Дата принятия: 11 февраля 2020г.
Номер документа: 33-437/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 февраля 2020 года Дело N 33-437/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Петраковой Н.П.
судей областного суда Денисюка О.Н.
Катасоновой С.В.
при секретаре Ласой А.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя по доверенности Новозыбковской городской администрации на решение Новозыбковского городского суда Брянской области от 18 ноября 2019 года по делу по иску Осадчего Олега Борисовича, Осадчей Марины Ивановны, Осадчей Аллы Олеговны к Новозыбковской городской администрации, Сергеевой Александре Григорьевне о демонтаже выгребной ямы.
Заслушав доклад судьи Петраковой Н.П., объяснения представителя по доверенности Новозыбковской городской администрации Кабовой И.П., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Осадчий О.Б., Осадчая М.И., Осадчая А.О. обратились в суд с иском к Гавриленко Е.М. о демонтаже выгребной ямы.
В ходе рассмотрения дела согласно статье 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд первой инстанции по ходатайству истца произвел замену ненадлежащего ответчика Гавриленко Е.М. надлежащим Новозыбковской городской администрацией и Сергеевой А.Г., Гавриленко Е.М. был переведен в третьи лица на стороне ответчика.
В обоснование исковых требований истцы ссылались на то, что являются собственниками жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>. Собственником соседнего жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, является Новозыбковская городская администрация, которая 5 июня 2019 года заключила с Сергеевой А.Г. договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
В 2014 году бывшим собственником земельного участка, Гавриленко Е.М., на своем земельном участке обустроена местная канализация (выгребная яма), которая выполнена с нарушением санитарных норм, а именно: выгребная яма расположена на расстоянии 5 м от дома истцов и на расстоянии 1 м от забора, не является герметичной, канализационные стоки проникаю в землю, что приводит к разрушению фундамента, выгреб ямы ответчиком не осуществляется.
Истцы просили суд, возложить на Новозыбковскую городскую администрацию и Сергееву А.Г. обязанность произвести демонтаж выгребной ямы, путем откачивания ее содержимого, санирования, засыпания грунтом в течение двух месяцев.
Решением Новозыбковского городского суда Брянской области от
18 ноября 2019 года исковые требования Осадчего О.Б., Осадчей М.И., Осадчей А.О. удовлетворены.
Суд обязал Новозыбковскую городскую администрацию произвести демонтаж переливной выгребной ямы, расположенной в пределах границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, путем откачивания ее содержимого, санирования, засыпания грунтом, не позднее двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В удовлетворении исковых требований к Сергеевой А.Г. отказано.
В апелляционной жалобе представитель по доверенности Новозыбковской городской администрации просит отменить решение городского суда, как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права. Указывает, что спорная выгребная яма обустроена прежним владельцем до возникновения права муниципальной собственности на данный земельный участок. В настоящее время обязанность по надлежащему содержанию жилого дома и придомовой территории лежит на Сергеевой А.Г., как нанимателе жилого помещения, расположенного на спорном земельном участке.
Письменных возражений на доводы апелляционной жалобы в суд не поступило.
В суде апелляционной инстанции представитель по доверенности Новозыбковской городской администрации Кабова И.П. поддержала доводы апелляционной жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя по доверенности Новозыбковской городской администрации Кабовой И.П., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, Осадчему О.Б., Осадчей М.И., Осадчей А.О. на праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>.
Собственником смежного земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, до 11 сентября 2019 года являлся Гавриленко Е.М.
11 сентября 2019 года при государственной регистрации прекращения Гавриленко Е.М. права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, вследствие отказа от такого права, в Единый государственный реестр внесена запись о регистрации права на данный участок за муниципальным образованием "город Новозыбков Брянской области".
Жилой дом под <адрес> также является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из ЕГРН. В данном жилом помещении на основании договора социального найма с 1 июля 2014 года проживает Сергеева А.Г.
На земельном участке, закрепленном за домом 37, принадлежащем на праве собственности Новозыбковской городской администрации, расположена выгребная яма, которая используется ответчиками для сбора жидких отходов.
Истцом заявлено требование об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства путем демонтажа выгребной ямы, поскольку расстояние от выгребной ямы до забора, который установлен по границе спорных земельных участков составляет 1,5 м, расстояние от выгребной ямы до домовладения по <адрес>, составляет 6,7 м., что негативно сказывается на окружающей среде и их здоровье, вызывает загрязнение почвы.
Суд первой инстанции, частично удовлетворяя заявленные истцами требования, принял во внимание то, что спорная выгребная яма была обустроена прежними собственниками земельного участка, однако Новозыбковская городская администрация, приобретая право муниципальной собственности на земельный участок и планируя его использование и использование по назначению, расположенного на нем домовладения, должна была позаботиться о таком существенном обстоятельстве, как эксплуатация выгребной ямы, построенной без соблюдения требований СанПиН 42-128-4690-88 в части соблюдения расстояний до рядом расположенных строений смежных собственников.
Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции.
Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).
В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Статья 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ
"О санитарно-эпидемиологическом благополучии" гласит, что граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.
При этом, статья 8 вышеназванного закона закрепляет право граждан на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
В соответствии пунктами 2.3.1, 2.3.2 Санитарных правил и норм СанПин 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест", утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР
5 августа 1988 N 4690-88, для сбора жидких отходов в неканализованных домовладениях устраиваются дворовые помойницы, которые должны иметь водонепроницаемый выгреб и наземную часть с крышкой и решеткой для отделения твердых фракций. Для удобства очистки решетки передняя стенка помойницы должна быть съемной или открывающейся. При наличии дворовых уборных выгреб может быть общим. На территории частных домовладений расстояние от дворовых уборных до домовладений определяется самими домовладельцами и может быть сокращено до 8-10 метров.
Согласно пункту 46 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта, санитарно-эпидемиологического законодательства.
Нормативы градостроительного проектирования - совокупность установленных в целях обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами, предусмотренными частями 1, 3 и 4 статьи 29.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, населения субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (пункт 26 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
Региональные нормативы градостроительного проектирования и внесенные изменения в региональные нормативы градостроительного проектирования утверждаются исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (часть 1 статьи 29.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
Постановлением администрации Брянской области от 4 декабря
2012 года N 1121 утверждены региональные нормативы градостроительного проектирования Брянской области.
Согласно пункту 2.7.18 Региональных нормативов до границы соседнего приквартирного участка расстояния по санитарно-бытовым и зооветеринарным требованиям должны быть не менее 4 м от дворовых туалетов, помойных ям, выгребов, септиков.
Как уже указано выше, расстояние от выгребной ямы до забора, который установлен по границе спорных земельных участков, составляет 1 м, что является существенным нарушением градостроительных норм, выгребная яма, на территории земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, оборудована с нарушением пункта 2.7.18 Региональных нормативов градостроительного проектирования Брянской области, утвержденных Постановлением администрации Брянской области от 4 декабря 2012 года
N 1121.
Данные обстоятельства в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции ответчики не оспаривали, ходатайств о назначении экспертизы не заявляли, также как и не оспаривали нарушений санитарно-эпидемиологических правил и норм при возведении выгребной ямы, что является потенционально опасными для здоровья проживающих рядом людей.
Доводы жалобы на то, что выгребная яма (септик) была построена прежним собственником жилого дома, а Новозыбковская администрация приобрела земельный участок и жилой дом с уже построенной выгребной ямой, отмену решения не влекут, поскольку, приобретая земельный участок и жилой дом при том, что выгребная яма (септик) возведена с нарушением санитарно-эпидемиологических норм и правил, администрация понимала, что несет риск негативных последствий данного обстоятельства.
С учетом изложенного, судебная коллегия считает, что суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального и процессуального права применены верно.
Иные доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены решения суда, основаны на неправильном толковании положений законодательства, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом первой инстанции оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, при этом оснований для иной оценки имеющихся в материалах дела доказательств судебная коллегия не усматривает.
Оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в жалобе, не имеется.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Новозыбковского городского суда Брянской области от
18 ноября 2019 года по делу по иску Осадчего Олега Борисовича, Осадчей Марины Ивановны, Осадчей Аллы Олеговны к Новозыбковской городской администрации, Сергеевой Александре Григорьевне о демонтаже выгребной ямы - оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя по доверенности Новозыбковской городской администрации - без удовлетворения.
Председательствующий Петракова Н.П.
Судьи областного суда Денисюк О.Н.
Катасонова С.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
