в порядке, установленном федеральным законом, повторное возложение данной обязанности действующим законодательством не предусмотрено; жилые помещения предоставляются детям-сиротам и лицам из их числа в последовательности, определенной датой принятия акта о включении в список детей-сирот, в настоящее время законодательством не предусмотрен внеочередной порядок предоставления жилых помещений.
Стороны о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещались в установленном законом порядке, в том числе путем размещения информации о деле на официальном интернет-сайте Хабаровского краевого суда. Шабанов Д.В. в телефонограмме не возражал против рассмотрения дела в его отсутствие. На основании ч.3 ст.167 ГПК РФ судебная коллегия определилао рассмотрении дела в отсутствие неявившегося истца.
Проверив законность вынесенного судом решения в соответствие с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст.1 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
Пунктом 9 ст. 8 указанного Федерального закона установлено, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
В соответствии с ч.1 ст.109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Из материалов дела следует и судом установлено, что Шабанов Д.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, относился к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его мать ФИО1 умерла 26.08.2003г., отец ФИО2. умер 09.08.1993г. (л.д. 7-9).
Распоряжением главы муниципального образования Хабаровского района от 05.12.2003г. N 1005-р несовершеннолетний Шабанов Д.В. определен в муниципальное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - детский дом (л.д. 14).
Согласно справке КГБУ "организация, осуществляющая обучение, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Детский дом N 32" от 08.01.2018г. Шабанов Д.В., воспитывался в КГБУ "Детский дом 32" с 31.08.2004г. по 01.09.2007г. Выбыл 01.09.2007г. на учебу в ПУ-22 г.Хабаровска (л.д. 11).
Распоряжением главы муниципального образования села Ильинка Хабаровского района Хабаровского края от 18.09.2003г. N 112-р за несовершеннолетним Шабановым Д.В. закреплено жилое помещение по адресу: <адрес> (л.д. 10, 13).
Указанный дом сгорел в результате пожара произошедшего 15.04.2004г. (л.д. 17).
Согласно справке администрации сельского поселения "Село Ильинка" Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 06.10.2005г. несовершеннолетний Шабанов Д.В. поставлен на очередь на получение жилья 15.06.2004г., общая очередь N 36, льготная очередь N 1 (л.д. 16, 18).
Согласно информации администрации сельского поселения "Село Ильинка" Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 18.05.2020г. N 2-6/417, протоколом заседания жилищной комиссии при администрации сельского поселения от 16.04.2004г. Шабанов Д.В. поставлен в очередь на получение жилья; в настоящее время по <адрес>, имеется жилой дом (дата постановки на кадастровый учет 28.06.2012г.), согласно свидетельства о государственной регистрации права жилой дом находится в собственности Каргиной Л.А. Постановлением администрации сельского поселения "Село Ильинка" Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 13.12.2016г. N 377 Шабанов Д.В. снят с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении в соответствии с п.3 ч.1 ст. 56 ЖК РФ в связи с выездом на место жительства в другое муниципальное образование (л.д. 97).
Распоряжением министерства ЖКХ Хабаровского края от 07.03.2019г. N 454-р Шабанову Д.В. отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда края по договорам найма специализированных жилых помещений (л.д. 24).
Из сообщения Росреестра по Хабаровскому краю от 21.05.2020г. следует, что в Едином государственном реестре недвижимости на территории Хабаровского края отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества за Шабановым Д.В., ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 95-96).
Разрешая заявленный спор и оценив представленные доказательства, суд удовлетворил заявленные требования, поскольку Шабанов Д.В. относится к категории граждан, подлежащих обеспечению жилым помещением вне очереди как ребенок-сирота.
Доводы апелляционной жалобы о предоставлении жилых помещений детям-сиротам и лицам из их числа в последовательности, определенной датой принятия акта о включении в список детей-сирот и отсутствии в настоящее время предусмотренного законодательством внеочередного порядка предоставления жилых помещений, не состоятельны.
Содержащееся в п.3 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" указание на то, что формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, не исключает судебного вмешательства, поскольку ответчик необоснованно отказал Шабанову Д.В. во включении в списки для жилищного обеспечения в связи с чем судебная коллегия считает выводы суда первой инстанции о наличии у Шабанова Д.В. права на предоставление ему благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда Хабаровского края правильными и обоснованными, а доводы жалобы не влекущими отмену решения суда.
Доводы жалобы о том, что включение истца в список детей-сирот уже являться основанием для обеспечения его жилым помещением в порядке, установленном федеральным законом и повторное возложение данной обязанности действующим законодательством не предусмотрено, не освобождает ответчика от исполнения возложенной на него законом обязанности по предоставлению Шабанову Д.В. такого жилого помещения.
В целом доводы, приведенные в апелляционной жалобе, не являются основаниями для отмены или изменения решения суда.
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 28 мая 2020 года по гражданскому делу по иску прокурора Хабаровского района в интересах Шабанова Д. В., к министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о возложении обязанности включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, предоставить жилое помещение оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Судебные постановления суда первой и апелляционной инстанции могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в срок, не превышающий трех месяцев в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
председательствующий И.В. Верхотурова
судьи Ю.А. Королев
С.И. Железовский
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
