Дата принятия: 01 февраля 2022г.
Номер документа: 33-437/2022
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 февраля 2022 года Дело N 33-437/2022
от 01 февраля 2022 года по делу N 33-437/2022
Судья Никонов К.Ф. Дело N 2-646/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего Ворончихина В.В.,
судей Ждановой Е.А., Мамаевой Н.А.,
при секретаре Шубиной А.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове 01 февраля 2022 года дело по апелляционной жалобе представителя АО "Кировские коммунальные системы" Усцова Д.К. на решение Первомайского районного суда г. Кирова от 15 февраля 2021 года, которым постановлено:
признать право собственности муниципального образования "Город Киров" на бесхозяйные объекты недвижимости:
сооружение канализации - наружная сеть водоотведения по адресу: <адрес> с кадастровым номером N;
сооружение канализации - наружная сеть водоотведения по адресу: <адрес> с кадастровым номером N;
сооружение канализации - наружная сеть водоотведения по адресу: <адрес> с кадастровым номером N;
сооружение канализации - наружная сеть водоотведения по адресу: <адрес> с кадастровым номером N;
сооружение канализации - наружная сеть водоотведения по адресу: <адрес> с кадастровым номером N;
сооружение канализации - наружная сеть водоотведения по адресу: <адрес> с кадастровым номером N;
решение является основанием для регистрации права муниципальной собственности на указанные объекты.
Заслушав доклад судьи Ждановой Е.А., судебная коллегия
установила:
Департамент муниципальной собственности администрации г. Кирова обратился в суд с заявлением о признании права собственности на бесхозяйные объекты недвижимости. В иске указано, что на территории МО "Город Киров" находятся следующие бесхозяйные объекты: сооружение канализации - наружная сеть водоотведения по <адрес> (кадастровый номер N), расположенное по адресу: <адрес> сооружение канализации - наружная сеть водоотведения по <адрес> (кадастровый N), расположенное по адресу: <адрес>; сооружение канализации - наружная сеть водоотведения по <адрес> (кадастровый N), расположенное по адресу: <адрес>; сооружение канализации - наружная сеть водоотведения по пер. Копанский от <адрес> (кадастровый N), расположенное по адресу: <адрес>; сооружение канализации - наружная сеть водоотведения по <адрес> (кадастровый N), расположенное по адресу: <адрес>; сооружение канализации - наружная сеть водоотведения по <адрес> (кадастровый N), расположенное по адресу: <адрес>. Собственники бесхозяйных объектов не известны, в течение года, прошедшего с момента постановки объектов недвижимости на учет в качестве бесхозяйных, никто своих прав на данные объекты не заявил. В связи с изложенным департамент муниципальной собственности администрации г. Кирова просил суд признать за муниципальным образованием "Город Киров" право собственности на указанные бесхозяйные недвижимые объекты: сооружение канализации - наружная сеть водоотведения по <адрес> (кадастровый N), расположенное по адресу: <адрес>; сооружение канализации - наружная сеть водоотведения по <адрес> (кадастровый N), расположенное по адресу: <адрес>; сооружение канализации - наружная сеть водоотведения по <адрес> (кадастровый N), расположенное по адресу: <адрес>; сооружение канализации - наружная сеть водоотведения по пер Копанский от <адрес> (кадастровый N), расположенное по адресу: <адрес>; сооружение канализации - наружная сеть водоотведения по <адрес> (кадастровый N), расположенное по адресу: <адрес>; сооружение канализации - наружная сеть водоотведения по <адрес> (кадастровый N), расположенное по адресу: <адрес>
Судом постановлено решение об удовлетворении иска.
С решением суда не согласился представитель АО "Кировские коммунальные системы" Усцов Д.К., в апелляционной жалобе просит его отменить и принять новый судебный акт, которым заявление департамента муниципальной собственности администрации г. Кирова оставить без рассмотрения с разрешением вопроса о повороте исполнения решения суда. Указал, что спорные объекты создавались и приобретались за счет сил и средств АО "Кировские коммунальные системы", которое в настоящее время использует их в целях транспортировки сточных вод. Администрации МО "Город Киров" достоверно были известны указанные обстоятельства и намерение заявителя зарегистрировать свое право собственности на спорные объекты, однако истец намеренно скрыл данные факты от суда с целью избежать спора о праве.
В возражениях на жалобу представитель администрации г. Кирова Беспятых Е.А., представитель департамента муниципальной собственности администрации г. Кирова Казаковцева Д.А. просят решение суда оставить без изменения.
В возражениях на жалобу представитель Управления Росреестра по Кировской области Замятина Е.В. указала, что в случае отмены решения суда первой инстанции необходимо разрешить вопрос о прекращении права хозяйственного ведения МУП "Водоконал", которому, соответственно, спорные объекты переданы на праве хозяйственного ведения.
В силу ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы.
Изучив апелляционную жалобу, заслушав в судебном заседании объяснения поддержавшего ее представителя АО "Кировские коммунальные системы" Усцова Д.К., исследовав письменные материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.
Согласно ч. 2 ст. 290 ГПК РФ заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом.
В п. 1 ст. 225 ГК РФ указано, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался. По п. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, орган уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Исходя из содержания ст. 225 ГК РФ, бесхозяйность недвижимого имущества предполагает отсутствие или неизвестность его собственника, а также условием рассмотрения заявления о признании имущества бесхозяйным является отсутствие спора о праве. Принятие на учет объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного, а также последующее признание за органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом, права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь в судебном порядке на основании ст. 225 ГК РФ возможно только в случае отсутствия правопритязаний иных лиц на такое имущество.
Из материалов дела усматривается, что 17.12.2019 и 13.12.2019 Управлением Росреестра по Кировской области внесены записи о принятии на учет по заявлению департамента муниципальной собственности администрации г. Кирова в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества: сооружение канализации - наружная сеть водоотведения по <адрес> (кадастровый N), расположенное по адресу: <адрес>; сооружение канализации - наружная сеть водоотведения по <адрес> (кадастровый N), расположенное по адресу: <адрес>; сооружение канализации - наружная сеть водоотведения по <адрес> (кадастровый N), расположенное по адресу: <адрес>; сооружение канализации - наружная сеть водоотведения по пер Копанский от <адрес> (кадастровый N), расположенное по адресу: <адрес>; сооружение канализации - наружная сеть водоотведения по <адрес> (кадастровый N), расположенное по адресу: <адрес>; сооружение канализации - наружная сеть водоотведения по <адрес> (кадастровый N), расположенное по адресу: <адрес>
Судом установлено, что на момент обращения в суд департамента муниципальной собственности администрации г. Кирова с даты постановки на учет в качестве бесхозяйного вышеназванных трансформаторных подстанций прошло более 1 года. По сведениям Министерства имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области, МТУ Росимущества в Удмуртской Республике и Кировской области, департамента муниципальной собственности администрации г.Кирова обозначенные выше объекты недвижимости в реестре государственного имущества Кировской области, в реестре федерального имущества на территории Кировской области, в реестре муниципальной собственности МО "Город Киров" не числятся. Собственники спорных объектов не известны, в течение времени, прошедшего со дня постановки объектов недвижимости на учет в качестве бесхозяйных, никто своих прав на данные объекты недвижимости не заявил, спор о праве на данные объекты отсутствует.
Учитывая изложенное суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований о признании права собственности на сооружения канализации за муниципальным образованием "Город Киров".
Учитывая доводы апелляционной жалобы АО "Кировские коммунальные системы", судебная коллегия не может согласиться с решением суда первой инстанции о признании права муниципальной собственности на вышеуказанные сооружения канализации. На основании п.п. 3, 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ решение суда в данной части подлежит отмене, поскольку выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, решение вынесено при неправильном применении норм процессуального права.
В ст. 292 ГПК РФ предусмотрено, что суд при подготовке дела к судебному разбирательству выясняет, какие лица (собственники, фактические владельцы и др.) могут дать сведения о принадлежности имущества, а также запрашивает об имеющихся о нем сведениях соответствующие организации. Заявление о признании вещи бесхозяйной или о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь рассматривается судом с участием заинтересованных лиц.
Из апелляционной жалобы АО "Кировские коммунальные системы" и приложенных к ней документов, приобщенных к материалам дела в качестве дополнительных доказательств по делу, следует, что указанное заинтересованное лицо заявляет свои права на спорные объекты недвижимости - сооружения канализаций с кадастровыми номерами N, N, N, N, N, N.
В жалобе АО "Кировские коммунальные системы" отражено, что данной организации на праве собственности принадлежит спорный объект недвижимости - сооружение канализации с кадастровым номером N, что подтверждается выпиской ФГИС ЕГРН от 2510.2021.
Все указанные в настоящем заявлении департамента муниципальной собственности объекты создавались и приобретались за счет сил и средств АО "Кировские коммунальные системы", что, в свою очередь, подтверждается по объектам с кадастровыми номерами N, N актами о приемке выполненных работ, справками о стоимости выполненных работ и затрат с ООО СК "Дом Инвест" от 30.03.2018 по соглашению об отступном от 18.01.2018; сооружение объекта с кадастровым номером N подтверждается договором о купле-продаже от 3008.2016 N, актом о приемке-передаче объекта от 31.08.2016 с СК "Дом Инвест"; сооружение объекта с кадастровым номером N подтверждается договором подряда N, актом приемки законченного строительства объекта за ноябрь 2011г.; сооружения объектом с кадастровыми номерами N, N подтверждается договором купли-продажи N от 15.09.2016 с ООО "ЖК "Виктория-2", актом приема-передачи от 29.06.2016 и договором купли-продажи N от 14.12.2016 с ООО "СМУ-5", актом приема-передачи от 21.12.2016 соответственно.
Договором по транспортировке сточных вод N от 30.06.2020, заключенным между АО "Кировские коммунальные системы" и МУП "Водоканал", подтверждается факт использования спорных сооружений обществом для транспортировки сточных вод. Более того, между администрацией МО "Город Киров" и АО "ККС" имеется переписка и договоренности о развитии водопроводно-канализационного хозяйства г. Кирова, на котором, в частности, обсуждался вопрос о передаче водопроводно-канализационного хозяйства г. Кирова в концессию, в том числе, о передаче АО "ККС" спорных сооружений канализации, право собственности на которые в настоящее время находится в процессе оформления.
Департамент муниципальной собственности администрации г. Кирова достоверно знал о правопритязаниях АО "Кировские коммунальные системы" на спорные объекты недвижимости - сооружения канализаций с кадастровыми номерами N, N, N, N, N, N, несогласии АО "Кировские коммунальные системы" с постановкой на учет как бесхозяйного имущества указанных объектов. Однако суду заявитель об этом не сообщил, заинтересованное лицо к участию в деле привлечено не было, по делу принято решение, напрямую затрагивающее его права АО "Кировские коммунальные системы".
В ч. 3 ст. 263 ГПК РФ закреплено, что в случае, если при рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.
В данном случае существует спор о праве на недвижимое имущество, при разрешении которого подлежат установлению иные значимые обстоятельства по делу, чем при рассмотрении дела в особом порядке. Разрешение вопроса о праве на недвижимое имущество, подлежащего рассмотрению в исковом порядке, не может быть преодолено посредством рассмотрения заявления о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество в порядке особого производства.
С учетом вышеизложенного заявление департамента муниципальной собственности администрации г. Кирова о признании права муниципальной собственности на объекты недвижимости - сооружения канализаций с кадастровыми номерами N, N, N N, N, N не подлежало рассмотрению в порядке особого производства, решение суда подлежит отмене, заявление департамента - оставлению без рассмотрения.
Судом апелляционной инстанции одновременно не может быть рассмотрено требование АО "Кировские коммунальные системы" о повороте исполнения решения суда, поскольку в настоящее время пять спорных объектов недвижимости переданы муниципалитетом МУП "Водоканал" на праве хозяйственного ведения. МУП "Водоканал" к участию в настоящем деле не привлекалось, вопросы обоснованности передачи объектов на праве хозяйственного ведения данному юридическому лицу не исследовались. В отзыве на апелляционную жалобу Управление Росреестра по Кировской области указывает на необходимость при повороте исполнения решения суда наряду с вопросом о прекращении права собственности на объекты недвижимости МО "Город Киров" решить вопрос о праве хозяйственного ведения.
Согласно ч. 2 ст. 445 ГПК РФ в случае, если в решении, определении или постановлении вышестоящего суда нет никаких указаний на поворот исполнения решения суда, ответчик вправе подать соответствующее заявление в суд первой инстанции.
В связи с изложенным вопросы поворота исполнения решения Первомайского районного суда г. Кирова от 15.02.2021 подлежат разрешению в суде первой инстанции при обращении АО "ККС" с соответствующим заявлением.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Первомайского районного суда г. Кирова от 15 февраля 2021 года отменить.
Оставить без рассмотрения заявление Департамента муниципальной собственности администрации г. Кирова о признании за муниципальным образованием "Город Киров" права собственности на бесхозяйные объекты недвижимости сооружение канализации - наружная сеть водоотведения по адресу: <адрес> с кадастровым номером N; сооружение канализации - наружная сеть водоотведения по адресу: <адрес> с кадастровым номером N; сооружение канализации - наружная сеть водоотведения по адресу: <адрес> с кадастровым номером N; сооружение канализации - наружная сеть водоотведения по адресу: <адрес> с кадастровым номером N; сооружение канализации - наружная сеть водоотведения по адресу: <адрес> с кадастровым номером N; сооружение канализации - наружная сеть водоотведения по адресу: <адрес> с кадастровым номером N.
Председательствующий Судьи
Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 02 февраля 2022 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
